【正文】 文件的澄清 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清。投標(biāo)人澄清應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。 23. 投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求 的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的， 視為無效投標(biāo)， 其投標(biāo)將被拒絕： （ 1）投標(biāo)保證金不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 2） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章的； （ 3） 投標(biāo)文件采用活頁方式裝訂的； （ 4） 投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件要求 (或未提供有效證明文件 ) 的； （ 5） 投標(biāo)有效期不足的； （ 6） 投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或提供虛假或失實(shí)資料的； （ 7） 不滿足招標(biāo)文件 ★ 號(hào)條款的； （ 8）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的； （ 8） 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他 實(shí)質(zhì)性要求，以及其他評(píng)標(biāo)委員會(huì) 認(rèn)為不能實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件要求的。 24. 比較與評(píng)價(jià) (投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審 ) 經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其商務(wù)、技術(shù)和報(bào)價(jià)作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。 2020 年海關(guān)總署 行郵 X 光機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 評(píng)標(biāo)方法：本項(xiàng)目將按包進(jìn)行評(píng)審，采用 “ 綜合評(píng)分法 ” ，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)分法評(píng)分的主要 考慮投標(biāo)人在 價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況 、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度 ，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第 五部分 。 參加投標(biāo)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有效的《中小企業(yè)聲明函》（格式見招標(biāo)文件第六部分），否則評(píng)標(biāo)時(shí)不得被認(rèn)定為中小企業(yè)。 本項(xiàng)目將 根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫 [2020]181 號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目將對(duì)小型和微型企業(yè) 制造的 產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審 打分。未提供有效的《中小企業(yè)聲明函》的，評(píng)標(biāo)時(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣除。 25. 評(píng)標(biāo)過程及保密原則 ，直到授予中標(biāo)人合同止，凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。 ，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 26. 中標(biāo)候選人的推薦原則 ，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人按綜合評(píng)審得分由高到低的順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)排序。得分 相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣 (技術(shù)得分由高到低 )順序排列。 ，依次推薦前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 27. 廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人： （ 1） 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 2020 年海關(guān)總署 行郵 X 光機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 （ 3） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4） 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 投標(biāo)人存在以下情 形的，認(rèn)定為串通投標(biāo)行為，并按無效投標(biāo)處理： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容雷同或錯(cuò)、漏之處一致且不能合理解釋的； （ 2）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的； （ 3）由同一人攜帶兩個(gè)及以上投標(biāo)人的企業(yè)資料參與投標(biāo)的（包括資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料、參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)）； （ 4）不同投標(biāo)人的項(xiàng)目管理成員為同一人。 （ 5）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。 六、授予合同 29. 