【正文】 ，深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“三必問”原則，即貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委部署要求打折扣的必問責(zé)，被市委、市政府點(diǎn)名批評的必問責(zé)，被市級媒體曝光的必問責(zé)。在媒體曝光王頂?shù)探志C合執(zhí)法大隊(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題后，立即嚴(yán)肅查辦，對受到處理和問責(zé)的11名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。開展專項(xiàng)治理以來，共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題67件，處理157人次，其中處級干部67人次。圍繞深化專項(xiàng)治理，制定《南開區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作規(guī)程(試行)》《南開區(qū)鼓勵干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴(yán)肅問責(zé)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，營造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場。按照市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作要求，推動全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等建立權(quán)責(zé)清單、職責(zé)清單，營造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境?！　?.從嚴(yán)管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭。今年以來，共對363名黨員干部及時進(jìn)行咬耳扯袖、警示提醒，切實(shí)筑牢“第一道防線”。堅(jiān)持干部任前談話機(jī)制，對今年以來調(diào)整提任的處級干部全部開展任前談話，切實(shí)打好廉政預(yù)防針。建立了處級干部“日常體檢”機(jī)制，將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強(qiáng)對科級以下干部管理監(jiān)督，研究制定了《關(guān)于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實(shí)施意見》，不斷強(qiáng)化各工委、黨委(黨組)對干部管理監(jiān)督的主體責(zé)任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，針對招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了加強(qiáng)國有資本、招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)督管理的7項(xiàng)制度，不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀(jì)檢組開展走訪調(diào)研145次，明察暗訪單位185個，約談被監(jiān)督單位“一把手”、班子成員94人次，切實(shí)發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢?！　∷摹?jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)　　全面抓好紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)點(diǎn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)加大懲治腐敗力度，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入?！　?.馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委有關(guān)要求，制定實(shí)施《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等制度，堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓住五一、國慶、中秋等時間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)前重申紀(jì)律要求、節(jié)中開展明察暗訪、節(jié)后核實(shí)問題線索，嚴(yán)查嚴(yán)處頂風(fēng)違紀(jì)問題。今年以來，先后組成60個檢查組，對全區(qū)321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點(diǎn)等開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細(xì)查。今年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題28起，給予黨政紀(jì)處分33人?！　?.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。全力支持區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，在人力物力財(cái)力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，召開2次專題會議進(jìn)行研究部署，推動各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)有序開展。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴(yán)肅查辦，立案7件，結(jié)案8件，給予黨政紀(jì)處分8人，對3人分別采取了“兩規(guī)”“兩指”審查措施。今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織立案134件，結(jié)案78件，給予黨政紀(jì)處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。　　3.持續(xù)開展警示教育。堅(jiān)持把紀(jì)律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區(qū)四大機(jī)關(guān)理論中心組第一次集體學(xué)習(xí)，就邀請市紀(jì)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題輔導(dǎo)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持每周向區(qū)級、處級干部發(fā)送廉政短信，提醒“關(guān)鍵少數(shù)”紀(jì)律規(guī)矩就在身邊。堅(jiān)持以案為鑒、以案為訓(xùn)。區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴(yán)重違紀(jì)案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》，認(rèn)真收看《巡視利劍》專題片，組織“兩委”委員、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展；召開警示教育大會，播放警示教育片，通報(bào)今年以來違紀(jì)問題查處情況，以案說法，以案釋紀(jì)，筑牢拒腐防變的思想防線?！　∥濉?jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，著力壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任　　牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。　　1.定規(guī)矩明責(zé)任。制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法、檢查考核辦法，以及向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)。區(qū)委常委會帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，制定了責(zé)任清單和任務(wù)清單，每位常委同志結(jié)合職責(zé)分工，制定了各自的“兩個清單”，推動形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時，指導(dǎo)推動全區(qū)各工委、黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“兩個清單”，區(qū)委常委同志認(rèn)真審核分管部門黨組織主要負(fù)責(zé)人的“兩個清單”，簽訂責(zé)任書，鎖定責(zé)任內(nèi)容，確保明責(zé)有依、履責(zé)有痕、問責(zé)有據(jù)。　　2.做示范重傳導(dǎo)。堅(jiān)持從強(qiáng)化區(qū)委常委班子的責(zé)任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進(jìn)各級黨組織把主體責(zé)任扛起來。在研究區(qū)委常委分工時，明確了每位區(qū)委常委抓好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年以來，區(qū)委常委會議涉及全面從嚴(yán)治黨的議題118個，占總議題54%，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，聽取研究我區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持書記抓、抓書記，組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會，對各黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任的問題，不留情面，當(dāng)場批評。先后2次召開街道工委書記座談會，圍繞堅(jiān)決維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威、擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任開展集體談心談話，切實(shí)強(qiáng)化“一把手”親自抓、帶頭抓的責(zé)任意識?！　?.嚴(yán)督責(zé)促落實(shí)。充分發(fā)揮督查的“利器”作用，采取書面督查和重點(diǎn)抽查的方式，對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神，以及組織學(xué)習(xí)收看《習(xí)近平——新時代的領(lǐng)路人》《將改革進(jìn)行到底》等情況進(jìn)行督查，推動各級黨組織把主體責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)抓具體。將各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動各級黨組織把責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持動員千遍不如問責(zé)一次，對4個履責(zé)不力的黨組織和39名失查失管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)?！　〗衲暌詠?，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，主體責(zé)任不斷傳導(dǎo)壓實(shí)，黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。但也清醒的認(rèn)識到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀(jì)問題時有發(fā)生，隱形“四風(fēng)”問題禁而不絕，運(yùn)用“四種形態(tài)”消存量、遏增量還需加大力度