【正文】 。 運(yùn)輸作業(yè)發(fā)生車輛傷害的場所 （ 1）運(yùn)礦道路。 （ 2）采裝場所。 （ 3）重車卸礦。 鏟裝 運(yùn)輸作業(yè)發(fā)生車輛傷害的后果 車輛傷害會(huì)造成人員傷亡和車輛損壞。 采剝生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 采剝生產(chǎn)重點(diǎn)辨識(shí)和分析邊坡坍塌、物體打擊。 邊坡坍 塌 山坡露天開采 采挖的過程中 破壞了邊坡巖體內(nèi)部的初始應(yīng)力平衡，邊坡坍塌是在次生應(yīng)力場作用下應(yīng)力重新平衡所引起的巖體大規(guī)模位移。邊坡坍塌是山坡露天礦山開采存在的主要危險(xiǎn)、有害因素之 一 。 （ 1） 引起邊坡坍塌原因 ① 未按設(shè)計(jì)確定的 采場參數(shù) 開采， 生產(chǎn)臺(tái)階坡面 角太大形成高陡坡 。 ② 礦體 屬 軟巖 且遇水易膨脹， 造成邊幫不穩(wěn)定。 ③ 雨季未采取疏水措施，雨水沖刷邊幫。 ④ 未建立邊坡管理和檢查制度， 日常 和 雨后忽視對(duì)邊坡的監(jiān)測和檢查， 發(fā)現(xiàn)滑坡前兆時(shí)，未及時(shí)報(bào)告和處理。 （ 2） 邊坡 坍塌發(fā)生的場所 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 23 592564641 HBYB202109090123 ①高陡坡。 ②采礦工作面。 （ 3）發(fā) 生邊坡坍塌事故的后果 一 旦發(fā)生邊坡坍塌，可掩埋邊坡底部的人員和設(shè)備，破壞采場工作面，會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 物體打擊危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 物體打擊是指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，物體打擊是露天礦山發(fā)生率較高的事故。 （ 1）造成物體打擊傷害的原因 工作面 上的浮石未及時(shí)清理 ， 沒有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，人員在底部危石下休息或停留， ，浮石滾落 發(fā)生意外事故。 （ 2）物體打擊 易 發(fā)生 在 采場工作面邊坡底部。 （ 3）物體打擊發(fā)生的后果 物體打擊傷害會(huì)造成人員傷亡和設(shè)備損 壞。 采場防塵危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 粉塵危害是礦山開采作業(yè)中最大危害之 一 。礦石裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過程中都能產(chǎn)生大量的粉塵。粉塵的危害性大小與粉塵的分散度、游離二氧化硅含量和粉塵物質(zhì)的組成有關(guān)，其危害 一 般隨著游離二氧化硅含量和含硫量的增加而增大。在不同粒徑的粉塵中，呼吸性粉塵對(duì)人的危害最大。長期在粉塵超標(biāo)場所工作的作業(yè)人員，可能患上塵肺病。 （ 1）產(chǎn)生粉塵危害的原因： ① 運(yùn)礦道路未采取灑水降塵。 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 24 592564641 HBYB202109090124 ② 接塵作業(yè)人員未佩戴專用防塵口罩。 ③礦山鏟裝運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。 （ 2）產(chǎn)生粉塵危害的場所 ① 采裝 工作面 。 ② 運(yùn)輸?shù)缆贰? （ 3）粉塵危害的后果 長期接塵人員會(huì) 引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的可導(dǎo)致 塵肺病。 安全管理危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 在生產(chǎn)過程中，礦山生產(chǎn)的安全與否，人是第 一 要素。礦山企業(yè)的管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，思想上往往有重生產(chǎn)，重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全傾向，對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全因素麻痹大意，掉以輕心。安全管理缺陷可導(dǎo)致礦山安全管理混亂，有關(guān)安全法規(guī)和規(guī)章制度不能貫徹落實(shí)或落實(shí)不到位，有章不循、有法不依、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律， “ 三違 ” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理不嚴(yán)、管理混亂、有章不循，違反安 全操作（作業(yè)）規(guī)程、蠻干、盲干是礦山經(jīng)常發(fā)生安全事故的主要原因，其危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)如下： （ 1） 安全管理危險(xiǎn)、有害因素 發(fā)生的原因 ① 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及崗位安全操作規(guī)程不健全或雖建立有安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定了各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及崗位安全操作規(guī)程，但僅流于形式。 ② 違章指揮，違規(guī)操作。 ③ 對(duì)職工的教育、考核流于形式。 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 25 592564641 HBYB202109090125 ④ 忽視職業(yè)健康安全工作，忽視塵肺病等職業(yè)病的防治，不按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。 ⑤ 未制 定 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，沒有組織職工進(jìn)行應(yīng)急救援、自救互救演練。 ⑥ 職工對(duì)本工種的技術(shù)熟練程度是搞好安全生產(chǎn)的重要因素，如果對(duì)工人的安全教育和技能培訓(xùn)不夠，工人對(duì)各自從事工作的崗位安全操作規(guī)程不了解，崗位責(zé)任不明確，沒有嫻熟的技能，安全意識(shí)淡薄，甚至違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。