【正文】 萬畝，占市計劃任務 萬畝的 83%。完成新造高產(chǎn)油茶 萬畝、新造森林藥材與香精香料林 萬畝以及建設筍用和筍材兼用毛竹林 萬畝。繼續(xù)打擊非法育苗和市場無證苗木銷售，嚴格苗木調(diào)運程序，扶持網(wǎng)棚假植大苗。加大招商力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。上半年共引進洽談招商引資項目 4 個，計劃投資達 20 億元。扎實推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，清溪鄉(xiāng)盤古嶂、周田鎮(zhèn)紫云山漂流、文武壩鎮(zhèn)古坊村、洞頭鄉(xiāng)畬族村、筠門嶺鎮(zhèn)營坊村等鄉(xiāng)村旅游點建設已初步成型。全縣共發(fā)展農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂 43家。 態(tài)振興這個關鍵一是突出“三個重點”：首先是突出抓好“四個重點”區(qū)域，即緊盯村莊屋場整治各類亂象。緊盯農(nóng)貿(mào)市場，消除農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外“臟、亂、差”現(xiàn)象，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店。緊盯景區(qū)景點，認真總結(jié)此次承辦全省旅發(fā)大會的經(jīng)驗，進一步加強景區(qū)周邊環(huán)境亂堆亂放、亂搭亂建等不良現(xiàn)象整治，實現(xiàn)景區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化。緊盯交通干線，對鐵路、高速公路、國省公路、縣鄉(xiāng)道路沿線的違法鐵皮棚進行依法拆除，全面清理沿線可視范圍內(nèi)存量垃圾、雜物。今年 1 至 6 月份，共清理垃圾 40706 噸，清理村內(nèi)水塘 1206 口，清理村內(nèi)溝 渠 638 公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 553 噸，清理亂堆亂放 7465 處，規(guī)范畜禽散養(yǎng) 3319戶，整治亂搭亂建 7881 平方米。 二是是突出解決“四個難點”問題。即解決“臟”的問題，全面清理村莊垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。解決“亂”的問題，全面整治亂搭亂建、“線亂拉”等行為。解決“差”的問題，加快完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、污水處理廠網(wǎng)一體化 (總投資 億元 )等公用基礎設施建設，每個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )確定一個農(nóng)村生活垃圾分類試點村，在試點的基礎上逐步推廣 。規(guī)范家禽家畜散養(yǎng)行為。解決長效機制建立難的問題，加強保潔 員的日常管理，加強對垃圾清運公司的日?？己耍ㄟ^制度的有效執(zhí)行倒逼工作落實。 三是突出抓好“四項創(chuàng)建”工作。以衛(wèi)生圩鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等系列先進創(chuàng)建活動為抓手，在全社會掀起“創(chuàng)衛(wèi)”的浪潮，引導廣大干部群眾積極投身環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治行動，通過全社會的參與，不斷提高群眾的文明意識和衛(wèi)生意識。 四是強化三個保障。強化資金支持，縣財政安排環(huán)境大整治資金5000 萬元，其中 :為全縣 265 個村 (居 )每個村安排 5 萬元村莊環(huán)境長效管護資金 。對衛(wèi)生圩鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)評比獎補資金 430 萬元 (一類鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30萬 元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 萬元、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 萬元 )，重點整治項目資金 1540萬元 。對獲得市級清潔衛(wèi)生單位的獎勵 8 千元、縣級清潔衛(wèi)生單位的獎勵 5 千元，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 5 萬元，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 3 萬元。強化隊伍建設，按服務人口的 ‰要求足額配備保潔員，全縣現(xiàn)有農(nóng)村保潔員 1907 名，月平均工資 800 元由縣財政保障到位，加強了對保潔隊伍的考核管理。強化督查考核，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全縣重點工作考評和績效考評內(nèi)容，采取督促檢查、暗訪和第三方檢查評估等方式，對存量垃圾處置不到位、群眾反映強烈以及列入整治清單的“三線”沿線 鐵皮棚拆除不及時、不到位等問題，實行“一票否決制”，每月通報考評審核結(jié)果，對工作滯后的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、單位進行約談，確保完成目標任務。 ，加強對村民的思想道德教育及科技文化培訓，培育新型農(nóng)民。堅持文化下鄉(xiāng)活動，組織開展送戲、送電影、送圖書進校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)活動。廣播電視信號全覆蓋，全縣 19 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、 233 個行政村 (占 %)已通有線電視，通有線電視戶數(shù) 萬戶，通直播衛(wèi)星戶戶通用戶 萬戶，直播衛(wèi)星無線電視已全部覆蓋。將“農(nóng)耕文化、民俗文化、紅色文 化”融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，打造一批“歷史文化名鎮(zhèn)名村”“傳統(tǒng)村落”“特色村莊”“生態(tài)旅游村”“生態(tài)文化村”，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。全域旅游格局加速成型。 6 月 12 日下午， 2020年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會與會代表和嘉賓分兩組觀摩考察了我縣和君小鎮(zhèn)、中國花谷小密花鄉(xiāng)旅游項目，與會代表嘉賓對我縣打造以“教育、文化、旅游及它們的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)”為產(chǎn)業(yè)結(jié)構，以“生態(tài)文明、宜居宜業(yè)、人才聚集、天人合一”為生產(chǎn)生活形態(tài)的特色小鎮(zhèn)的做法給予贊賞 。以景區(qū)堅持以花為媒，依托花卉產(chǎn)業(yè)，做足“花樣”文章，發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng) 業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)旅融合、協(xié)同推進，探索“旅游 +鄉(xiāng)村振興”新路徑給以了充分肯定，其中成功經(jīng)驗值得借鑒。