【正文】 處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的 三、消防機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)注意的十個(gè)問題 消防機(jī)關(guān)為了依法應(yīng)對行政訴訟，減少敗訴的風(fēng)險(xiǎn)或者敗訴的數(shù)量，必須從以下十個(gè)方面注意。 （一）出庭人員 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 委托代理人 （二）庭前準(zhǔn)備 提交證據(jù)依據(jù)和答辯狀 （ 1）及時(shí)提交 （ 2）提示第三人提交 （ 3）申請延期舉證 （ 4）申請補(bǔ)證 （ 5）證據(jù)分析研判 制定策略 領(lǐng)導(dǎo)指示 制定預(yù)案 （三）交流溝通 與人民法院交流溝通 與上級(jí)部門交流溝通 與兄弟單位交流溝通 （四）開庭注意 著裝舉止 語言行為 沉著應(yīng)對 突發(fā)情況 （五）辯論提綱 做出的行政行為 （ 1）權(quán)限說明 （ 2）事實(shí)說明 ①待證事實(shí) ②證據(jù)證明 ③定案證據(jù) （ 3）法律適用 ①法律文件 ②正確條款 ③適用說明 （ 4）符合法定程序 ①法律程序 ②上級(jí)規(guī)定 ③內(nèi)部規(guī)定 ④行政慣例 （ 5）符合法定目的 ①立法目的 ②執(zhí)法目的 ③實(shí)際需要 （ 6）內(nèi)容適當(dāng) —— 裁量權(quán)運(yùn)用說明 ①遵守慣例公理 ②體現(xiàn)政策形勢 ③符合公共利益 ④考慮相關(guān)因素 ⑤平等對待相對人 沒有做出行政行為 —— 行政不作為（拒絕、延期、做出其他行政行為） （ 1）相對人的合法請求 （ 2）相對人的法定條件（法定、文件規(guī)定、承諾、協(xié)議、先行行為） （ 3）本機(jī)關(guān)是否有法定職責(zé) （ 4）是否履行了法定職責(zé) （ 5）是否有法定的或正當(dāng)?shù)淖鑵s事由 （ 6）法律關(guān)系的穩(wěn)定 行政協(xié)議 （ 1）行政協(xié)議內(nèi)容合法 （ 2）市場秩序考慮 （ 3）本機(jī)關(guān)是否有法定職責(zé) （ 4）社會(huì)成本計(jì)算 （ 5）維護(hù)國家社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益 （ 6）法律關(guān)系的穩(wěn)定 （ 7）行政特權(quán)的解釋 規(guī)范性文件的合法性說明 （ 1）制定合法性說明 （ 2）符合上級(jí)文件的規(guī)定 （ 3）同層級(jí)文件的一致性 （ 4）適用合法性說明 （ 5）適用適當(dāng)性說明 信息公開 （ 1）公開與保密 （ 2）是否屬于本機(jī)關(guān)公開的范圍 （ 3）相對人生產(chǎn)生活是否需要 （ 4）對方目的正當(dāng)性 （ 5）是否符合法定程序 （ 6）技巧 （六）庭后溝通 針對原告 —— 說明情況 針對法院 —— 己方態(tài)度觀點(diǎn)底限等 （七）依法維權(quán) 上訴 申訴 （八）信息反饋 領(lǐng)導(dǎo) 上級(jí)部門 下級(jí)和兄弟單位 （九）總結(jié)改進(jìn) 應(yīng)訟工作 執(zhí)法工作 （十）正確認(rèn)識(shí) 行政訴訟 —— 執(zhí)法不怕訴訟多 勝訴敗訴 —— 合法應(yīng)訴勝訴多 行政執(zhí)法 —— 辦法總比困難多 法治政府 —— 依法行政好處多 總之，法治是任何一個(gè)政府效益最大的投資，行政訴訟有利于行政管理效率的提高。 四、《民法典》與行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé) 《民法典》作為行政機(jī)關(guān)依法行政的法律依據(jù) （ 1）《民法典》是劃定行政機(jī)關(guān)公權(quán)力邊界的法律依據(jù)。 （ 2）民法典》對行政機(jī)關(guān)的某些行政行為直接提出了要求。 （ 3）《民法典》為行政機(jī)關(guān)對民事權(quán)利的保護(hù)和確認(rèn)提供了法律依據(jù)。 （ 4）《民法典》直接阻卻政府機(jī)關(guān)行政行為對民事權(quán)利可能產(chǎn)生的不法侵害。 （ 5）《民法典》直接為民事主體從事民事活動(dòng)設(shè)定了行政法義務(wù)。 （ 6）《民法典》的很多精神原則已被行政法吸收，兩