【正文】 總結(jié) 全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 努力實現(xiàn) xx鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 —— 在中國共產(chǎn)黨 xx鄉(xiāng)第八次代表大會的上報告 各位代表： 我受上屆黨委委托，代表中共 xx 鄉(xiāng)第七屆委員會向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。 第六屆黨委工作回顧 自 2021 年 1 月 xx 鄉(xiāng)黨委換屆以來，在鄧小平理論和黨的基本路線、方針指引下，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委的各項方針政策，認(rèn)真落實本屆黨委的各項決議，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾共同努力，促使全鄉(xiāng)各項事業(yè)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、“三個文明”建設(shè)取得了新的成績，“十五”規(guī)劃內(nèi)容得以圓滿完成，“十一五”規(guī)劃建設(shè)也已取得了良好開端。主要體現(xiàn)在： 一、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 鄉(xiāng)黨委充分認(rèn)識到加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，堅定不移地把黨建工作放在突出位置，從思想上、制度上、組織上和作風(fēng)上加強(qiáng)黨委自身建設(shè)和農(nóng)村 基層組織建設(shè)，圍繞“五好”鄉(xiāng)黨委和“五好”村黨支部的目標(biāo)開展了一系列創(chuàng)建工作。 （一）切實加強(qiáng)先進(jìn)性教育，整頓黨員干部作風(fēng)我們按照縣委第二批、第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動實施方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案，及時開展了“節(jié)水灌溉、村村通道路、水庫塘壩除險加固、萬畝土地復(fù)墾、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、兩田制清理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙聯(lián)雙促工程、‘三個一’幼苗培育工程”等“十大愛民工程”，組織了“聽市黨校專家講黨課、先進(jìn)性教育活動書畫展、學(xué)習(xí)筆記展評、先進(jìn)性教育文藝匯演、‘機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系農(nóng)村黨支部 ，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)戶，促進(jìn)群眾脫貧致富’的‘雙聯(lián)雙促’等活動，各單位則根據(jù)自身實際情況組織了“培養(yǎng)一名優(yōu)秀生、幫扶一名貧困生、轉(zhuǎn)化一名差生”的“三個一”活動、向病人發(fā)放“愛心卡”活動、讓群眾吃“放心肉”活動、“打假護(hù)農(nóng)”活動等等，順利完成了先進(jìn)性教育調(diào)查摸底、制定方案、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高等各階段的任務(wù)目標(biāo)，提高了廣大黨員干部的思想認(rèn)識與工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步理順了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。2021 年 1 月 24 日，市委 副書記徐學(xué)武到我們鄉(xiāng)下麻峪村對先進(jìn)性教育活動開展情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，對我們鄉(xiāng)的先進(jìn)性教育活動開展情況給予了高度評價。 （二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 強(qiáng)化黨委自身建設(shè) 鄉(xiāng)黨委堅持在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅持民主集中制原則，實行重大問題集體討論決定制。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決反對腐敗。建立和完善《黨員管理制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村工作制度》、《督查考核工作制度》等一系列制度，并從黨委領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)格按照制度辦事，積極開展“五好” 鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，切實提高鄉(xiāng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，在機(jī)關(guān)干部職工和群眾中逐步樹立了良好的形象。