【正文】 工作，建立農(nóng)村電影放映隊 21 支，其中，鎮(zhèn)放映隊 9支，區(qū)電影發(fā)行管理處自辦放映隊 12 支 )。 2020 年放映電影 5392 場，吸引觀眾達 108 萬人次，主營業(yè)務收入 萬元，稅金 10 萬元。戲劇演出 12 場，觀眾 53154 人，收入 23 萬元。在打破傳統(tǒng)體制，完全走入市場化運作后，計劃經(jīng)濟的軌跡并沒有消失，影劇院主要靠副業(yè)補充主業(yè)，個別鎮(zhèn)有影劇院，衰微破敗，北小營鎮(zhèn)勉強維持，不是靠放映電影維持，而是靠出租房屋來獲取收入。計劃經(jīng)濟下，影劇院主要從事陣地演出，利用固定場所， 服務于城區(qū)，電影發(fā)行管理處主要負責全區(qū)放映單位的拷貝供應及零星的放映功能，市場經(jīng)濟后，而且在業(yè)務上有所交叉，影劇院逐漸往基層滲透，組織下去演出，電影發(fā)行管理處逐漸做劇場的演出。順博苑電影院是星美院線 35 家加盟影院之一，隸屬于順義區(qū)電影發(fā)行放映管理處。 2020年成為星美院線加盟之一，加盟之前后在經(jīng)濟效益上并沒有明顯變化，只是片源供應方面檔期有所提前，但在星美院線中仍屬二輪院線。經(jīng)濟效益不高，主要在于電影放映市場的疲軟及順義居民的消費觀念及有線電視、 DVD的廣泛應用所影響。 分析： （ 1）影視制作企業(yè) 規(guī)模小 ，行 不成資 產(chǎn)規(guī)模 。 在國內(nèi)影視行業(yè)中，沒有明顯的本地優(yōu)勢。影視制作產(chǎn)業(yè)沒有形成順義文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長點和對社會的帶動作用，從長遠來看， 不是 區(qū) 未來發(fā)展的重點行業(yè)。 （ 2） 順義區(qū)的電影院狀況 堪憂，無核心競爭力。 票價較市區(qū)低廉，放映場次、觀眾人數(shù)、放映收入不高；市場競爭力很弱 ，盈利模式單一。 （ 3） 農(nóng)村放映隊 為政府推行，缺乏電影經(jīng)費保障機制，缺乏電影放映收費機制。 （ 4）演出行業(yè)疲軟，滿足不了居民日益增長的精神文化需求。 2．發(fā)展構(gòu)想 （ 1）影院整合，優(yōu)化資源配置。 將現(xiàn)有影院整合資源，淘汰閑置設備、場所，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制， 推動行業(yè)內(nèi)部資源重組，明確影院定位，激活放映企業(yè)活力，活躍電影市場。 影院定位應明確影院是賣服務而非賣產(chǎn)品，服務的本質(zhì)是以觀眾為本，影院是為觀眾提供休閑服務的場所。 順義新城已于 2020 年 5 月正式開工建設，在順義新城建設中把多廳影院、歌舞劇場作為重點建設項目。吸引星美傳媒等龍頭企業(yè)的入駐，加快院線發(fā)展，衍生產(chǎn)品的開發(fā)。 （ 2）積極拓寬融資渠道，加速影院升級換代改造。 以影院多廳化、經(jīng)營多元化、設施 中國最大管理資源中心 第 8 頁 共 11 頁 現(xiàn)代化為方向改造現(xiàn)有影院，充分利用現(xiàn)有的發(fā)行放映資源，依靠科技進步，加快影院更新改造，改善觀看條件，逐步從單一經(jīng)營 電影向復合型多功能文化娛樂場所方向轉(zhuǎn)變。提高電影院及發(fā)行放映業(yè)務的現(xiàn)代化管理水平。順義區(qū)暫無多廳影院，目前多廳影院已經(jīng)成為京城電影業(yè)發(fā)展的一個亮點，隨著順義區(qū)城市化進程的加快，應該往多廳影院模式發(fā)展，目前大興區(qū)已經(jīng)投入 元在原來影劇院的所在地建設多廳影院 (占地 15 畝、建筑面積 14000平方米、其中大廳 1400 座位 1個、 250座位 1個、 150座位 1個、 50座位 1個 )，順義區(qū)作為經(jīng)濟強區(qū)更應該有所行動。 （ 3） 積極推行演出市場簽約制 。 認真貫徹《營業(yè)性演出管理條例》，廣泛開拓演出市場渠道，敞開演出市場大門， 取消所有制界限，統(tǒng)一國民待遇，積極推行演出市場簽約制，進一步加快 全區(qū) 的演出市場改革開放進程，鼓勵、吸引社會各界參與演出市場的競爭，促進 順義區(qū) 演出市場的繁榮、發(fā)展。鼓勵和支持社會力量投資興辦演出單位和舉辦演出活動，支持、鼓勵私營、個體、股份制演出單位的健康發(fā)展。鼓勵和支持一部分演出團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構(gòu)聯(lián)合、聯(lián)辦、兼并，通過資本重組、契約代理等方式走一體化發(fā)展的道路，形成跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的具有規(guī)模性、導向性、主業(yè)突出、核心能力強的演藝產(chǎn)業(yè)集團，倡導集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；打破地域和行業(yè)限制，加強演出 協(xié)作網(wǎng)絡建設，努力把 順義區(qū) 表演藝術(shù) 、民族藝術(shù) 推向世界，參與國際文化市場競爭。