【正文】 定（試行）》、《青山區(qū)園林局績(jī)效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財(cái)務(wù)管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大城管工作考核獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究辦法（試行）》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購(gòu)管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度，進(jìn)行了整理和修訂，要求全局黨員干部和各基層單位學(xué)習(xí)和遵守。通過規(guī)范的制度建設(shè)，告訴全局黨員干部哪些事堅(jiān)決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做，事情應(yīng)該怎么做，做事的程序、步驟和標(biāo)準(zhǔn)又是什么，讓大家了然于胸，付諸于行，同時(shí)也對(duì)權(quán)力的 運(yùn)行起到了較好的監(jiān)督和約束，用制度管好人、用好權(quán)。 （二）用嚴(yán)格的管理控制行為失范。今年，我局圍繞違法違紀(jì)案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從八個(gè)方面入手，認(rèn)真開展源頭治理工作：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的通知》，制定并公開大額資金使用規(guī)范流程；二是加強(qiáng)信訪接待工作。通過接訪、下訪，拓寬信息渠道，了解基層情況，切實(shí)解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題；三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理制度。每季度對(duì)干部進(jìn)行績(jī)效考核，鞭策和約束領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開展工作 ，既要干凈，又要干事，更要出色地完成各項(xiàng)任務(wù)；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。開展基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，審計(jì)過程中，以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標(biāo)尺來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按規(guī)定去做；五是嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的制度，所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督；六是規(guī)范苗木采購(gòu)和工程分包行為。按照新制定的管理辦法，著重對(duì)基層單位確定苗木供應(yīng)商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進(jìn)行了監(jiān)督，并開展半年備案檢查工作；七是規(guī)范重大問題請(qǐng)示報(bào)告程序。各基層單位在簽訂土地購(gòu)買、承包或租賃，資產(chǎn)出 租、出售等合同前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告程序外，必須請(qǐng)律師審核合同是否規(guī)范、合理，是否損害國(guó)家、單位及群眾的整體利益，從根本上減少基層領(lǐng)導(dǎo)自行其是的機(jī)會(huì)；八是嚴(yán)肅干部選拔任用程序。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。 （三）靠風(fēng)險(xiǎn)的防控杜絕腐敗滋生。今年六月，我局按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，從宣傳教育切入，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控教育機(jī)制，克服思想意識(shí)上的“三論”，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，筑牢思想道 德防線，提升拒腐防變能力。一是召開部署會(huì)，建立三級(jí)預(yù)警防控體系，做到廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，消除“無關(guān)論”；二是組織學(xué)習(xí)，編發(fā)卡片，提高思想認(rèn)識(shí)，做到全員支持，消除“無用論”。三是舉辦專題黨課，召開專題民主生活會(huì)，做到真抓實(shí)干，全員防控，消除“抵觸論”。我局在崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中，共清理規(guī)范職權(quán) 231 項(xiàng)；繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖 8 個(gè)，除繪制“四重一大”權(quán)力運(yùn)行流程圖外，結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，還制作了《綠化工程建設(shè)運(yùn)行流程圖》、《工程分包職權(quán)運(yùn)行流程圖》和《苗木采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行流程圖》；排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 55 個(gè)，其中一級(jí) 風(fēng)險(xiǎn) 10 個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 37 個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 8 個(gè)；制定防控措施 45 個(gè)；建立健全防控制度，匯編制度 32 個(gè)，其中重新修訂制度 4 個(gè)，新建制度 10個(gè)，構(gòu)建了預(yù)警防控的制度體系。 三、突出“治庸問責(zé)”，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神 （一）堅(jiān)持查訪制度，注重教育提醒。我局今年出臺(tái)了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責(zé)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的管理辦法》，依據(jù)辦法，局紀(jì)委重點(diǎn)針對(duì)工作不力，紀(jì)律不嚴(yán)，服務(wù)不優(yōu)等方面的問題，在局內(nèi)開展了多次查訪行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。 （二）加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。局黨委、局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學(xué)習(xí)討論，以案例教育進(jìn)行警示和啟示，及時(shí)排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修漏補(bǔ)缺。針對(duì)工作作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)剖析、及時(shí)整改，用事實(shí)教育全局黨員干部，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 一年來，我局在加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作，但是與上級(jí)紀(jì)委的要求還是存在著差距。仔細(xì)分析，問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉教育深度不夠 ，黨員干部廉潔從政的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)廉政責(zé)任制的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠；三是對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員，特別是 8 小時(shí)以外和單獨(dú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 “沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。