鄉(xiāng)黨委于 2021 年被授予“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽(yù)稱號。 加強(qiáng)基層組織建設(shè) 2021 年年底，結(jié)合村兩委換屆選舉，嚴(yán)格制定落實《村委換屆選舉實施方案》與《村黨組織換屆選舉實施方案》，注意引導(dǎo)群眾把“雙高雙強(qiáng)型”人才選進(jìn)支部班子，促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了向年輕型、知識化方向轉(zhuǎn)變。目前，全鄉(xiāng)村兩委支部書記與村委主任“一人兼”率達(dá)到了 92%，兩委成員交叉任職率 84%；按照“抓兩頭，帶中間”的工作思路，全面實施“雙百工程”，狠抓農(nóng)村先進(jìn)村班子管理和后進(jìn)村班子整頓這兩個重點，促進(jìn)了紅旗村黨組織建設(shè)與后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化；深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好村級組織建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)已有 31 個村黨支部被確定為 “五個好”村黨支部， 13 個鄉(xiāng)直單位被確定為“群眾滿意站所”。 抓牢黨員隊伍建設(shè) 一是制定實施《優(yōu)秀公民培育制度》，為發(fā)展黨員儲備了大批優(yōu)秀人才。根據(jù)《關(guān)于集中推選優(yōu)秀公民的實施意見》，我們于 2021 年 1月 9 日至 18 日，在全鄉(xiāng) 53 個村選舉產(chǎn)生優(yōu)秀公民 180 多名。經(jīng)張榜公布、群眾監(jiān)督、組織審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格篩選之后，最終有 152 名優(yōu)秀青年脫穎而出，成為我們鄉(xiāng)第一屆優(yōu)秀公民。接下來通過頒發(fā)證書、建立檔案、組織參與組織活動等措施，跟上后續(xù)管理，大大提高了這部分青年的政治覺悟，促使他們能夠主動向黨組織 靠攏?，F(xiàn)在，這部分優(yōu)秀公民不僅成為帶頭發(fā)家致富、倡樹文明新風(fēng)的群體，更成為基層組織發(fā)展壯大的優(yōu)秀人才儲備庫。 二是全面落實民主精神，提高了預(yù)備黨員發(fā)展質(zhì)量。通過制定《優(yōu)秀公民培育制度》、《農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商入黨積極分子雙向培養(yǎng)制度》、《農(nóng)村黨員發(fā)展雙監(jiān)督制度》等，把優(yōu)秀公民、培養(yǎng)對象、預(yù)備黨員等的產(chǎn)生及監(jiān)督方式以制度的形式確定下來，讓民主精神貫穿于“普通群眾→優(yōu)秀公民→培養(yǎng)對象（積極分子）→發(fā)展對象→預(yù)備黨員→正式黨員”的黨員發(fā)展流程，并進(jìn)一步把這一流程分解為“優(yōu)秀公民選舉與培養(yǎng)”、“入黨積極分子集中 推薦”、“預(yù)備黨員吸收”及“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”等“黨員發(fā)展四大程序”，通過村組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、鄉(xiāng)黨委派員指導(dǎo)、群眾列席監(jiān)督等措施，強(qiáng)化對黨員發(fā)展的全程監(jiān)督，實現(xiàn)了黨員發(fā)展“民主制度化、制度程序化、程序規(guī)范化”，進(jìn)一步提高了預(yù)備黨員發(fā)展質(zhì)量。 三是能力培養(yǎng)與行為監(jiān)督并重，提高了村委干部素質(zhì)。制定實施《農(nóng)村黨支部書記工資發(fā)放暫行規(guī)定》與《關(guān)于改革完善村干部補(bǔ)貼的意見》，把各村支部書記的工資分成基礎(chǔ)工資與績效工資兩部分，根據(jù)各村人口狀況等確定基礎(chǔ)工資，績效工資則直接與個人工作成績掛鉤，工資發(fā)放納入鄉(xiāng)財政支付范籌 ，其余村委干部的補(bǔ)貼發(fā)放也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范；制定實施《村民監(jiān)事會制度》，于 2021 年初選舉產(chǎn)生村民監(jiān)事會 52 個，選出村民監(jiān)事會成員 334 名，并通過集中培訓(xùn)、持證上崗、跟上管理、堅持評優(yōu)樹先等措施，對監(jiān)事會成員加大了管理力度，提高了監(jiān)督水平，為規(guī)范村委干部行為、提高村委干部執(zhí)政素質(zhì)提供了有力保證。 