【正文】 在作決策時，如果不能客觀對待社會經濟成份多樣化的歷史必然性，不能正確認識社會主體利益需求的差異性和根本利益的一致性，不能盡力滿足不同社會主體的合理要求，就難以體現執(zhí)政為民的本質，難以凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，工作就會陷入被動。 其次，要有及時發(fā)現群眾需要的敏銳性。要改變過去“我提供什么，你享用什么 ”的領導方式，建立起“你需要什么，我提供什么，你享用什么”的領導方式和服務模式。要善于發(fā)現群眾最不滿意的地方、最關心的 事情、最需要的決策，及時化解熱點、難點和焦點問題，滿足群眾的現實要求；要從經常性地征詢群眾對現行政策措施的意見中，了解群眾的滿意程度，調整決策思路，充實和完善決策內容，滿足群眾新的需求；要從經濟社會發(fā)展趨勢的準確把握中，捕捉新的決策信息，以適度的超前決策，引導和開發(fā)群眾潛在的需求。 再次，要有充分依靠群眾民主決策的主動性。一切正確的決策和辦法，歸根結底只能來源于人民群眾的實 踐。工作中凡是涉及經濟社會發(fā)展的重大問題，都必須交給群眾討論，請群眾獻計獻策。同時，及時發(fā)現、總結、推廣人民群眾在實踐中創(chuàng)造出來的新經驗、新典型，不斷提高工作水平。 （二），堅持“到群眾中去” —— 用市場的、民主的、法制的辦法解決經濟社會中的問題，最大限度地實現群眾利益。 首先，把尊重群眾首創(chuàng)精神與黨委政府的有效服務結合起來，推動不同所有制經濟共同發(fā)展?，F在，民營經濟已經或正成為縣域經濟的主體。對民間資本，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都應當允許經營；凡是國有集體企業(yè)退出的領域，都應當鼓勵進 入；凡是給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，都應當同樣給予民營企業(yè)，從而不斷增加民營經濟總量。 其次，把生產要素的市場配置與必要的行政配置結合起來，實現群眾利益的最大化。毫無疑問，市場在資源配置中起基礎性作用。但是，在市場發(fā)育還不成熟，人民群眾對市場信息還不了解、對市場規(guī)則還不熟悉、對市場運作還不適應的情況下，如果繼續(xù)沿襲計劃體制的辦法管理經濟，絕對行不通；同時，如果完全依靠市場配置，勢必損害群眾的根本利益。要通過雙重力量的推動調動農民的生產積極性，使過去那種農戶各自為戰(zhàn)、東奔西投的混亂局面逐步向合理的產業(yè)分工 轉變。再次，把鼓勵競爭與扶貧濟困結合起來，謀求人民群眾的共同富裕。平等競爭，優(yōu)勝劣汰，是市場經濟的鐵定法則。但對基礎差、底子薄、交通閉塞、人才匱乏的貧困落后地區(qū)，對缺乏經營頭腦、沒有技術專長、缺少資金的下崗職工和農村困難戶，黨委和政府有責任幫助他們逐步富裕起來，通過政策扶持、集中扶貧，送項目、傳技術、幫資金、找出路，解決貧困地區(qū)和部分貧困人口溫飽問題。 （三）、堅持“融入群眾之中” —— 轉換角色，恪盡職守，塑造忠實代表群眾利益的決策者形象。 要使決策真正實現從群眾中來，到群眾中去，決策主體融入 群眾之中是必要前提。首先，必須正確把握角色。應當明確，黨委和政府與群眾兩者之間是相互依存、完全平等的。領導行為只不過是聯結這種關系的手段。融入群眾之中，當前最重要的任務就是要把傳統的“領導”角色轉變?yōu)閺氐椎摹胺铡苯巧?。只有沉下身心去了解群眾對決策的需求心理、對已出臺決策的評價反映、對未來決策走向的企盼，才能與群眾一起平等協商，溝通內心世界，進而實現決策的完善與創(chuàng)新。 其次，必須忠實履行職責。把決策真正變成人民群眾用來實現、維護和發(fā)展自身利益的法寶。為此，一是要準確把握決策依據。人民群眾的利益需求是 決策的根本出發(fā)點和歸宿。二是要端正決策動機。是為謀求個人、小團體或某個組織利益而決策，還是為實現、維護和發(fā)展最廣大人民群眾根本利益而決策，是判斷是否真正走群眾路線的分水嶺。決不能利用執(zhí)政優(yōu)勢，去干那些利己主義的決策行為。三是保證決策落實。再好的決策產品，不能到達人民群眾手中，就不能實現其價值。