【正文】 進(jìn)和完善以 gdp 核算為龍頭的統(tǒng)計(jì)制度改革，研究完善下管一級(jí)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)主要數(shù)據(jù)審核力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量； 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，拓展新領(lǐng)域，建立黨委、政府關(guān)注的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。主要建立全面小康監(jiān)測(cè)制度、能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和 一、 二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和社情民意調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到突破； 開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》社會(huì)影響，進(jìn)一步完善健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制，市與縣區(qū)簽定工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)； 明確整改責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 旅 游 局 機(jī)關(guān)工作人員深入基層、企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究不多，下基層停留于表面； 旅游方面政策落實(shí)不到位，工作指導(dǎo)不夠； 機(jī)關(guān)整體效能意識(shí)還不強(qiáng)，存在忙閑不均現(xiàn)象； 提高效率，規(guī)范機(jī)關(guān)文件運(yùn)作程序； 中心城市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后； 旅游接待設(shè)施建設(shè)及服務(wù)水平跟不上。 加強(qiáng)調(diào)查研究、講究實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室按照職能，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)調(diào)研全年不少于 10 次。年人均幫助解決實(shí)際問(wèn)題不少于 6 件。每個(gè)處室每年寫(xiě)出一篇工作調(diào)研報(bào)告； 召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議，排出主要包括稅收、土地、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、價(jià)格等方面政策，印制旅游政策一覽讀本下發(fā)到基層； 把今年的全局重點(diǎn)工作責(zé)任分解到人。年終考核以此為依據(jù)之一來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)； 辦公室加強(qiáng)文件發(fā)放的把關(guān)和督查，執(zhí)行嚴(yán)格的發(fā)放程序，對(duì)正式文件和便函均予登記管理； 加快規(guī)劃的宣傳和實(shí)施力度；完善中心城市的旅游接待設(shè)施；扶持太湖旅游開(kāi)發(fā)；推進(jìn)西山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；督導(dǎo)妙西、埭溪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展； 推動(dòng)高檔次的旅游星級(jí)飯店建設(shè)；加快升星評(píng)星步伐 ；指導(dǎo)創(chuàng)建綠色飯店，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)； 市 國(guó) 有 資 產(chǎn) 監(jiān) 管 委 員 會(huì) 國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制還不順，對(duì)國(guó)有企業(yè)管理是行業(yè)主管部門(mén)管理與國(guó)資企業(yè)管理的職責(zé)不夠明確； 國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)宣傳力度還不夠； 國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)方面的教育培訓(xùn)還不夠； 要求更有效地幫助解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。 加強(qiáng)同有關(guān)黨委政府部門(mén)的溝通和聯(lián)系，履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步理順與監(jiān)管企業(yè)關(guān)系； 積極推行二家企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的積極性； 舉辦企業(yè)高管培訓(xùn)班、國(guó)資監(jiān)管知識(shí)講座等，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部職工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)務(wù)水平； 開(kāi)辟電視報(bào)紙專欄、編印政策法規(guī)手冊(cè)、組織巡回展板等載體 ,多渠道加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管法規(guī)宣傳； 選配好三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)等，切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和能力 水平； 全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)處置“陽(yáng)光工程”，推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)聯(lián)系監(jiān)管企業(yè)制度，將服務(wù)企業(yè)關(guān)口前移，指導(dǎo)正興集團(tuán)有限公司、市環(huán)太湖集團(tuán)有限公司、市南太湖投資發(fā)展有限公司等國(guó)有企業(yè)改革重組，舉辦國(guó)有投資發(fā)展公司赴香港融資推介會(huì)等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 招 商 局 運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力還不全面； 在招引“大高優(yōu)”項(xiàng)目上突破不夠； 以商引商、以外引外需進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)水平尚須提升； 受體制、機(jī)制的制約，對(duì)招商信息資源的有效整合成效不明顯，對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的招商工作指導(dǎo)缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的規(guī)律性問(wèn)題還不夠； 在內(nèi)部管理上，干部職工的內(nèi)聚力仍需加強(qiáng)，尤其是在更好地調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用上。 增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性緊迫感，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)新的產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的判斷能力。