【正文】 工作等級(jí)按表 劃分。 表 評(píng)價(jià)工作等級(jí)（一、二級(jí)） 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 16 劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì) 一般毒性危險(xiǎn)物 可燃、易燃 危險(xiǎn)性物質(zhì) 爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì) 重大危險(xiǎn)源 一 二 一 一 非重大危險(xiǎn)源 二 二 二 二 環(huán)境敏感地區(qū) 一 一 一 一 對(duì)照表 可知，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。 項(xiàng)分析 事故風(fēng)險(xiǎn)的確定 本項(xiàng)目的事故類型為生產(chǎn)車間、倉庫物料與產(chǎn)品的泄漏而引起火災(zāi)、爆炸 、中毒和消防水溢出。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由 “ 發(fā)生事故的可能性 ” 和 “ 事故后果的嚴(yán)重程度 ” 兩 部分組成。通過對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)的分析，采用類比法等對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)進(jìn)行定性分析，得出項(xiàng)目最大的可信事故及其源項(xiàng)、化學(xué)物質(zhì)的泄漏時(shí)間和泄漏量，以便對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)事故的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)中泄漏頻率與事件后果之間與事件進(jìn)程的事件樹相關(guān)聯(lián)，通過對(duì)事件樹的分析和相關(guān)計(jì)算可得到項(xiàng)目事件的風(fēng)險(xiǎn)。 事故概率分析 以泄漏事件為本事故樹的頂事件（ A），每年發(fā)生事故的概率為 P（ A）；控制系統(tǒng)失控（ D1）、進(jìn)料過程倒泄漏（ D2）、發(fā)生火災(zāi) 爆炸后的泄漏（ D3）、容器閥門管道破裂（ D4）等事件為底事件，其發(fā)生事故的概率分別為 P（ D1）、 P（ D2）、P（ D3）、 P（ D4）。 類比同類項(xiàng)目 ， 可得本項(xiàng)目的 事故樹如圖 所示。 因此，相應(yīng)的頂事件 A 的事故發(fā)生概率為： P（ A） =P（ D1） +P（ D2） +P（ D3） +P（ D4） 根據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)用技術(shù)和方法》（中國環(huán)境科學(xué)出版社， 2020 年）中的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故 P（ A） 控制系統(tǒng)失控（ D1） 進(jìn)料過程倒泄漏（ D2） 發(fā)生火災(zāi)爆炸后的泄漏（ D3） 容器閥門管道破裂（ D4） 圖 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故樹 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 17 數(shù)據(jù)類比調(diào)查，確定各底事件的發(fā)生概率見表 。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目的化學(xué)物質(zhì)泄漏的事故風(fēng)險(xiǎn)概率為 106，此概率低于化工行業(yè)的平均 風(fēng)險(xiǎn)水平 105次（罐 年）。因此項(xiàng)目最大可信事故風(fēng)險(xiǎn)概率在可接受的范圍內(nèi)。 表 各底事件發(fā)生的概率 事件 概率 事件 概率 D1 P（ D1） ≈10107 D3 P（ D3） ≈10107 D2 P（ D2） ≈10106 D4 P（ D4） ≈10107 此外，據(jù)類比調(diào)查佛山市金德利粘膠有限公司年產(chǎn) 10000 噸硅酮膠 、 佛山市天寶利太陽能科技有限公司有機(jī)硅 密封 膠 生產(chǎn) 項(xiàng)目 等企業(yè)的事故發(fā)生概率，本項(xiàng)目化學(xué)品泄漏事故發(fā)生的概率為 ‰，概率較小。 （ 1）本項(xiàng)目的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括化工原料和產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)和爆炸等重大污染事故。 （ 2） 通過對(duì)項(xiàng)目 存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故 進(jìn)行后果的計(jì)算分析 ，本評(píng)價(jià)提出了 初步的防范對(duì)策措施和突發(fā)事故應(yīng)急方案。 同時(shí)， 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定和安全評(píng)價(jià)結(jié)論設(shè)置安全防護(hù)距離，在本項(xiàng)目周圍不宜設(shè)置具有火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目，防止項(xiàng)目之間相互影響，引起重大傷亡事故。 （ 3） 本項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置 容積為 100m3的 事故 集水 池，發(fā)生泄漏事故時(shí)應(yīng)將泄漏液體引排入 事故 池，警戒解除后將其回收利用或送有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)單位處 理。 