定標(biāo)準(zhǔn)則 除本須知第 30 條規(guī)定的情況外，采 購人將按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的評(píng)分排序?qū)⒑贤谟柰ㄟ^資格后審的評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人。 。 審查將根據(jù)投標(biāo)人按照本須知規(guī)定遞交的資格證明文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其它必要的、合適的資料，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行審查。 ，招標(biāo)人將拒絕其中標(biāo)候選人資格，并按順序?qū)ο乱粋€(gè)中標(biāo)候選人能否滿意地履行合同作類似的審查。以此類推，直至確定最終的中標(biāo)人。 31．接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 ，采購人 保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 《中標(biāo)通知書》生效后，如果已中標(biāo)的投標(biāo)人不能按投標(biāo)文件中承諾的條件履行簽約行為，招標(biāo)人有權(quán)按中標(biāo)候選人排序?qū)⒑贤谟柘乱晃恢袠?biāo)候選人。 32. 中標(biāo)通知 ，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。 《中標(biāo)通知書》是合同文件的組成部分。 2020 年海關(guān)總署 行郵 X 光機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 ，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)原因做出解釋，同時(shí)亦不退還投標(biāo)文件。 33. 采購人追加采購數(shù)量的權(quán)力 ， 采購人需追加與合同標(biāo)的相同貨物或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，采購人有權(quán)與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。 ，與招標(biāo)人簽訂合同，否則按開標(biāo)后撤銷投標(biāo)處理，其投標(biāo)保證金將按 款的規(guī)定被沒收。情節(jié)嚴(yán)重的，將被提請(qǐng)財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。 、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同組成的一部分。 人在投標(biāo)期間按照招標(biāo)文件的要求提供的任何文稿，包括：報(bào)告、說明、規(guī)劃書、建議書和方案設(shè)計(jì)等書面材料或電子文檔，其使用權(quán)和版權(quán)都?xì)w招標(biāo)人所有（但該知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人身專屬性的權(quán)利內(nèi)容仍屬中標(biāo)人所有）。 本項(xiàng)目的中標(biāo)人須按招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或招標(biāo)人可以接受的其他形式向 招標(biāo) 人提交履約保證金，履約保證金提交時(shí)間和金額詳見投標(biāo)人須知前附表。 ：自提交之日起至本項(xiàng)目質(zhì)保期滿后 30 個(gè)工作日止。 34 條或 ，招 標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)決定，在此情況下，招標(biāo)人可按排序?qū)⒑贤谟柘乱粋€(gè)中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)。 ，服務(wù)費(fèi)金額見前附表。 （限北京市） 、電匯、現(xiàn)金等付款方式。 2020 年海關(guān)總署 行郵 X 光機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 第三部分 合同主要條款 合同號(hào)： 甲方（采購人）： 簽字地點(diǎn)： 乙方（中標(biāo)人）： 簽定日期： 年 月 日 根據(jù)《政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定，甲方委托（ 招標(biāo)機(jī)構(gòu) ）對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購（ 招標(biāo)編號(hào)： ）的招標(biāo)結(jié)果，乙方為中標(biāo)人，現(xiàn)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)文件的內(nèi)容，雙方達(dá)成如下協(xié)議： 第一條 采購貨物清單： 附件一 序號(hào) 產(chǎn)品品牌 型號(hào) 數(shù)量 單價(jià) (元 ) 合計(jì) (元 ) 甲方以支付總價(jià)款 (人民幣大寫 ) 接受乙方對(duì)上述貨物的供貨和伴隨服務(wù)。 詳細(xì)配置清單見附件一 。 第二條 包裝 由乙方按國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行包裝，外包裝標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號(hào)。保證貨物運(yùn)至本合同規(guī)定的交貨地點(diǎn)而不致?lián)p壞或變質(zhì)，任何因包裝不善所致之損失均由乙方負(fù)責(zé)。 第三條 交貨方法（運(yùn)輸方式）、交貨地點(diǎn) 1． 交貨方法：由乙方負(fù)責(zé)采用適合的交通工具將采購貨物及其附 件運(yùn)至交貨現(xiàn)場(chǎng)，以雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)，交貨時(shí)應(yīng)一并交付貨物的有關(guān)單證。 貨物從生產(chǎn)廠運(yùn)至海關(guān)指定地點(diǎn)的運(yùn)輸、勞務(wù)及相關(guān)保險(xiǎn)的辦理由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 2．交貨地點(diǎn)： 海關(guān)指定項(xiàng)目安裝現(xiàn)場(chǎng) 3. 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)：貨物的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和所有權(quán)在驗(yàn)收合格后由甲方承擔(dān)和享有。