四是定崗明責(zé)獎優(yōu)懲劣，加強(qiáng)了無職黨員隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善《雙定雙聯(lián)工作責(zé)任制》，為全鄉(xiāng)無職黨員設(shè)立了發(fā)展經(jīng)濟(jì)崗、計劃生育崗、平安建設(shè)崗、村務(wù)監(jiān)督崗、村民教育崗、文明建設(shè)崗、公共事務(wù)崗、流動黨員聯(lián)系崗等八個崗位 ，并結(jié)合各人特長為每一位無職黨員確定了工作崗位，簽訂了工作責(zé)任書，進(jìn)一步激發(fā)了無職黨員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，帶動農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。 五是完善黨員關(guān)懷激勵機(jī)制，強(qiáng)化了退休干部隊伍建設(shè)。制定實施了《關(guān)于對全鄉(xiāng)農(nóng)村老黨員的補(bǔ)貼發(fā)放意見》，使抗日戰(zhàn)爭與建國前老黨員及經(jīng)濟(jì)困難老黨員老干部補(bǔ)貼發(fā)放渠道進(jìn)一步暢通；制定實施了《關(guān)于對全鄉(xiāng) 70 周歲以上老黨員建立健康服務(wù)檔案的意見》，于每年 7 月 1 日前一個星期對各村年滿 70周歲以上的老黨員（截止當(dāng)年 7月 1 日）進(jìn)行免費查體活動，并為所有查體老黨員建立“健康服務(wù)檔案 ”，根據(jù)各人身體情況定期開展醫(yī)療服務(wù)；通過定期開展座談走訪活動，了解農(nóng)村黨員的意見建議，進(jìn)一步激發(fā)了退休干部隊伍的工作熱情。 （三）促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 鄉(xiāng)黨委堅決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加大了反腐工作力度，使黨的路線、方針、政策得到了很好的落實。 （四）抓好活動場所建設(shè) 2021 年年末，組織完成了 52 村的遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)工作。建設(shè)過程中嚴(yán)把站點建設(shè)質(zhì)量，組織質(zhì)量監(jiān)督小組對站點建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督驗收，統(tǒng)一組織遠(yuǎn)程教育管理員到縣進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握必要的操作技術(shù) ，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)使用的監(jiān)督與管理，保證廣大農(nóng)村黨員干部能夠定時收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，使遠(yuǎn)程教育站點真正發(fā)揮陣地作用；2021 年 11 月初，我們又通過“統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建材采購、群眾監(jiān)督到位”這“三統(tǒng) 一、一到位”措施，同時展開了周王等七個村的組織活動場所建設(shè)，對選址、招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定及工程監(jiān)督等工作全部進(jìn)行了“陽光操作”，受到了工程所在村干部群眾的熱烈歡迎與擁護(hù)； 二、社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步五年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共 同努力，我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增 13%， 2021 年達(dá)到 億元，實現(xiàn)了比 2021年翻一番的目標(biāo)；財政收入大幅度增長，財政收入年遞增 12%，到 2021 年，全鄉(xiāng)財政總收入達(dá)到 萬元；固定資產(chǎn)投資力度加大，累計完成固定資產(chǎn)投資近 1 個億，主要投向是水利、交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育事業(yè)。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)發(fā)展如火如荼。 （一）特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 五年來，通過以國家投入為引導(dǎo)，群眾投入為主體，努力增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。 特色種植業(yè)初具規(guī)模 我們通過政策扶持、科技助推、市場引導(dǎo)等措施，在全鄉(xiāng)大力發(fā)展荷蘭豆、西藍(lán)花、西葫蘆、蘆筍等特色蔬菜種植。經(jīng)過近幾年努力，全鄉(xiāng)高效蔬菜種植面積已發(fā)展到近 2 萬畝，農(nóng)民可增收 8000 多萬元，“高、新、短、奇”的高效蔬菜種植業(yè)已初具規(guī)模。 畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展 通過“統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收銷售”的“五統(tǒng)一”措施，進(jìn)一步減少了養(yǎng)殖戶的資金投入，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險能力，提高了養(yǎng) 殖戶的養(yǎng)殖積極性。