【正文】 式，由政府、集體、失地農民個人共同出資、合理負擔。政府承擔的部分從國有土地出讓收入和增值收益中列支以及安排專項財政撥款；集體承擔部分從土地補償費和集體經(jīng)濟積累中提取，失地農民個人繳納的部分可視其具體經(jīng)濟狀況在安置補助費中扣除。失地農民在各類企業(yè)就業(yè)后，必須按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費。如果失地農民既參加了失地農民養(yǎng)老保障，又參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，當符合享受養(yǎng)老保險待遇的條件時，可從兩者中自愿選擇一種待遇。養(yǎng)老保險費的交納標準和養(yǎng)老金的發(fā)放標準應隨著經(jīng)濟發(fā)展水平作相應的調整，使失地農民既履行應盡的義務又享受分享經(jīng)濟發(fā)展成果的權利。在領取養(yǎng)老金時，失地農民還面臨著如何計算工齡的問題，土地被征用前，他們從事農業(yè)生產活動，同樣為國家做出了很大貢獻，這段時間應當記入重新就業(yè)后失地農民的工齡，否則有失公平原則。


推進土地股份制經(jīng)營，為失地農民提供可持續(xù)安置資源

讓農民以土地權利參與工業(yè)化的南海模式
，它有利于農民土地所有權和收益權的分離，促進了農民非農化和向二、三產業(yè)的轉移，同時保障了農民的土地收益權。我國大部分農村地區(qū)，人均占有的土地數(shù)量有限，許多地方甚至不到一畝，盡管通過耕種土地獲取收益的激勵已大大降低，但是土地的最低生活保障功能依然存在。推進土地股份制經(jīng)營，使農民持有土地股份，一是能充分發(fā)揮土地的用途，節(jié)約使用土地。農民入股，以其對土地的感情，必將珍惜土地的使用；二是能解除農民的后顧之憂，提高其就業(yè)的非農化程度。農民成為股民，也保護了土地被征用后失地農民的土地收益權，保障了其基本生活來源，這是失地農民就業(yè)安置可持續(xù)發(fā)展的有利保證。


加大法律支持，為失地農民可持續(xù)就業(yè)安置權利提供法律保障

失地農民與城市農民工、下崗失業(yè)工人、城市貧民一樣同屬于社會弱勢群體，當合法權利遭受侵犯時，他們沒有足夠的能力支付因尋求行政救濟所需的成本（包括時間、金錢、必要的法律知識等）。要為失地農民提供多種方式的法律援助，為其能夠接近法