【正文】 作更加協(xié)調，減少了撞車、扯皮的現(xiàn)象。
有利于班子的團結，有利于改善干群關系。實行“一肩挑”后，村級班子更加團結，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強，干群關系也會更加協(xié)調。以往有些村黨支部書記和主任及兩委成員之間經(jīng)?；ハ喑镀ぃ敛毁I帳，形不成統(tǒng)一意見，工作無法開展。實行“一肩挑”后，主要領導對村里的工作能夠通盤考慮，全面推進，減少了兩委矛盾和相互扯皮現(xiàn)象，班子其他成員也認為工作好做了。
有利于基層黨建工作更好地服務于農村經(jīng)濟建設。實行“一肩挑”后，村黨組織的作用會更加突出，黨員干部的模范帶頭作用更加明顯，能夠做到以經(jīng)濟建設為中心開展工作，減少了“兩張皮”現(xiàn)象。兩委班子成員的工作情緒高漲、熱情高，能密切配合，精誠團結，辦事效率顯著提高，在群眾中的威望也明顯提高。
實行“一肩挑”后，也有少數(shù)同志認為這樣會助長了主要領導的個人專斷作風，容易形成“一言堂”。如果主要領導的素質不高，考慮問題不全面、不科學，一旦出現(xiàn)失誤，是難以及時制止和糾正的，其后果會不堪設想。還有的同志認為實行“一肩挑”后，領導班子內協(xié)調緩沖力量減弱，副職若與主要領導有矛盾不易化解，造成工作不能有效開展；同時主要領導的壓力大，精力有限，如若副職不得力，容易顧此失彼，甚至影響工作全局。
三、提出幾點建議
實行“一肩挑”的村，主要領導的素質必須全面，上級黨組織在考慮人選時重點考慮其思想政治素質，管理能力，工作經(jīng)驗，在班子內和群眾中的威信等等因素。
要加強村主要領導的學習教育。
要配好得力的副職。
要完善監(jiān)督機制。
第五篇：對農村兩委班子現(xiàn)狀的調查與思考
對農村”兩委”班子現(xiàn)狀的調查與思考
孟村回族自治縣下轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)126個行政村，其中民族村42個，占三分之一。黨的十五屆三中全會以來，縣委深刻理解”農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大問題。沒有農村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業(yè)的現(xiàn)代化
就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化”的思想內涵，立足縣情，以抓班子、強隊伍為切入點，下大力抓好農村工作，收到了顯著效果，有力促進了民族經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展與進步。孟村縣已被列為全省18個”基層民主政治建設試點縣之一”。事實一再證明：只要農村”兩委”班子堅強有力，農村工作就會扎實有效。但在肯定成績的同時還應看到，目前有些地方農村”兩委”班子的思想、作風狀況還不適應或不完全適應新形勢新任務的需要，村支部、村委會及其相互之間還存在著這樣那檔的問題和矛盾，有的思想保守，不思進取；有的利欲熏心，以權謀私；有的素質低下，無作所為；有的爭權壓勢，相互掣肘等等。這些問題嚴重影響著黨在農村各項方針政策的貫徹落實。從近幾年我縣紀檢監(jiān)察工作的實踐來看，每年因”兩委”班子的問題而引發(fā)的群眾上訪都占到總上訪量的50以上，查辦村干部違法違紀案件均超過案件總數(shù)的70；從各種媒體報道的內容來分析，農村”兩委”班子存在的問題帶有一定的普遍性?；诖?，縣紀委按照”解剖麻雀”的工作思路，主動牽頭組織有關部門和人員于2020年11月深入農村最基層開展了為期20天的調研活動，實現(xiàn)了”找出問題，弄清原因”的預期目標，為今后進一步采取措施、解決問題創(chuàng)造了條件。一、基本情況