職工的生理和心理狀態(tài)不佳，致使體力不支或注意力不集中，從而發(fā)生操作失誤。礦山事故中大多數(shù)事故都是由于人員失誤引起的。 ⑦ 礦山特殊工種人員沒有持證上崗，無證人員不懂特殊工種行業(yè)基本知識(shí)和安全操作規(guī)程，易造成操作失誤，引發(fā)事故。 ⑧ 礦長沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和考核，不具備安全專業(yè)知識(shí)，不 具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。 ⑨ 礦山未按國家規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，該費(fèi)用未全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，或挪作他用。 ⑩ 礦山企業(yè)未建立由專職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，未配備必要的裝備、器材和藥物。 ? 礦 山 企業(yè) 未 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 、未 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 礦山企業(yè) 未 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員 未根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 26 592564641 HBYB202109090126 發(fā)現(xiàn)的事故隱患，未立即處理。 （ 2）安全管理危害的場所和后果 管理缺陷和人員操作失誤 可能發(fā)生在 生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。 不僅可以引發(fā)各種形式的安全事故，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且降低生產(chǎn)效率，加大生產(chǎn)成本，致使經(jīng)濟(jì)效益差，應(yīng)該引起足夠的重視。 其他危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 其它危險(xiǎn)、有害因素包括：噪聲與振動(dòng)危害、自然環(huán)境因素。 噪聲與振動(dòng)危害 （ 1）礦山噪聲與振動(dòng)危害產(chǎn)生原因： ① 設(shè)備產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。 ② 作業(yè)人員未配備防護(hù)用品。 （ 2）產(chǎn)生噪聲與振動(dòng)危害的場所： ① 裝礦作業(yè)場所。 ② 運(yùn)輸、卸礦場所。 （ 3）發(fā)生噪聲與震動(dòng)危害的后果 噪聲 與振動(dòng) 會(huì)導(dǎo)致人體多種神經(jīng)性和心血管病，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生耳鳴、耳聾。嚴(yán)重影響從業(yè)人員的身心健康。 自然環(huán)境危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 （ 1）自然環(huán)境危險(xiǎn)有害因素發(fā)生的原因 ①汛期大雨可沖毀工業(yè)場地，沖毀道路。 ②大量集中的自然降水（雨、雪）致使礦區(qū)道路濕滑難行 ， 大霧致使能見度低，導(dǎo)致發(fā)生車輛傷害。 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 27 592564641 HBYB202109090127 ③炎熱、嚴(yán)寒會(huì)造成人員的高溫、低溫傷害，冰雹、大風(fēng)等惡劣氣候會(huì)對(duì)人員造成危害。 ④雷電使人員遭電擊傷亡，或設(shè)備遭雷擊損壞。 ⑤地震，本礦區(qū)地震烈度為Ⅵ 度。地震屬于不可抗拒的自然災(zāi)害，地震爆發(fā)時(shí)，會(huì)造成采場工作面變形 ，發(fā)生山體滑坡、塌方等事故。 （ 2）自然環(huán)境因素危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生的場所 ①露天采場邊坡。 ② 礦區(qū)道路和工業(yè)場地。 （ 3）自然環(huán)境危險(xiǎn)有害因素發(fā)生的后果 造成人員傷害、設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù) （ 1） 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB18218— 2021）進(jìn)行辨識(shí)。 （ 2） 《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號(hào)） 。 重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍如下： ① 貯罐區(qū)（貯罐） 。 ② 庫區(qū)（庫） 。③ 生產(chǎn)場所 。 ④ 壓力管道 。 ⑤ 鍋爐 。 ⑥ 壓力容器 。 ⑦ 煤礦（井 下 開采） 。⑧ 金屬非金屬地下礦山 。 ⑨ 尾礦庫。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程 該礦山為露天開采礦山。依據(jù)重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍，經(jīng)辨識(shí)，該礦山不具備 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB18218— 2021） 和 《關(guān)于開 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 28 592564641 HBYB202109090128 展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號(hào)中重大危險(xiǎn)源的條件，故該礦山不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 綜上所述，該項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無重大危險(xiǎn)源 。 