獨好園紅色旅游項目加快實施，正如火如荼推進漢仙巖國家 5A 級風景區(qū)的創(chuàng)建工作，我縣北、中、南三大板塊構成的全域旅游格局逐步形成。 ，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設，抓重點、補短板、促提升，不斷提高農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量，推進基層組織全面進步、全面過硬，選優(yōu)配強村“兩委”班子。在麻州鎮(zhèn)開展鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府服務能力建設試點工作，在 洞頭鄉(xiāng)上東坑村和河頭村開展村小組撤并試點工作，目前各試點工作按要求穩(wěn)步推進。加強自治、法治、德治相結(jié)合的多村治理體系建設，在周田鎮(zhèn)下營村、筠門嶺鎮(zhèn)大照村開展了農(nóng)村社區(qū)試點創(chuàng)建，在文武壩鎮(zhèn)塔豐村、莊埠鄉(xiāng)下基村開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進村 (居 )務公開和民主管理，同時制定完善了自治章程、村規(guī)民約、居民公約等，充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的規(guī)范引導作用，積極弘揚了公序良俗，促進自治、法治、德治有機融合，建立村 (居 )務監(jiān)督委員會 275 個。印發(fā)了《 xx 縣村 (居 )紅白理事會指導規(guī)范 (試行 )》的通知 ,進一步規(guī)范了民主決策 。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設，推動黨的基層陣地資源有效整合。持續(xù)深入開展鄉(xiāng)風文明行動，整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣，倡導現(xiàn)代文明婚喪禮俗新風。扎實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐，加強鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設，深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。 、引導就近創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移拓寬農(nóng)民的收入渠道 ，促進農(nóng)民致富增收 。實施“五個一批”扶貧政策和整村推進，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。舉辦了 7 場大型針對滯銷縣域產(chǎn)品的網(wǎng)銷活動，累計銷售超過 200 萬元 。整合四通一達等物流快遞公司 7 家，建成郵政便民驛站 59 家，開通配送線路 4 條，引進小密千鮮匯冷鏈物流和同城配送服務，全縣布點近 400 個社區(qū) (村組 )團購點 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) 130 個 )，實現(xiàn)了定期、定時配送。加大創(chuàng)貸扶持力度，發(fā)揮促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)作用。截止 6 月底，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款 6664 萬元，占全年發(fā)放任務的 67%，直接扶持 576 人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動 1500多人就業(yè) 。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2908 萬元，較好地推動了農(nóng)民就業(yè)。加強農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設，提高基本公共服務水平。 243 個行政村均已通客車，全面實現(xiàn)了通客車率達 100%的目標，全縣 25 戶以上自然村公路硬化實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公路養(yǎng)護覆蓋率達到 100%。農(nóng)村飲水安全已全面解決到位 。新建 108 所公有產(chǎn)權村衛(wèi)生計生服務室已全部竣工并投入使用 。投入 3000 余萬元實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園標準化建設項目 15 個，投入 萬元實施校建項目 18個，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教學和生活條件，消除城鎮(zhèn)學校大班額。全縣 243 個行 政村村委會所在地 4G 網(wǎng)絡和寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。民生保障力度進一步加大，真正讓群眾生活生產(chǎn)更加便利，更有獲得感和幸福感。農(nóng)民人均可支配收入節(jié)節(jié)攀升。 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三改合一”示范村確定，制定了試點內(nèi)容與推進計劃，確定了試點村名單。全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成員界定數(shù)量、股權設置、成立股東大會、理事會、監(jiān)事會。房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作有序推進，全縣累計發(fā)放農(nóng)村房地一體《不動產(chǎn)權證書》 15367 本。 (二 )積極實踐探索，努力開拓創(chuàng)新按照中央鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建設 xx 小密鄉(xiāng)村振興發(fā)展試驗區(qū)，探索鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合發(fā)展之路。該項目規(guī)劃范圍約 萬畝，涉及小密鄉(xiāng)石背、杉背、半逕、蓮塘、小密等 5 個行政村，項目總投資 億元，試驗區(qū)堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展的模式，培育“一帶產(chǎn)業(yè)”，打造“一路風光”，建設“十四大項目”，著力打造以花卉為特色的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。市委、市政府主要領導蒞臨考察后，均對該項目積極探索鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合發(fā)展的 做法表示肯定。 (三 )夯實保障措施，確保三農(nóng)工作成效 ，保障有力。成立了由縣委書記任組長的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，完善縣、鄉(xiāng)、村三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局，出臺系列強農(nóng)惠農(nóng)文件，以會議、督查等形式層層傳導壓力、壓實責任，加快推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變美、農(nóng)民致富。 ，匯聚合力。出臺《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，明確目標任務，要求各部門按照職責，細化詳實操作規(guī)程，強化資源聚集，加強協(xié)調(diào)配合，匯聚推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力。 ，構建多元化投入格局。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先領域，促進各類資金資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財力保障機制，統(tǒng)籌更多財力向“三農(nóng)”傾斜。統(tǒng)籌債券資金用于支持符合條件的易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興項目建設。鼓勵金融機構加大“財政惠農(nóng)信貸通”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”等政策性涉農(nóng)貸款投放。充分運用集體經(jīng)營性建設用地入市等政策，強化農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)村基礎設施有地保障。夯實人才支撐，鼓勵引導優(yōu)秀人才向基層一線流動，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域引進高層次人才力度，加大激勵關懷力度。形成了財政優(yōu)先保障、金融重 點傾斜、社會積極參與的多元投入保障機制。 二、存在的問題雖然我縣全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，但還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為 :一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加，但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足，縣級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，難以擴大經(jīng)營規(guī)模。三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓力度不夠，思維意識不強 ，發(fā)展的大局觀念不強，發(fā)展的長遠眼光不足，不適應新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平，缺乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，參與市場競爭力不強。 三、下步工作打算一是持續(xù)抓好脫貧攻堅鞏固提升。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，圍繞“兩不愁三保障”，不斷排查發(fā)現(xiàn)并解決脫貧攻堅存在的問題，進一步鞏固提升脫貧成效，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、逐步致富，探索建立解決相對貧困的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 二是大力發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把貝貝小南瓜培育發(fā)展成為首位產(chǎn)業(yè)和全市標桿，打響“貝貝 小南瓜”品牌。加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，強化柑橘黃龍病防控，徹底清除病樹 。高質(zhì)量推進標準化生態(tài)建園，全面提升生態(tài)化、標準化種植水平，促進臍橙產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎上量質(zhì)提升。抓好油茶產(chǎn)業(yè)改造提升，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)，推動 xx 桔柚、肉牛、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流園、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等市場平臺建設，積極發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)無縫對接，讓廣大農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益和就業(yè)崗位。 三是完成農(nóng)村人居環(huán)境整治 三年行動任務。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌為主攻方向，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。抓實“戶”為基礎，以動員群眾、組織群眾為著力點，以結(jié)果運用、利益聯(lián)動為抓手，常態(tài)化開展農(nóng)戶衛(wèi)生評星活動。扎實推進美麗宜居試點建設，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。按照《 xx縣村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護工作方案》要求，健全鄉(xiāng)村基礎設施、服務場所、環(huán)境衛(wèi)生等長效管護機制，持續(xù)維護好新村新貌。 四是加快農(nóng)村基礎設施建設。加快農(nóng)村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施共建 共享、互聯(lián)互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的目標，全面提升農(nóng)村公路服務能力和品質(zhì)，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。全力推進中小河流治理湘水系統(tǒng)治理工程，抓好應急備用水源工程。 五是提升農(nóng)村公共服務水平。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加強農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫(yī)療救治預案，開展應急醫(yī)療救援演練 。補齊衛(wèi)生應急服務體系的短板，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。完善最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務平臺設施。 六是全面深化農(nóng)村改革。著力盤活土地，積極開展農(nóng)村承包地“三權分置”試點，完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場平臺。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，喚醒農(nóng)村“沉睡資源”。強化農(nóng)村集體“三資”管理，推進農(nóng)