【正文】 生資源基礎(chǔ)依舊薄弱，服務(wù)人口不斷增長(zhǎng)與千人醫(yī)護(hù)配比不足的矛盾依舊突出。二是醫(yī)學(xué)學(xué)科與人才梯隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱，人才引進(jìn)難、畢業(yè)生招錄不足、人員編制不足等問(wèn)題制約全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是醫(yī)患形式依舊嚴(yán)峻，從患者聚眾鬧事、糾纏不休向暴力襲擊醫(yī)務(wù)工作者轉(zhuǎn)變，今年我區(qū)發(fā)生多起患者毆打醫(yī)務(wù)人員事件，醫(yī)務(wù)人員人身安全得到不有效保障。
　　要解決好這些問(wèn)題就必須理清思路、鼓足干勁，科學(xué)謀劃今年乃至未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)和路徑，以發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新來(lái)突破發(fā)展瓶頸、破解發(fā)展難題、彌補(bǔ)發(fā)展差距，以更大的勇氣和智慧開(kāi)創(chuàng)xxxx區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面，加快建立健全符合x(chóng)xxx區(qū)情的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足xxxx區(qū)人民新的更高期待。
　　三、明年工作思路
　　xxxx年，全區(qū)衛(wèi)生工作繼續(xù)把牢穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以黨的xx大精神為工作綱領(lǐng)，把為民辦事作為一切衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作方針政策，咬定深化醫(yī)改不放松，緊盯我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展xx規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)不回頭。今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)繼續(xù)放在為民辦事上，以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革出成效，重在成效取信于民；公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)有實(shí)力，重在實(shí)力服務(wù)于民；醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)保質(zhì)量，重在質(zhì)量保障于民；衛(wèi)生人才科技建設(shè)強(qiáng)內(nèi)涵，重在內(nèi)涵惠及于民；基層黨建工作機(jī)制順民意，重在民意問(wèn)需于民的工作思路，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的新局面。
　　（一）、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革出成效，重在成效取信于民。
　　。一是繼續(xù)完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)區(qū)級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。二是建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，繼續(xù)深化和完善院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)院監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管，通過(guò)各種方式提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)院診療行為，控制醫(yī)療事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)的監(jiān)管，定期或不定期對(duì)醫(yī)院費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)的有效機(jī)制，鞏固公立醫(yī)院改革成效。四是進(jìn)一步完善公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。目前醫(yī)院收入來(lái)源主要通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，積極推動(dòng)政府繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，是保障我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　。一是依托人民醫(yī)院軟、硬件和浙醫(yī)一院技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快濱海新城分院開(kāi)業(yè)進(jìn)程。二是繼續(xù)促進(jìn)醫(yī)療資源的優(yōu)化和共享，深入探索和調(diào)研區(qū)消毒供應(yīng)中心、檢驗(yàn)診斷中心及放射診斷中心等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中心設(shè)置可行性，爭(zhēng)取年內(nèi)完成1個(gè)專(zhuān)業(yè)中心的建設(shè)。三是準(zhǔn)確定位我區(qū)新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（白峰鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和大碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的服務(wù)功能，在做好前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，考慮試點(diǎn)社區(qū)康復(fù)中心。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，通過(guò)與省、市綜合性醫(yī)院開(kāi)展學(xué)科、技術(shù)協(xié)作，充分揮發(fā)自身資源優(yōu)勢(shì)，在學(xué)科技術(shù)上有創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我區(qū)各綜合醫(yī)院的錯(cuò)位發(fā)展。
　　。一是繼續(xù)深化用人機(jī)制改革。落實(shí)區(qū)級(jí)醫(yī)院用人自主權(quán)，全面推行聘用制度。堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用。二是繼續(xù)推行人事制度改革。在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、全員聘用、合同管理，建立績(jī)效考核、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。三是繼續(xù)落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿(mǎn)意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、有突出貢獻(xiàn)人員傾斜。
　　。一是強(qiáng)化工作移交的組織網(wǎng)絡(luò)，要根據(jù)市、區(qū)政府要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施新農(nóng)合移交的各項(xiàng)具體工作。二是認(rèn)真落實(shí)制定移交方案，確保移交工作期間工作不斷、隊(duì)伍不亂、政策不變、待遇不減，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合管理職能的順利移交。三是確保經(jīng)費(fèi)、基金、固定資產(chǎn)、檔案全面移交，將需移交的資產(chǎn)、檔案及業(yè)務(wù)資料要求整理、歸檔、編目后編制移交清單，準(zhǔn)確移交至區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
　　。一是積極加強(qiáng)現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律、法規(guī)；繼續(xù)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)中心醫(yī)院參與公立醫(yī)院價(jià)格改革工作。二是繼續(xù)改善民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保定點(diǎn)、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項(xiàng)、學(xué)術(shù)交流和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策上平等對(duì)待，引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
　?。ǘ⒐残l(wèi)生服務(wù)建設(shè)有實(shí)力，重在實(shí)力服務(wù)于民。
　　。一是進(jìn)一步拓展政府免費(fèi)向全人群提供基本公共衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)涵，將浙江省公共衛(wèi)生服務(wù)十一大類(lèi)項(xiàng)目，按照“分項(xiàng)管理、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。
　　。一是積極探索新形勢(shì)下疾病預(yù)防控制策略，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所能力建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施精神病、艾滋病防控等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，繼續(xù)積極探索符合區(qū)域?qū)嵡榈墓残l(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)治療、隨訪、康復(fù)全程管理。二是大力加強(qiáng)重大傳染病衛(wèi)生應(yīng)急工作，完善疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高綜合防治水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫接種門(mén)診規(guī)范化管理，深入開(kāi)展計(jì)劃免疫信息化管理工作，鞏固流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理成果，進(jìn)一步提高接種質(zhì)量和接種率，加強(qiáng)成人麻疹控制工作。
　　。一是繼續(xù)推進(jìn)婦兒保門(mén)診創(chuàng)建工作，通過(guò)創(chuàng)建持續(xù)規(guī)范基層?jì)D幼保健工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)科管理和兒童早期干預(yù)與分級(jí)管理工作，努力降低剖宮產(chǎn)率。三是繼續(xù)深入做好婦女惠民工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩癌”篩查工作。四是進(jìn)一步規(guī)范婦幼保健家庭醫(yī)生簽約流程，提高服務(wù)質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦、06歲兒童簽約率均達(dá)到80%以上。
　　。一是進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。二是進(jìn)一步加大衛(wèi)生應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，注重演練的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)戰(zhàn)性，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施，積極創(chuàng)新方式方法，開(kāi)發(fā)運(yùn)用先進(jìn)手段，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急人員層次和質(zhì)量。三是進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備，提高保障能力，各單位要進(jìn)一步充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，認(rèn)真做好衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我區(qū)各衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)在13年余姚救災(zāi)中表現(xiàn)出“拉得出，打的響”氣勢(shì)，今年我們要能夠總結(jié)提高。
　　。一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，重點(diǎn)突出醫(yī)療衛(wèi)生（重點(diǎn)是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，加大對(duì)無(wú)證行醫(yī)的打擊力度。二是抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，要全面落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，建立橫到邊、縱到底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍。三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息