實現“貨”暢其流，一要充分發(fā)揮黨政組織在決策產品流通中的主渠道作用，防止和杜絕“截流”現象；二要高度重視基層組織、中介組織、群眾組織等在決策產品流通中的重要作用，重構決策產品流通網絡；三要建立決策產品阻滯的應急處理機制 ，防患于未然。 三、群眾觀點的傳統不能丟 跨越了近百年的歷史長河，經歷了近一個世紀的風風雨雨，中國共產黨在領導人們群眾取得一個又一個勝利的同時，黨的理論和領導方法，也在不斷豐富完善，黨的組織和黨的干部也在不斷發(fā)展壯大， 演講稿 《基層干部我心目中的群眾觀征文稿》 ( ◆分享好文◆ 特別是近些年來我們的干部隊伍結構發(fā)生了很大變化，一大批年輕同志走上了各級領導崗位。欣欣向榮，社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化。黨員干部作為時代的領頭人，一些黨員干部逐漸 淡忘了黨的群眾觀點，不懂得或不熟悉群眾路線的原理和方法，不能自覺堅持群眾路線，產生了脫離群眾的現象。我們也，在堅持黨的群眾路線這個問題上，有少數領導干部存在著認識不清、處理不好的問題，已經丟掉或部分丟掉了黨的優(yōu)良傳統和作風，有的甚至嚴重脫離群眾。相對來講，這些年輕領導干部對于黨的優(yōu)良傳統和作風還不那么熟悉，對于依靠群眾的極端重要性體會得還不那么深刻，對于貫徹執(zhí)行黨的群眾路線在行動上還不那么自覺。因此，要下大力氣抓好領導班子和領導干部的群眾觀點和群眾路線再教育，使一切為了群眾、一切依靠群眾成為各級領導干部的基 本工作方法和自覺行動。 無論是在戰(zhàn)爭歲月還是和平時期，無論是困難年代還是改革開放，共產黨員的身影，共產黨員的奉獻，始終扎根于群眾之中，水乳交融，生生不息。在新時期新階段，我們面臨的形勢和任務雖然發(fā)生了重大轉變，但人民群眾作為時代主體的地位、推動時代發(fā)展的歷史作用并沒有變。群眾觀決定著群眾工作，群眾工作決定著群眾基礎。缺乏堅實的群眾基礎，什么事情也辦不成。社會分化與重組是經濟發(fā)展的產物。新中國成立特別是改革開放以來，隨著我國社會生產力的發(fā)展，經濟結構的調整，產業(yè)層次的升級，社會分工的細化，人民群眾的狀況發(fā)生了很大的變化。許多新的社會階層、群體在迅速發(fā)展，因而社會階層、群體從過去的單一變得多樣，特別是形成了一些新的社會階層和群體。社會階層的分化、利益團體的出現、社會共識的滯后等，使得群眾概念在不斷發(fā)展延伸。面對復雜多變的新情況，有必要重點關注以下三方面內容，第 一、新時期的群眾包括不同階層，凡是擁護中國特色社會主義建設事業(yè)、維護祖國統 一、遵紀守法的公民都屬于群眾范疇。第 二、人民群眾的政治思想水平、見識與才干顯著提高，政治鑒別力、參與意識和能力明顯增強，促使群眾的構成結構發(fā)生顯著變化。第 三、隨著黨組織隊伍的日益龐大，普通黨員實際上具有雙重身份。相對于更為廣大的非黨群眾來說，他們是執(zhí)政黨黨員，具有區(qū)別于一般百姓的政治身份 。另一方面，與相對較少的黨員領導干部相比，他們又屬于群眾。 在多元社會中，不同階層間容易產生利益糾葛和問題。因此，提高黨的社會整合能力，是轉型時期堅持群眾路線的關鍵所在，黨的群眾工作的“對象”也變得更加廣泛。近年來，快速發(fā)展起來的各種 社會組織為執(zhí)政黨合理利用社會力量來提高自身的整合能力及開展群眾工作提供了可能。當前，中國根本的決策規(guī)范是群眾路線 四、應用群眾觀點要與時俱進 領導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。 （一）新時期群眾觀的內涵不斷豐富、外延不斷延伸，豐富了黨的群眾路線，擴大了黨的執(zhí)政基礎 群眾觀點是群眾路線的核心所在，是貫徹群眾路線的思想基礎 和前提。社會分化與重組是經濟發(fā)展的產物。新中國成立特別是改革開放以來，隨著我國社會生產力的發(fā)展，經濟結構的調整，產業(yè)層次的升級，社會分工的細化，人民群眾的狀況發(fā)生了很大的變化。許多新的社會階層、群體在迅速發(fā)展，因而社會階層、群體從過去的單一變得多樣，特別是形成了一些新的社會階層和群體。社會階層的分化、利益團體的出現、社會共識的滯后等，使得群眾概念在不斷發(fā)展延伸。面對復雜多變的新情況，有必要重點關注以下三方面內容，第 一、新時期的群眾包括不同階層，凡是擁護中國特色社會主義建設事業(yè)、維護祖國統 一、遵紀守法的公民都屬于群眾范疇。第 二、人民