關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”推進市域社會治理現(xiàn)代化調(diào)研報告(已改無錯字)
2023-05-09 07:33:01 本頁面
【正文】 衛(wèi)”的做法，同樣適應(yīng)于市域社會治理，助其在風(fēng)險矛盾中前行： ?，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化風(fēng)險的實質(zhì)是現(xiàn)代社會發(fā)展過快過急，超出人的整體把控和應(yīng)對能力，最終反噬到人類自身，呈現(xiàn)“飛去來器效應(yīng)”。所以，解鈴還須系鈴人，需要強調(diào)以人為中心發(fā)展，推動人的現(xiàn)代化。一方面，當(dāng)風(fēng)險來臨時，社會一切活動必須無條件服務(wù)服從于人的生存權(quán)和健康權(quán)，除此之外別無他法戰(zhàn) 勝風(fēng)險。當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐全球，中國的“治理之效”和西方的“治理之亂”即是例證。另一方面，人類“生活在文明的火山上”，即使風(fēng)險“暫時”不爆發(fā)，也必須始終強調(diào)人的自由全面發(fā)展。只有人的素質(zhì)能力全面提升，不去“招惹”風(fēng)險，風(fēng)險才不會降臨。所以，偏離以人為中心的發(fā)展等于脫離人的現(xiàn)代化，在此情況下談?wù)撌杏蛑卫憩F(xiàn)代化猶如“沙上建塔”，終將是人不斷犯錯，風(fēng)險不斷降臨， 所謂的市域乃至國家現(xiàn)代化一次次“坍塌”。 ?！霸诂F(xiàn)代化進程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長，使危險和潛在威脅的釋放達 到了一個我們前所未知的程度”。這就需要未雨綢繆，提高風(fēng)險決策的科學(xué)性和可預(yù)見性。也即“楓橋經(jīng)驗”所強調(diào)的“ 立足于早、立足于小、立足于激化前”。在市域?qū)用?，需要通過改善群眾最盼最急最憂最怨的民生問題，從根源上減少非理性情緒 。加強輿論導(dǎo)控和疏通， 完善社會安全閥制度 。建立健全多元協(xié)商、信訪、聽證、司法等機制體制，確保市民于合法性渠道內(nèi)表達訴求 。發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢，促使治理工作更有活力更為精準(zhǔn)，等等。通過創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾制度體系，從源頭上減少不和諧因素產(chǎn)生和擴散。 握和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。 xx 指出：“防范化解重大風(fēng)險既 要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?。既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招 。既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?！辫b于現(xiàn)代化風(fēng)險的巨大破壞性和不確定性，市域社會對于風(fēng)險治理，已控或末控、歷史遺留或未來將至、存量或增量，應(yīng)建構(gòu)一套科學(xué)的動態(tài)跟蹤體系，主動加強對風(fēng)險全程跟進并在此基礎(chǔ)上及時修正決策、回應(yīng)風(fēng)險。 (三 )堅持“五治融合”，打好市域社會治理的組合拳 時代在變，“ 楓橋經(jīng)驗”也在創(chuàng)新升級。楓橋人民積極探索善治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社會治理新模式，為市域社會治理現(xiàn)代化提供了“經(jīng)驗倉”： ，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型市域政府。善治是治理的目標(biāo)， 也是手段。俞可平認(rèn)為，善治是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動，欲達“善治”必先“善政”。因此，推進市域社會治理，關(guān)鍵是要自上而下以“民主、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專業(yè)、透明和廉潔”為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范市縣鄉(xiāng)三級政府。通過“善政”建設(shè)，強化公共服務(wù)理念， 推進各區(qū)域和領(lǐng)域基本公共 服務(wù)均等化、可及性，提升市民群眾的獲得感。 ，增強市域社會治理硬約束。 “良法是善治之前提”，沒有法治就沒有國家和市域社會治理現(xiàn)代化。一方面，強化法治在化解矛盾中的權(quán)威地位。群體的多元、力量的博弈、利益的沖突、思想的碰撞等伴隨市域社會治理始終，唯有法治能夠凝聚“最大公約數(shù)”， 以問題導(dǎo)向為抓手，通過法治思維和法治方式破解城鄉(xiāng)治理難題，懲惡揚善， “破冰前行”。另一方面，發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，將地方治理成功經(jīng)驗制度化、規(guī)范化、程序化，以固成果穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)。 ，樹立市域社會治理新風(fēng)尚。治理時空有界，道德力量無窮。“楓橋經(jīng)驗”誕生于楓
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