為使這次活動開展得的扎實有效，我們在事先了解情況的茂盛上，有針對性地選擇了全部6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個行政村作為調研對象。期間共召開”兩委”班子成員座談會19個，召開群眾代表座談會21個，深入73個農戶調查了解情況。在被調查的19個村中，”兩委”班子配合默契、村務工作出色的村有7個；”兩委”班子配合情況及工作開展情況屬中間狀態(tài)的有10個；”兩委”班子關系緊張、村務工作舉步維艱的村有2個。這個事實表明，作為一個以農業(yè)為主的縣，紀檢監(jiān)察工作的立足點今后仍須放在對農村”兩委”班子的建設、監(jiān)督和管理上。
二、問題表現(xiàn)
通過調研，發(fā)現(xiàn)部分村的”兩委”班子中存在著一些不容忽視的問題，給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來不利的影響。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，”兩委”班子各立”山頭”。在選人用人上，不是出于公心，而是搞親親疏疏，以”圈”定人，得不到絕大多數(shù)村民的認可；在財物的管理使用上，不按規(guī)矩辦事，自收自支，互不監(jiān)督，互不制約，群眾意見大；在具體工作中，不溝通不量，而是”各拿各的號，各吹各的調”，今村民無所適從。如宋莊子鄉(xiāng)某村2020年村委會換屆選舉后，新組建的村委會與村支部不能很好地配合工作，缺乏互信，各行其是，尤其是在確定會計問題上，支書與主任之間分歧嚴重。鄉(xiāng)黨委及時出面進行協(xié)調，提出合理的人選建議，當時”兩委”主要干部表示認同，但一個月后他們發(fā)現(xiàn)在各自花錢、使用公章時不那么方便，最后還是各用各的人，各設各的帳，導致村里工作不能正常開展。
第二，村支部越俎代庖。在個別村，黨支部作為農村全部工作的基礎和各項工作的領導核心，其地位受到片面性理解甚至曲解，由此產生的問題是，《村委會組織法》和《村民自治章程》得不到有效貫徹執(zhí)行。有的村支部仍習慣于沿用封建”家長制”的工作方法，搞”一言堂”，對村委會工作包辦代替，使村委會成員只能擔當”跑腿”、”聽喝”的角色，村委會的作用難以發(fā)揮。特別是在一些經(jīng)濟條件較好的村，黨支部不注意抓大問題、方向性政策性問題，卻包攬一切，事無巨細，尤其把財務收支由村支部”一支筆”審批發(fā)揮的淋漓盡致，別人無權過問，監(jiān)督的乏力甚至虛無往往給經(jīng)濟違法違紀造成可乘之機。孟村鎮(zhèn)某村黨支部書記張某就是一個反面典型。近幾年該村經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，但張某不是致富思源、富而思進，而是大權獨攬、為所欲為，在短短兩年時間內竟擅自挪用集體資金11萬元用于個人開辦經(jīng)營性歌舞廳，最終受到黨紀國法的嚴厲制裁。
第三，新老班子矛盾尖銳。矛盾的形成，既有新老班子對本村發(fā)展思路意見不一致的原因，也有村干部存在為政不廉等問題的原因，還有退下來的老班子心里失衡的原因。矛盾的表現(xiàn)形式就是互相告對方的狀。新縣鎮(zhèn)王帽村是一個擁有3000多人的回漢雜居大村，情況比較復雜，1997年該村實現(xiàn)了新老班子交替。去年夏天，部分群眾反映現(xiàn)任村干部在揮霍浪費和加價收取電費加重農民負擔的問題，縣紀委立案調查期間，又有部分群眾反映前任村干部有經(jīng)濟違紀問題，縣紀委一并及時進行了調查處理，但雙方似乎對處理結果不滿意，仍然頻繁上訪，造成了事實上的新老班子之間矛盾的公開化，出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)
定，村務工作受到嚴重影響。
第四，村干部言行不一、有負眾望。有的村干部上任前靠亂許諾吹大話騙取群眾信任。上任后由于既無足夠的知識、能力和經(jīng)驗，又缺乏無私奉獻、扎實苦干的精神，因而治村有心無力，工作毫無起色，群眾大失所望。宋莊子鄉(xiāng)大高河村許某，去年競選村主任時說要為村里修公路，打機井，建新校舍，興辦集體企業(yè)。一時贏得了群眾
的擁護，順利當選。許某上任后不久就飄飄然起來，在群眾面前常常挺胸腆肚，頤指氣指，但并未踏踏實實為村里辦事。任職一年多，許下的諾言沒有一項踐諾，村里的面貌仍是”濤聲仍舊”