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作的能力，努力創(chuàng)建“六好”領(lǐng)導(dǎo)班子 ； 實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)定期交流研討“大項(xiàng)目進(jìn)展情況”制度，完善大項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合分管工作，落實(shí) 3 位副局長(zhǎng)專攻世界 500 強(qiáng)項(xiàng)目； 建立局內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)水平。主動(dòng)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)牽線搭橋。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪落戶企業(yè)制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“大高優(yōu)”項(xiàng)目制度； 一是依托駐外招商點(diǎn)，做好對(duì)上海、蘇南、廣東等外商密集地的信息采集。二是依托海外招商代表，突出重點(diǎn)聯(lián)系的外商。三是依托海內(nèi)外招商活動(dòng)平臺(tái)，拓寬聯(lián)系渠道。四是依托新開(kāi)設(shè)的招商網(wǎng)站，加大獲取信息的廣度和力度。五是 加強(qiáng)同開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握平臺(tái)容量和項(xiàng)目等情況。六是積極吸收、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的招商經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)自身工作和本市招商情況的研究，積極探索符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、貼近我市實(shí)際的招商方式； 整合局內(nèi)部力量，實(shí)行招商人員與行政、后勤人員結(jié)對(duì)子幫帶的辦法，提高全員招商素質(zhì)。落實(shí)好月度招商形勢(shì)分析會(huì)。加大對(duì)實(shí)到外資、項(xiàng)目質(zhì)量的考核權(quán)重。以招商員為主體，把重點(diǎn)放到對(duì)項(xiàng)目引薦者的激勵(lì)上。 湖 州 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 管 委 會(huì) 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)不夠、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)； 審批程序繁瑣、周轉(zhuǎn)流程時(shí)間較長(zhǎng)、辦事效率不高。 完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。確定重點(diǎn)企業(yè)名單，明確工作職責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)； 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)無(wú)收費(fèi)，包括手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)等。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)外資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以及市先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目，按市規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)收取行政事業(yè)類規(guī)費(fèi)； 簡(jiǎn)化審批程序。制定《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案暫行辦法》和《企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)委內(nèi)操作暫行辦 法》，公布湖州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案流程圖、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖，項(xiàng)目審批時(shí)間比法定時(shí)間縮短二分之一以上，為企業(yè)提供便利、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)； 提高辦事效率。按照限期辦結(jié)制的要求，加快委機(jī)關(guān)部門(mén)辦事流轉(zhuǎn)程序，將各部門(mén)處理結(jié)果、辦結(jié)時(shí)間等情況上墻公示，接受群眾監(jiān)督； 建立重點(diǎn)項(xiàng)目全程代理制。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)，提供全程跟蹤服務(wù)； 增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每年區(qū)財(cái)政安排 100 萬(wàn)元用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 太 湖 旅 游 度 假 區(qū) 管 委 會(huì) 學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升跟不上形勢(shì)、任務(wù)的需要； 責(zé)任意識(shí)有待提高，處理問(wèn)題不及時(shí)，效率不高； 開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待提高，在工作中只限于領(lǐng)導(dǎo)怎么布置，部門(mén)就怎么干，工作創(chuàng)新不夠； 發(fā)展意識(shí)有待提高，只求完成本職工作，缺乏高昂的發(fā)展激情，思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展新形勢(shì)、新要求； 服務(wù)意識(shí)有待提高，群眾觀念還不強(qiáng)，深入基層少，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少，工作方法簡(jiǎn)單。 抓學(xué)習(xí)。繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨校老師上黨課，提高理論、業(yè)務(wù)、政策水平，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)政治理論測(cè)試，并以此為抓手提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性； 抓落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正 確政績(jī)觀，強(qiáng)化工作責(zé)任制并把責(zé)任制的落實(shí)情況與考核結(jié)合起來(lái)； 抓深入。深入基層做好工作，了解并解決工作中存在的問(wèn)題和基層、群眾迫切需要解決的問(wèn)題； 抓督查。繼續(xù)抓好工作督查、紀(jì)律督查、項(xiàng)目督查。各部門(mén)按月、星期定出工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)并上報(bào)督查組，主動(dòng)接受督查 ,杜絕和及時(shí)糾正一些苗頭性的影響機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題，更好的落實(shí)和完善各項(xiàng)工作。 