此前的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由乙方承擔(dān)。 第四條 交貨時(shí)間 合同簽訂之日起 30日 內(nèi) 交貨 。 第五條 成本費(fèi)用 2020 年海關(guān)總署 行郵 X 光機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 本合同總價(jià)款包括乙方提供貨物、包裝、運(yùn)輸、稅款、貨物的保險(xiǎn)和儲(chǔ)存、 檢測(cè)、驗(yàn)收、 資料及提供的伴隨服務(wù)等所有成本、費(fèi)用及稅費(fèi)。 第六條 付款條件 1． 乙方應(yīng)在 簽訂合同后 10個(gè)工作日內(nèi)，向甲方提交金額為本合同金額的 5%的履約保證金； 2． 合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額 60%的 貨款 ； 3． 貨物全部抵達(dá) 項(xiàng)目安裝現(xiàn)場(chǎng) ，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝就位并調(diào)試合格，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)最終用戶簽署“安裝調(diào)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”后十個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額的 40%； 4． 履約保證金有效期滿后 30 個(gè)工作日內(nèi)，甲方無利息退還履約保證金給乙方； 5． 甲方因?qū)?行政府集中支付延誤時(shí)間不包括在上述工作日內(nèi)。 第七條 貨物的質(zhì)量保證 1． 乙方保證所提供的貨物為 公司 近期三個(gè)月內(nèi) 原廠生 產(chǎn)、原包裝、全新未使用過的產(chǎn)品，并與投標(biāo)文件承諾一致。 2. 乙方應(yīng)保證合同下的貨物沒有材料和工藝上的缺陷。 第八條 貨物驗(yàn)收 乙方在接到甲方交貨安裝通知三天內(nèi)，與甲方最終用戶聯(lián)系提供詳細(xì)的設(shè)備供貨清單，以書面方式向用戶提出安裝場(chǎng)地環(huán)境要求，并派遣技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。 在甲方最終用戶確認(rèn)無誤后，乙方負(fù)責(zé)將設(shè)備運(yùn)抵用戶指定安裝現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)設(shè)備及貨物的卸貨、搬運(yùn)就位并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 當(dāng)設(shè)備到達(dá)最終用戶指定的安裝現(xiàn)場(chǎng)，系統(tǒng)連接、調(diào)試結(jié)束并試運(yùn)行 3個(gè)月，甲方（用戶）和乙方共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)設(shè)備 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并簽署最終驗(yàn)收合格報(bào)告。 1) 供貨驗(yàn)收：按照附件一“供貨清單”上提供的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收； 2) 文檔驗(yàn)收：中文設(shè)備操作和維護(hù)手冊(cè)； 3) 功能驗(yàn)收：按照附件三的規(guī)定進(jìn)行； 4) 培訓(xùn)驗(yàn)收：最終用戶受培訓(xùn)的操作人員可以操作設(shè)備。 乙方保證所提供的設(shè)備符合甲方現(xiàn)場(chǎng)的使用要求，與招標(biāo)文件的技術(shù)要求以及合同規(guī)定的供貨范圍、性能指標(biāo)一致。如用戶發(fā)現(xiàn)乙方所提供設(shè)備的品質(zhì)和技術(shù)規(guī)格不符合合同要求時(shí)，或安裝調(diào)試過程中有明顯損壞，乙方負(fù)責(zé)修繕或更換， 2020 年海關(guān)總署 行郵 X 光機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 由此給用戶帶來的工程延誤等方面的損失，用戶有權(quán)向乙方提出違約索賠。 甲方按照附件四的規(guī) 定提供設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝基礎(chǔ)和環(huán)境，并為乙方安裝調(diào)試提供必要的支持和幫助。 第九條 安裝調(diào)試 1． 貨到后，乙方負(fù)責(zé)在甲方配合下完成所供設(shè)備安裝調(diào)試并保證與用戶原有設(shè)備互連互通，有關(guān)技術(shù)問題由乙方和原廠商協(xié)同解決。 2． 貨物最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽署之日起 開始計(jì)算 年保修期。 第十條 售后服務(wù) 。 。 ：售后服務(wù)體系。 第十一條 甲方的違約責(zé)任 甲方與乙方協(xié)商同意延期付款仍不能履行合同約定的付款義務(wù)時(shí)，每延誤一周的賠償費(fèi)按遲付貨款的 百分之零點(diǎn)五 (％ )計(jì)收，因政府集中支付延誤的時(shí)間除外 。 第 十 二 條 乙方的 違約責(zé)任 甲方有權(quán)根據(jù) 相關(guān) 部門出具的 不合格或與合同標(biāo)準(zhǔn)不符的 證明向乙方提出索賠，要求乙方 按照本條第 2 款約定的補(bǔ)救方式進(jìn)行補(bǔ)救，并賠償甲方的一切損失。同時(shí)， 由于乙方設(shè)計(jì)或 制造 原因造成 設(shè)備 主要指標(biāo)未達(dá)到 合同 要求， 甲方有權(quán)扣除合同總價(jià)的 5%作為乙方違約金。 在合同規(guī)定的質(zhì)量保證期 內(nèi) ，如果乙方對(duì)質(zhì)量差異負(fù)有責(zé)任，乙方應(yīng)按照甲方同意的下列一種或多種方式進(jìn)行補(bǔ)救： （ 1）乙方負(fù)責(zé)同意退貨并用合同規(guī)定的貨幣將貨款退還給甲方，并承擔(dān)由此 發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，包括利息、銀行手續(xù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)以及為保護(hù)退回貨物所需的其他必要費(fèi)用。 （ 2）在滿足基本技術(shù)性能需求的前提上，根據(jù)貨物的損壞程度以及甲方所