建設(shè)項(xiàng)目存在發(fā)生泄漏、火災(zāi)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染事故的可能性，建設(shè)單位必須根據(jù)消防和勞動(dòng)安全主管部門的要求做好風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急工作。以及本報(bào)告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和對(duì)策建議，以最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)管理的前提下，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 18 環(huán)境保護(hù)投資估算 本項(xiàng)目污染防治和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作采用一些必要的工程措施。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，由于生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)程度較高，污染防治投資相對(duì)不多，主要環(huán)保投資用于大氣污染防治防治。本項(xiàng)目總投資 萬，項(xiàng)目全部環(huán)?？?投資約為 萬元，占總投資 %。具體清單見表 。 表 本項(xiàng)目主要環(huán)保投資情況一覽表 污染源 環(huán)保措施名稱 環(huán)保投 資（ 萬元） 廢水 污水預(yù)處理站及污水管網(wǎng)投資 場地沖洗廢水沉淀池、事故集水池 風(fēng)險(xiǎn) 事故泄漏液體化學(xué)品收集池、事故消防水池等 廢氣 有機(jī)廢氣收集及活性炭吸附裝置 粉塵布袋式除塵系統(tǒng) 固廢 收集、貯存設(shè)施 噪聲 密閉隔聲、設(shè)備減振、廠房隔音 綠化 廠區(qū)各類樹木花草 合計(jì) 社會(huì)效益分析 （ 1）項(xiàng)目可 對(duì)廣西區(qū)內(nèi) 有機(jī)硅橡膠市場不斷發(fā)展的需求 做出貢獻(xiàn) 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，光伏發(fā)電行業(yè)、風(fēng)電行業(yè)、高速鐵路行業(yè)、電子、 IT 行業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)取的飛速的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界的加工廠，配套使用的各種電子硅橡膠、高溫硫化硅橡膠和汽車用硅膠等需求量巨大。 隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷發(fā)展，對(duì)硅橡膠的需求日益日益增多，本項(xiàng)目可在一定程度上緩解區(qū)內(nèi)的需求壓力。 （ 2）本項(xiàng)目可提高國內(nèi)硅橡膠生產(chǎn)技術(shù)水平 另外，經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，硅橡膠用原材料在國家扶植和支持之下，取得了很大的成績， 各種材料的質(zhì)量和性能已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，另外國內(nèi)硅資源的優(yōu)勢也促使我國該行業(yè)的迅速發(fā)展，具備極大的原材料優(yōu)勢。 本項(xiàng)目在充分借鑒廣東省佛山市諸多家粘膠公司的成熟生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、污染物治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，利用甘圩鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有華納新材料科技公司的納米碳酸鈣生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)硅酮膠 500 噸 /年，產(chǎn)生的污染物較少，且得到有效的治理后外排，對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響較小。 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 19 （ 3）該項(xiàng)目的投產(chǎn)，不僅增加企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以給國家和地方增加稅收，同時(shí)為就業(yè)群眾提供了穩(wěn)定的勞動(dòng)崗位和較高的經(jīng)濟(jì)收入，有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)效益 分析 （ 1）項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目總投資 萬人民幣，根據(jù)建設(shè)單位提供的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，投資利潤率為 %，本項(xiàng)目完成后，公司年產(chǎn)值 300 萬元，年稅后利潤 約 100 萬元，全部投資回收期限（所得稅后） 18 個(gè)月。直接經(jīng)濟(jì)效益顯著。 （ 2）項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益分析 建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)在 取得 直接經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，帶來了一系列的間接經(jīng)濟(jì)效益： 1）本項(xiàng)目的員工人數(shù)為 40 人，為當(dāng)?shù)貛砹?40 個(gè)就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。 