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)雞大棚發(fā)展到了 550 多個，養(yǎng)豬大棚 20 多個，養(yǎng)牛專業(yè)戶 10 多個，養(yǎng)殖規(guī)模居全縣前列。 農(nóng)民異地增收渠道不斷拓寬 通過完善勞務(wù)輸出檔案、暢通勞務(wù)信息通道、搞好勞務(wù)輸出后續(xù)服務(wù)等措施，進(jìn)一步做大做好了勞務(wù)輸出文章。 2021 年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)人員 5500 多人，占到了全鄉(xiāng)人口總數(shù)的 14%，平均每 2 戶便有 1 人外出務(wù)工，大大增加了群眾的勞務(wù)收入，解決了全鄉(xiāng)人多地少的矛盾。勞務(wù)輸出成為我們鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一重要支柱。 招商引資工作不斷取得突破 我們立足全鄉(xiāng) 豐富的蔬菜、大理石等資源，把擴(kuò)大招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全年工作的重中之重來抓，使招商引資工作獲得新突破：截止目前，我們已實現(xiàn)招引項目 15 個，到位資金 個億，全鄉(xiāng)民營企業(yè)已達(dá) 50 多家，個體工商戶已發(fā)展到 1530 多戶，民營經(jīng)濟(jì)在我鄉(xiāng)實現(xiàn)了歷史性突破。 （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積極爭取省、市、縣對我鄉(xiāng)公路、人畜飲水、農(nóng)業(yè)生態(tài)、文教衛(wèi)生、科技事業(yè)等重點工作的投入；集中精力抓好在建項目的資金到位、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，對重點建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤管理、全面檢查，建立健全質(zhì)量保證體系 ，確保工程按期完成。 人畜飲水工程。投資 577 萬元建設(shè)供水公司 1 處，鋪設(shè)地下管道 29 公里，為鄉(xiāng)駐地及 28 個行政村的 萬口人實現(xiàn)了集中自壓供水，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的 58%，年可節(jié)約能源費用 6 萬多元，綜合效益非常突出。 村村通道路工程。我們已投資 1500 多萬元，硬化“村村通”道路 54 公里，建設(shè) xx、穆家寨、周王、龍尾、唐家河水、王標(biāo)等大型鋼筋混凝土板橋 6 座，建設(shè)小型橋梁 3 座，徹底改變了全鄉(xiāng)的交通面貌，改善了全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件。 治水改土工程。我們通過四個的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項目、一個節(jié)水灌溉項目與一個土地復(fù)墾項目，共計投資 3000 多萬元，擴(kuò)容加固水二型水庫 5 座，塘壩 6 座，新建及修復(fù)配套揚(yáng)水站 11 座，配套輸電線路 公里，建蓄水池 14 座，埋設(shè)地下管道 公里，建放水閘閥 945 處，新打大口井 10 眼，襯砌石渠 公里，開挖疏浚溝渠 8 公里，修建生產(chǎn)路 37 條、 63 公里，建設(shè)橋涵 118 處，機(jī)械平整土地 萬畝，機(jī)械深翻土地 萬畝，發(fā)展地下管道節(jié)水灌溉面積 萬畝，增加灌溉面積 萬畝，其中 萬畝實現(xiàn)了自壓管道節(jié)水灌溉，年可實現(xiàn)節(jié)水 120 萬立方米。 2021 年 12 月 ，我們鄉(xiāng)被省節(jié)約用水辦公室授予“節(jié)水示范單位”榮譽(yù)稱號； 2021 年 8 月 24 日，山東省山丘區(qū)集中供水工程現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。 小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。我們投資 500 多萬元把 32 米寬的商業(yè)街向東延伸硬化了 公里，并安裝了路燈；同時我們對工業(yè)園東路、南路進(jìn)行了拓寬改造。另外，鄉(xiāng)計生服務(wù)樓改造工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)政府辦公樓及衛(wèi)生院病房樓的主體建設(shè)工作已經(jīng)完成，目前正在裝修；商業(yè)沿街樓改造工作也已全面啟動。 校舍改造工程。我們投資 50 多萬元完成了中心初中、部分村小學(xué)的危房改造，進(jìn)一步完善了教育設(shè)施質(zhì)量，提高了教育水平。 （三）強(qiáng)化政策落實與社會管理，各項事業(yè)迅速發(fā)展 各項“三農(nóng)”政策得到充分落實 一是迅速發(fā)放了小麥直補(bǔ)款。通過嚴(yán)把群眾自報、兩委復(fù)查、張榜公布與政府抽查等環(huán)節(jié)，對全