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 29 592564641 HBYB202109090129 4 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u(píng)價(jià)方法選擇 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t 劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)以科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立且具有 明顯的特征為原則，同時(shí)考慮安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)特點(diǎn)和該礦山的自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況。 （ 1）以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元 。 （ 2） 以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征 界限劃分。 （ 3）依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分。 （ 4）便于實(shí)施評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)單元要相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。 評(píng)價(jià)單元的劃分 根據(jù)該礦主要危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、發(fā)生的原因、引發(fā)的途徑及后果進(jìn)行了詳細(xì)深入的辨識(shí)分析，依據(jù)單元?jiǎng)澐衷瓌t ，對(duì)該項(xiàng)目劃分為以下 8 評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。 第 1 單元： 總平面布置單元 。 第 2 單元： 運(yùn)輸作業(yè)單元 第 3 單元： 采剝單元 第 4 單元： 防塵單元 第 5 單元： 防排水單元 第 6 單元： 安全管理單元 第 7 單元： 其他單元 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 30 592564641 HBYB202109090130 第 8 單元： 現(xiàn)場檢查及整改 情況 單元 選擇評(píng)價(jià)方法的理由 每個(gè)評(píng)價(jià)方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)具體的評(píng)價(jià)對(duì)象，必須選用合適的方法才能取得良好的評(píng)價(jià)效果 。 （ 1）安全檢查表 法 可以依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 開采設(shè)計(jì) 等對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，判斷其是否符合要求，指出礦山存在危險(xiǎn)有害因素的部位、危害程度及后果并提出科學(xué)、合理可行安全對(duì)策措施。故本次安全現(xiàn)狀評(píng) 價(jià)采用安全檢查表法進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)。 （ 2） 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（ PHA）又稱為初步危險(xiǎn)分析方法，主要用于對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域等進(jìn)行分析。它常用于項(xiàng)目裝置等在開發(fā)初期階段分析物料、裝置、工藝流程以及失控時(shí)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、條件及可能造成的后果，做宏觀的概略分析，其目的是辨識(shí)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，防止這些危險(xiǎn)發(fā)展成事故。 故在對(duì)危險(xiǎn)危害程度評(píng)價(jià)時(shí)采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。 （ 3）專家咨詢法是利用專家已有經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，判斷其是否符合要求。 自然災(zāi)害子單元和周邊環(huán)境 子單元 不便于使用安全檢查表進(jìn)行檢查 ，故采用專家咨詢法。 評(píng)價(jià)方法的選擇 根據(jù)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、評(píng)價(jià)單元的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法選擇的理由，各單元安全評(píng)價(jià)方法選用見表 4一 1。 表 4 一 1 各單元安全評(píng)價(jià)方法選用表 峪山鎮(zhèn)大坡白土 加工 廠 膨潤 土 礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào) 告 31 592564641 HBYB202109090131 單元 序號(hào) 單元 名稱 評(píng)價(jià) 方法 第 1單元 總平面布置單元 安全檢查表法 第 2單元 運(yùn)輸作業(yè)單元 安全檢查表法 第 3單元 采剝單元 安全檢查表法 第 4單元 防塵單元 安全檢查表法 第 5單元 防排水單元 安全檢查表法 第 6單元 安全管理單元 安全檢查表法 第 7單元 其他 單元 （ 1）供水、通訊系統(tǒng)子單元 安全檢查表法 （ 2）噪聲、高溫與低溫子單元 安全檢查表法 評(píng)價(jià)方法簡介 安全評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的方法，按其特征可分為定性評(píng)價(jià)方法和定量評(píng)價(jià)方法。 現(xiàn)將安全評(píng)價(jià)選擇的安全檢查表法和預(yù)先危險(xiǎn)分析法簡介如下： （ 1） 安全檢查表 法 安全檢查表（ Safety Check List， SCL）是 一 種最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的評(píng)價(jià)方法，可以對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并可獲得定性的評(píng)價(jià)結(jié)果。它的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在： ①能夠事先編制，故可有充