市 民 政 局 服務(wù)大局的意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)； 為民解困和為民服務(wù)的思路和載體尚需拓寬和創(chuàng)新，完善和健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制； 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，工作重心的下沉，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和幫助； 在面向“四個(gè)服務(wù)”上，需進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，強(qiáng)化服務(wù)能力。 以黨章、科學(xué)發(fā)展觀、“十一五”規(guī)劃為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、黨員學(xué)習(xí)日和舉辦中層干部培訓(xùn)為抓手，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高效型民政、服務(wù)型民政、創(chuàng)新型民政，服務(wù)率先崛起戰(zhàn)略； 參與與服務(wù)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。 緊密圍繞市校合作共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的總體部署，依托民政六大平臺(tái)，大力構(gòu)建農(nóng)村民政工作四大體系，展開(kāi)十大工程建設(shè)，努力在攻關(guān)克難上有新突破，推進(jìn)農(nóng)村民政事業(yè)又快又好發(fā)展； 調(diào)研與督查結(jié)合，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。針對(duì)兩個(gè)區(qū)基礎(chǔ)弱，困難較多的情況，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公，加強(qiáng)支持和幫助；每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)專題開(kāi)展調(diào)研探索，每個(gè)處室確定兩個(gè)城鄉(xiāng)基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，幫助基層推進(jìn)工作；年中和年末組織力量對(duì)年初確定的重點(diǎn)工作開(kāi)展督查，努力在狠抓落實(shí)上有新突破； 創(chuàng)新與 辦實(shí)事結(jié)合，著力提高為民解困能力。進(jìn)一步完善低保制度，加強(qiáng)分層分類救助，鞏固發(fā)展低保自然增長(zhǎng)機(jī)制。探索新路徑，研究新舉措，拓展思路，擴(kuò)大專項(xiàng)救助。加快農(nóng)村低保戶和邊緣戶的危房改造，加快農(nóng)村老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，加快市社會(huì)福利中心和妙西生態(tài)墓地兩個(gè)大項(xiàng)目的建設(shè)； 管理和立制結(jié)合，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)檢查督促。針對(duì)強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)的要求，通過(guò)梳理，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的提速，努力在提高行政作為能力上有新突破，為社會(huì)和群眾提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 部門(mén) （單位） 存在的主要問(wèn)題 整改措施 市 人 事 局 缺乏對(duì)人事人才政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入鉆研，辦好事、辦成事的本領(lǐng)有時(shí)還不夠強(qiáng)； 深入基層、企業(yè)直接聯(lián)系不夠，對(duì)基層、企業(yè)的需求了解不細(xì)，指導(dǎo)、服務(wù)不夠到位； 有重政策制定、輕政策落實(shí)現(xiàn)象，有些政策制定后缺少對(duì)落實(shí)情況的跟蹤，宣傳力度也不夠； 為基層、企業(yè)和群眾提供的服務(wù)還不夠優(yōu)，為企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才缺乏更好手段，對(duì)老信訪戶有時(shí)接待 不夠耐心。 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，打造高效人事。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和工作調(diào)研，切實(shí)提高人事干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力； 創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，打造精品人事。創(chuàng)新載體，創(chuàng)新政策，創(chuàng)新人才引進(jìn)辦法，力爭(zhēng) 2021 年湖州籍大學(xué)生回鄉(xiāng)率達(dá)到 50％以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于 80％，新增 2 個(gè)博士后工作站，基本形成 20 個(gè)以上的人才高地（基地），柔性引進(jìn)入才 1000 名以上，全年培養(yǎng)和引進(jìn)人才達(dá)到各 1 萬(wàn)名； 創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造滿意人事。健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等 制度，加大政策宣傳力度，完善服務(wù)企業(yè)制度，拓展服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和成效； 創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，打造陽(yáng)光人事。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善操作流程，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)透明度，使人事人才工作在“陽(yáng)光”下操作。 市 勞 動(dòng) 和 社 會(huì) 保 障 局 創(chuàng)新破難力度不夠大，長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全； 服務(wù)水平不夠高，便民措施不夠到位； 深入調(diào)研不夠勤，宏觀指導(dǎo)不夠多，基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)滯緩； 業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠?qū)?，勞?dòng)保障政策宣傳面不夠廣。 扎實(shí)搞好市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)考試，重點(diǎn)抓好經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，做好多渠道多途徑培訓(xùn)工作，提高干部職工服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)； 服從發(fā)展需要，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障信息資源整合，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量； 進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民生活保障有關(guān)政策制度； 進(jìn)一步采取強(qiáng)化湖州技師學(xué)院和其他技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施辦法，加快高技能人才培 養(yǎng)步伐； 強(qiáng)化市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，每季召開(kāi)推出一場(chǎng)“ 4050”招聘會(huì)，每月形成一次招工集