大力倡導和切實扶持高雅藝術(shù)和民族優(yōu)秀藝術(shù)的演出，鼓勵和扶持面向農(nóng)村、面向少年兒童的演出 。 加強農(nóng)村演出市場管理，以城市郊區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、廟會、等為重點，加強民間劇團和演藝單位、人員和演出活動的管理，嚴格資質(zhì)檢查，對演出活動打擊違法、違規(guī)演出活動，有效遏制農(nóng)村集鎮(zhèn)演出大蓬和歌舞娛樂場所中的色情、淫穢等不健康內(nèi)容的表演滋長勢頭。 （ 4）加大對國產(chǎn)影片的宣傳推廣力度。 嚴厲打擊電影走私盜版等違法經(jīng)營活動。堅持政府扶持和市場開發(fā)相結(jié)合，做好農(nóng)村 電影發(fā)行放映工作。繼續(xù)做好農(nóng)村電影“ 2131 工程”，把銀幕掛在農(nóng)民的家門口，把黨的政策和科技、衛(wèi)生等知識送到村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，鞏固農(nóng)村電影放映成果，做好為外來務工人員放映電影工作。 （五）網(wǎng)絡文化業(yè) 1．現(xiàn)狀分析 目前，全區(qū)有網(wǎng)吧 28家， 2020年 3 月制定了《順義區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治工作方案》，成立了由文化、公安、工商等部門聯(lián)合組成的工作組，對全區(qū)“網(wǎng)吧”進行了全方位、全時空的執(zhí)法檢查，取得了實效，共出動執(zhí)法人員 368人次，檢查“網(wǎng)吧” 233家次，出動執(zhí)法車輛 101臺次，取 締非法電子游戲廳 12 家，收繳電子游戲機 71臺，取締黑“網(wǎng)吧” 4家，處罰違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧” 3起，通過專項整治執(zhí)法檢查，“網(wǎng)吧”的經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營行為明顯減少。 順義區(qū)政府積極貫徹國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《關于開展網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治意見的通知》（國辦發(fā)〔 2020〕 19 號）精神，成立“網(wǎng)吧”整治領導小組辦公室，進行的專項整治效果顯著。 網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會所起作用明顯。 2．發(fā)展構(gòu)想 （ 1） 按照國家規(guī)定，對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所實行經(jīng)營許可證管理，對網(wǎng)絡游戲服務進行監(jiān)督管理。 按照控制總量， 合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，調(diào)控市場發(fā)展，促進市場整合，加大對 全區(qū) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的宏觀調(diào)控力度，確?？偭糠€(wěn)定在適度規(guī)模，引導互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所向規(guī)模化、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，利用 2－ 3 年時間，在全 區(qū) 培育 3 家信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營單位，真正使主 中國最大管理資源中心 第 9 頁 共 11 頁 題化、品牌化的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所連鎖經(jīng)營占據(jù)市場主流，達到網(wǎng)絡文化市場 80％份額。 （ 2） 控制網(wǎng)吧總量。 全 區(qū) 現(xiàn)有網(wǎng)吧 28家，根據(jù)文化部要求，停止發(fā)展新的非連鎖網(wǎng)吧， 3家連鎖經(jīng)營單位 籌建直營連鎖店，每家連鎖單位開辦 直營連鎖網(wǎng)吧不少于 10 家。全 區(qū) 網(wǎng)吧總量最終控制在 30家以內(nèi)。在總量控制的前提下，對連鎖經(jīng)營企業(yè)實行全程動態(tài)、有進有出的管理辦法。停止審批新的非連鎖互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。連鎖經(jīng)營單位，只允許設立新的直營連鎖門店，鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)以收購（兼并、聯(lián)合、重組、參〈控〉股）等方式整合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所加入連鎖網(wǎng)絡。 （ 3） 繼續(xù)堅持從嚴管理的原則，加