2）本項(xiàng)目水、電、物料等的消耗為當(dāng)?shù)貛黹g接經(jīng)濟(jì)效益。 3）本項(xiàng)目 作業(yè) 機(jī)械設(shè)備及配套設(shè)備的購買使用，將 擴(kuò)大市場需求，會(huì)帶來間接經(jīng)濟(jì)效益。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析 項(xiàng)目的運(yùn)營期將不可避免地對(duì)附近的環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境等造成一定的影響。但關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在本環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析中，采用類比方法進(jìn)行大概估算，或者忽略。 資源和能源流失的損失 擬建項(xiàng)目流失的資源和能源主要是水資源和生產(chǎn)原料 (RE 值 )，經(jīng)估算約為 30 萬元 /年。 環(huán)保投資損益分析 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保治理措施的實(shí)施，不僅可以有效地控制污染，而且通過對(duì)廢物的綜合利用還能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效 益。 通過對(duì)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的分析，本項(xiàng)目 的 環(huán)保治理 措施可為企業(yè) 帶來 一定 的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接環(huán)境效益。直接經(jīng)濟(jì)效益一方面來自污染治理而減少的排污收費(fèi)，另一方面來自廢物綜合利用所 產(chǎn)生 的經(jīng)濟(jì)效益。 正常運(yùn)營過程中，產(chǎn)生的污染物分別經(jīng)過相應(yīng)的處理設(shè)施處理之后達(dá)標(biāo)排放。 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 20 硅橡膠生產(chǎn)線上產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，主要表現(xiàn)為 TVOC， 建設(shè)單位擬在車間產(chǎn)生有機(jī)氣體處通過抽真空，然后把真空尾氣集中引至活性炭吸附裝置， 并經(jīng)活性炭吸附治理達(dá)標(biāo)后通過排氣筒引至 15 米高處排放。制膠車間還有部分逸散出來的少量TVOC，建設(shè)單位擬在車間裝通風(fēng)排 風(fēng)扇，加強(qiáng)通風(fēng)，使車間內(nèi)的少量有機(jī)廢氣無組織排放至室外，保證室內(nèi)空氣新鮮。 建設(shè)單位擬在產(chǎn)生炭黑以及碳酸鈣粉塵處加裝集氣罩對(duì)粉塵進(jìn)行收集，并經(jīng)布袋式除塵器治理達(dá)標(biāo)后通過排氣筒引至 15 米高處排放。 項(xiàng)目產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備如生產(chǎn)設(shè)備、各類風(fēng)機(jī)以及泵機(jī)等機(jī)械設(shè)備，均采取隔音、消音和降音等措施，降低對(duì)項(xiàng)目周圍聲環(huán)境的影響。 本項(xiàng)目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；項(xiàng)目原料包裝物收集有返回原料供應(yīng)商處理；廢硅膠 回收利用； 廢活性炭交由有資質(zhì)單位處理處置。 如對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行完善的管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，使污染物達(dá)標(biāo)排放，則 對(duì)周圍環(huán)境影響不大，對(duì)環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失不大。此類損失很計(jì)算，但根據(jù)國內(nèi)環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，此部分約為資源和能源流失損失的 30%。經(jīng)類比估算，本項(xiàng)目污染物排放對(duì)周圍環(huán)境造成的損失約為 萬元 /年。 污染物對(duì)人體健康的損害 擬建項(xiàng)目所有污染源均達(dá)標(biāo)排放，但是仍有可能對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)人群健康帶來一些影響，而這種影響是污染物多年對(duì)人體作用而累積產(chǎn)生的，此類損失也是難以估算。 經(jīng)類比調(diào)查，此類損失約為 2 倍 RE 值，其損失為 萬元 /年。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與評(píng)價(jià) 環(huán)保 費(fèi)用與項(xiàng)目總產(chǎn)值的比較 本處所指的環(huán)保費(fèi)用有環(huán)境保護(hù)投資和環(huán)保費(fèi)用組成。其中，環(huán)保投資為 萬元、按環(huán)保設(shè)備平均使用壽命 5 年計(jì)算，年均投資約 10 萬元；而環(huán)保年費(fèi)用包括“三廢 ”處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、綠化費(fèi)、排污及超標(biāo)排污費(fèi)、污染事故賠償費(fèi)、環(huán)保管理費(fèi)（公關(guān)及業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)）等。