【正文】 續(xù)的理想信念教育、企業(yè)形勢(shì)教育、廉潔從業(yè)教育，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的全局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、榮辱意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求融入企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，站在企業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)提高項(xiàng)目盈利能力的重要性、緊迫性，認(rèn)真籌劃項(xiàng) 2/6 目管理、項(xiàng)目發(fā)展，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，帶頭弘揚(yáng)“贏利光榮、虧損恥辱，節(jié)約光榮、浪費(fèi)恥辱，廉潔光榮、腐敗恥辱”的新風(fēng)正氣。 當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育力度，組織開(kāi)展了“五個(gè)一”系列活動(dòng)，即“集中參觀一次反腐倡廉教育基地；舉辦一次正風(fēng)肅紀(jì)黨紀(jì)條規(guī)測(cè)試；組織一次“秉廉潔操守，筑陽(yáng)光工程”項(xiàng)目經(jīng)理簽名承諾；召開(kāi)一次反腐倡廉專題報(bào)告會(huì)；開(kāi)展一次廉政故事征集?！保鸬搅撕芎玫慕逃饔?。要結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育形式，突出行業(yè)特點(diǎn)，提升教育實(shí)效。一是抓好集中學(xué)習(xí)教育。通過(guò)組織黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、參觀反腐倡廉教育基地、觀看警示教育片等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、懂紀(jì)。二是抓好正 反典型教育。選樹(shù)培養(yǎng)一批抓廉促管創(chuàng)效方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，加大宣傳力度同時(shí)，利用查辦的典型案件，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。三是抓好廉政談話教育。堅(jiān)持定期對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職廉政談話，并簽定廉政承諾書(shū)；對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的黨員干部實(shí)施誡勉談話，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)教育。四是抓好廉潔理念教育。結(jié)合開(kāi)展的陽(yáng)光工程活動(dòng)，積極宣貫“秉廉潔操守，筑陽(yáng)光工程”的廉潔理念，繼續(xù)組織開(kāi)展好項(xiàng)目經(jīng)理廉潔理念簽名活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉潔自律意識(shí)和履職盡責(zé)意識(shí)。 3/6 二、強(qiáng)化制度建設(shè)，使領(lǐng) 導(dǎo)干部不能腐敗 有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)力邊界清晰，行使依據(jù)明確，可以有效制約濫用權(quán)力、不作為、亂作為的行為。讓領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，就是要本著“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的原則，建立健全規(guī)范項(xiàng)目用權(quán)的制度機(jī)制，建立以流程為紐帶、以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)控管理體系。制度就是規(guī)矩，在規(guī)矩面前人人平等，任何人都沒(méi)有制度之外的特權(quán)。 針對(duì)項(xiàng)目部存在的主要問(wèn)題及查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，項(xiàng)目部要從以下三個(gè)方面建立健全項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系： 一是，圍繞項(xiàng)目重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等廉政風(fēng)險(xiǎn)， 明確議事規(guī)則，規(guī)范工作流程。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，在班子內(nèi)部形成有分管、有監(jiān)管、有制約的格局。規(guī)范項(xiàng)目“一把手”自由裁量權(quán)，最大限度地減少隨意操作的空間，避免“一言堂”現(xiàn)象。 二是，圍繞項(xiàng)目涉及人、財(cái)、物管理處置等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確各管理崗位、各管理人員的管理權(quán)利、職責(zé)與任務(wù)。不同崗位有不同的重點(diǎn)，管理細(xì)則應(yīng)落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人，措施緊密，無(wú)縫鏈接，形成一條完整連貫的防控鏈條，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。 三是，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司集約化管理相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，清晰管理制度 流程。優(yōu)化工作流程，明確責(zé)任劃分， 4/6 做到全覆蓋，提高管理績(jī)效。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)賬簿、記錄資金收支情況，以收定支，節(jié)約開(kāi)支，保證項(xiàng)目資金運(yùn)行安全和高效；要強(qiáng)化勞務(wù)分包管理，推行勞務(wù)公開(kāi)招標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，規(guī)范勞務(wù)結(jié)算；要強(qiáng)化合同管理，本著手續(xù)要精要管用的原則，明確合同管理流程，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批；要強(qiáng)化物資管理，提高周轉(zhuǎn)材料使用效率，防止材料不正常損耗。 三、加大懲處力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐敗 集團(tuán)公司紀(jì)委要認(rèn)真履行懲處職能，加大查辦案件工作力度，堅(jiān)持有案必查，違紀(jì)必糾，虧損必查、失職必糾，無(wú)論何種職務(wù)、能力有多強(qiáng)、貢獻(xiàn)有多大，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，在“五個(gè)堅(jiān)決查處”上加大力度，即：堅(jiān)決查處造成企業(yè)嚴(yán)重虧損的管理失職行為；堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律，違反民主集中制原則和“三重一大”制度，有令不行，有禁不止的無(wú)組織無(wú)紀(jì)律行為；堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污、受賄等違紀(jì)違法行為；堅(jiān)決查處有章不循、管理混亂造成的重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故行為；堅(jiān)決查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫(kù)”等頂風(fēng)違紀(jì)行為。要認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)、綜合監(jiān) 審、效能監(jiān)察等多種方式不斷拓寬案源渠道。 要抓早抓小，對(duì)存在的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，防止小錯(cuò)釀大禍。違規(guī)就要問(wèn)責(zé)，就要付出代價(jià)，對(duì)發(fā) 5/6 現(xiàn)的問(wèn)題要一查到底，堅(jiān)持“四不放過(guò)”，即：?jiǎn)栴}沒(méi)有查清不放過(guò)、措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、整改沒(méi)有結(jié)果不放過(guò)、責(zé)任沒(méi)有追究不放過(guò)。真正把從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治黨精神貫徹落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理工作全過(guò)程。 同志們，項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)、增強(qiáng)抓好項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感 ，要在制度落實(shí)、監(jiān)督制約上下功夫，最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)的概率，積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)和國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)兩個(gè)平安環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司扭虧解困目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 6/6 第五篇：教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力 教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力 運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2021— 2021 年工作規(guī)劃》以及省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)精神，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行 的監(jiān)督制約，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》 (宛辦 [2021]18 號(hào) )和《南陽(yáng)市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》（宛懲防辦 [2021]3 號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞教育教學(xué)管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政 風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，著力減少“權(quán)力尋租”的土壤，最大限度地降低腐敗問(wèn)題發(fā)生的機(jī)率，為促進(jìn)教育教學(xué)改革的健康發(fā)展提供制度保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，初步形成對(duì)部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。 三、主要內(nèi)容 運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，以制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過(guò)制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)分為三類：一是權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找造成權(quán)力失控和行為失范的因素；二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確規(guī)定及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素；三是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找外部環(huán)境對(duì)崗位的干擾、 生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。 四、方法步驟 (一 )宣傳發(fā)動(dòng)階段 (5月 9日一 5 月 31日 )各單位要通過(guò)召開(kāi)黨總支 (黨支部 )會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要 意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性和現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性和主動(dòng)性。要通過(guò)學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)知識(shí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、交流心得體會(huì)等形式，強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)宣傳 ，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。 (二 )排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段 (6月 1 日一 6 月 30日 )排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為