接下來，我局將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)紀(jì)委的各項(xiàng)工作目標(biāo)開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。一是進(jìn)一步抓好黨員干部政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨性觀念，真正讓廉政教育入腦入心，自覺約束言行，同時(shí)加強(qiáng)遵守法紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大違反廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部 8 小時(shí)以外生 活圈和社交圈的監(jiān)督；二是進(jìn)一步抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，重大事項(xiàng)公開，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，增強(qiáng)源頭防腐治腐的工作力度和深度；三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等重點(diǎn)工作，黨政一把手、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)人員，以及具體工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；四是進(jìn)一步抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，營(yíng)造干事業(yè)的良好氛圍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的更大成績(jī)，團(tuán)結(jié)全局干部職工為建設(shè)生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。 第三篇：加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理大全 加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督 管理保證和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 公主嶺市桑樹臺(tái)鎮(zhèn)黨委 黨的十六大作出建立健全懲防體系的重大決策以來，我們桑樹臺(tái)鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，大力健全黨員干部特別是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，使全鎮(zhèn)黨員干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大基層民主、弘揚(yáng)先進(jìn)文化中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干和先鋒模范作用，堅(jiān)強(qiáng)有力地帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。繼 2021 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元、財(cái)政收入 80 萬元、人均純收入 4700 元，均創(chuàng)歷史最高水平之后，今年又呈現(xiàn)出各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、政治生活、精神文明不斷提升的良好局面。我們的主要做法是： 一、圍繞重點(diǎn)建制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督最近 三、四年，我們鎮(zhèn)同全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，相繼進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)征收管理制度、農(nóng)民種植糧食作物給予 1 直接補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制等重大改革，形成了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”、決策權(quán)力更加集中，鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)機(jī)會(huì)增多等新格局。怎樣深化反腐倡廉工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，成為全鎮(zhèn) 2 萬多農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。鎮(zhèn) 黨委、鎮(zhèn)政府在上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)探索加強(qiáng)農(nóng)村民主監(jiān)督的新途徑，確定把黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，把監(jiān)督內(nèi)容放在行使農(nóng)村財(cái)務(wù)、干部人事等重大事項(xiàng)決策權(quán)力上，把監(jiān)督方式的重點(diǎn)放在行使建立和落實(shí)制度規(guī)定上，明顯提升了監(jiān)督工作的層次和效果。 我們鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委經(jīng)過多次認(rèn)真研究，先后出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)“制》、農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理制度》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)不直接分管制度》，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村和站辦所一把手對(duì)人、財(cái)、物管理的決策權(quán)力行使，避免有能力濫用。《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不直接分管”制度》的具體內(nèi)容，即：一把手不直接分管財(cái)經(jīng)，不直接分管人事，不直接分管工程招投標(biāo)， 2 不直接分管物資采購(gòu)。我們積極推行一把手監(jiān)督、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的新的工作和民主監(jiān)督機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，采取人、財(cái)、物分開管理的辦法。鎮(zhèn)里財(cái)經(jīng)審批工作，由鎮(zhèn)委副書記分管；大額支出，由班子集體研究。每月公開一次帳目，增加財(cái)經(jīng)管理的透明度。在干部人事方面，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。主要是由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織部門考核，尊重民從意愿?；ブ逶h支部書記辭職后，該村急需選出新的的帶頭人 。鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，確定由主管組織工作的副書記牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)駐該村，找黨小組長(zhǎng)、群眾談話，選出了新的黨支部書記。在興修建筑工程上，我們采取誰主管、誰負(fù)責(zé)，公開招標(biāo)、陽(yáng)光操作的辦法。去年，鎮(zhèn)里建防雹炮庫(kù)，有一些建筑隊(duì)走后門、找領(lǐng)導(dǎo)、送人情，都被一一回絕。后來，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，決定公開向社會(huì)招標(biāo)。