由于部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)目業(yè)主無法提供，本評(píng)價(jià)采用類比估算法，建項(xiàng)目環(huán)保年費(fèi)用約為 萬元。 建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年平均銷售收入可達(dá) 500 萬 元。擬建項(xiàng)目環(huán)保費(fèi)用與年銷售收入的比例為： HZ＝（環(huán)境保護(hù)年均投資 +環(huán)保年費(fèi)用） /年銷售收入 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 21 ＝（ ＋ 10） /500＝ ％ 環(huán)保費(fèi)用與項(xiàng)目總投資的比例 HJ＝（環(huán)境保護(hù)年均投資 +環(huán)保年費(fèi)用） /項(xiàng)目總投資 ＝（ ＋ 10） /＝ ％ 環(huán)保費(fèi)用與污染損失的比例 本評(píng)價(jià)的污染損失是指擬建項(xiàng)目所排放的污染物對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所造成的經(jīng)濟(jì)損失。按照經(jīng)驗(yàn)，污染損失一般大于污染防治投資為 4～ 5 倍，本評(píng)價(jià)取 5 倍計(jì)算。在不采取污染控制措施時(shí)，環(huán)境污染損失約為 310 萬元 /a。采取有效的污染控制措施后，環(huán)境污染損失降為 萬元 /a。減少的環(huán)境污染損失為上述兩者之差，即 萬元/a。 環(huán)保費(fèi)用與環(huán)境污染損失的比例為： HS＝（環(huán)境保護(hù)投資 +環(huán)保年費(fèi)用） /減少的環(huán)境污染損失 ＝（ 62+10） /＝ 1： 4 環(huán)境保護(hù)投資的總經(jīng)濟(jì)效益 ES＝ (減少的環(huán)境污染損失－環(huán)保年費(fèi)用 )/環(huán)境保護(hù)投資 ＝（ ） /＝ 綜合分析 （ 1） HJ 比較 按照國家有關(guān)部門的要求，新建工業(yè)企業(yè)環(huán)保投資以 5～ 6%為宜，擬建項(xiàng)目的環(huán)保投資占總投資的 %，低于該要求，這主要是本項(xiàng)目屬于高科技產(chǎn)業(yè)，其設(shè)備投資巨大，污染物產(chǎn)生量則相對(duì)較小，項(xiàng)目的環(huán) 保投資份額合理。 （ 2） HS 值分析 關(guān)于 HS 值，一般企業(yè)大約為 1： ～ 1： 之間。擬建項(xiàng)目 HS 值為 1： 4，較為合理。 （ 3） ES 值分析 本項(xiàng)目 ES 值為 ，這意味著每 1 萬元的環(huán)保投資，每年將減少 萬元的環(huán)保經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)保效益明顯。 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 22 小結(jié) 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析表明，項(xiàng)目的環(huán)保投資較合理，符合經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的要求，滿足實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，從項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失和項(xiàng)目的綜合效益角度分析，本項(xiàng)目是可行的 。 南寧市冠偉科技有限公司年產(chǎn) 500 噸硅酮膠生產(chǎn)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書簡本 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 23 境監(jiān)測 計(jì)劃 及管理 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu) 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)包括大氣污染物、水污染物、噪聲和固體廢棄物的監(jiān)測計(jì)劃。環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)有明確的執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)，以便承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督監(jiān)測工作。建議企業(yè)對(duì)專職環(huán)保人員進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測工作的培訓(xùn)或直接從專業(yè)學(xué)校招收畢業(yè)生，以勝任日常的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作。 監(jiān)測設(shè)備 購買一些實(shí)驗(yàn)室分析設(shè)備，進(jìn)行一些基本的日常環(huán)保項(xiàng)目的分析化驗(yàn)工作；并定期委托相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)測。 監(jiān)測計(jì)劃 為了了解和掌握建設(shè)項(xiàng)目營運(yùn)期主要污染源污染物排放狀況 ，建設(shè)單位還應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門對(duì)本項(xiàng)目主要污染源排放的污染物進(jìn)行