有四個(gè)建筑隊(duì)參與競(jìng)標(biāo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體聽取各個(gè)建筑單位的投標(biāo)方案，并且實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。結(jié)果，原來預(yù)計(jì)投資 萬元建炮庫(kù)，競(jìng)標(biāo)后降低到 萬元。 二、圍繞熱點(diǎn)抓公開，加強(qiáng)對(duì)基層 干部的監(jiān)督隨著農(nóng)村綜合改革的逐步深化，原來鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府行使的一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)力，陸續(xù)下放給行政材鎮(zhèn)直企事業(yè)單位，基層干部決策和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、村屯管理的范圍越來越寬；隨著農(nóng)民群眾主體意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)土地承包轉(zhuǎn)讓、林地有償使用等熱點(diǎn)問題更加關(guān)注。前些年，由于民主監(jiān)督不夠到位，有的基層干部在處理村屯事務(wù)中搞“暗箱操作”，為自己或親友撈取好處，導(dǎo)致眾多農(nóng)戶不滿，甚至引發(fā)越級(jí)上訪。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不斷深化對(duì)政務(wù)公開、村務(wù)公開意義和作用的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)基層黨政組織和干部，自覺把村務(wù)公開當(dāng)成實(shí)行民主 監(jiān)督的根本措施，當(dāng)成維護(hù)群眾利益有效保障 ,迅速?gòu)氐椎貙?shí)行。 全鎮(zhèn) 13 個(gè)村普遍實(shí)行了村務(wù)公開制度，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、招工用人、計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放、宅基地審批、種糧補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、受災(zāi)補(bǔ)助等熱點(diǎn)問題，做到內(nèi)容公開、程序公開、結(jié)果公開，并且通過召開村民大會(huì)、設(shè)立村務(wù)公開欄、張貼公告等形式予以公布，廣泛接受基 4層黨員和農(nóng)民群眾的。為確保民主監(jiān)督和村務(wù)公開扎實(shí)有效開展，我們?cè)?13 個(gè)村 78 個(gè)屯設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話號(hào)碼，鼓勵(lì)各級(jí)黨代表、人大代表和廣大群眾，嚴(yán)格監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行情況，舉報(bào)干部違紀(jì)違法行為。去 年春季，榛柴崗村農(nóng)民反映村干部在轉(zhuǎn)讓集體林木管理權(quán)時(shí)，有暗箱操作行為。鎮(zhèn)紀(jì)委和包片領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查，及時(shí)糾正了村干部的錯(cuò)誤做法，給老百姓一個(gè)滿意答復(fù)。同年 3 月，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)群眾舉報(bào)場(chǎng)長(zhǎng)在土地轉(zhuǎn)包中偏親向友，違背了公平、公正、公開的原則。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視，快速立案調(diào)查，認(rèn)定舉報(bào)問題基本屬實(shí)，然后依照《紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予該場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)黨內(nèi)警告、撤銷行政職務(wù)的處分，并且給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 在開展對(duì)全鎮(zhèn)基層干部的監(jiān)督管理中，我們還采用了量化考核新機(jī)制。對(duì)行政村和鎮(zhèn)直企事業(yè)單位干部承擔(dān)的反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)、行政 、業(yè)務(wù)工作劃分成若干個(gè)項(xiàng)目，再依據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的工作量和社會(huì)影響程度，按照總分 100 分配置項(xiàng)目分?jǐn)?shù)，實(shí)行監(jiān)督對(duì)象定位、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn) 5定位、監(jiān)督時(shí)段定位、監(jiān)督評(píng)價(jià)定位的嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)里確定，每半年對(duì)基層干部進(jìn)行一次考核，廣泛征求、合理采納農(nóng)民群眾對(duì)干部的評(píng)議意見。獲得 90 分以上的評(píng)定為優(yōu)秀，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)； 70 分以上的評(píng)定為滿意； 60 分以上的評(píng)定為基本滿意；只獲得 5940 分，是領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)其進(jìn)行誡勉談話； 40 分以下的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。去年上半年，西桑樹臺(tái)村原支部書記考核時(shí)只得 28 分經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委誡勉談話免 去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一石激起千層浪，這件事在全鎮(zhèn)干部中引起強(qiáng)烈反響，大家以此為鑒，不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。永清村支部書記王兆祥不僅帶領(lǐng)很多農(nóng)戶種植收益高的香瓜、西瓜，使本村種瓜面積達(dá)到 260 公頃，還想方設(shè)法幫助農(nóng)戶賣瓜，今年，在沈陽(yáng)商場(chǎng)一蹲就是一個(gè)月，沒花公家一分錢。年終考核時(shí)，他得了 98 分，受到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 三、圍繞難點(diǎn)抓治本，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和站辦所干部的監(jiān)督 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各個(gè)站辦所是連接鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與基層 6 單位、農(nóng)民群眾的橋梁，機(jī)關(guān)和站辦所干部長(zhǎng)期負(fù)責(zé)辦理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理事務(wù)，既是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是為政不廉等難點(diǎn)問題的易發(fā)多發(fā)群體。農(nóng)村的以權(quán)謀私、動(dòng)用公款大吃大喝、紅白喜事借機(jī)斂財(cái)?shù)葘医y止的不正之風(fēng)，時(shí)常同這些部門和干部有關(guān)系。針對(duì)這種情況，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中，注意加強(qiáng)這一層次的民主監(jiān)督工作，尤其是運(yùn)用廉潔從政思想教育、整治官僚主義作風(fēng)、構(gòu)筑消極腐敗行為防線等