【正文】 要積極主動地深入到具體的業(yè)務(wù)工作中，主動和業(yè)務(wù)部門溝通情況、交換意見，做到思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)，動員各方力量，共同做好思想政治工作。思想政治工作要以豐富多彩、有益身心的文體活動為載體，在熏陶人、教育人、培養(yǎng)人的同時促進工商文化建設(shè)，反過來，通過健康向上的文化氛圍來影響干部職工，促進工作開展。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干要帶頭改進作風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機關(guān)促基層。（二）突出工作重點，分步推進實施。對思想政治工作，我們要按照市局《關(guān)于進一步加強思想政治工作的意見》要求，制訂實施方案，切實抓緊抓好。加快推進新型工業(yè)化，引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟與社會又好又快發(fā)展，是今年省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，富民強省的重大戰(zhàn)略決策。我們要緊緊圍繞國家工商總局周伯華局長強調(diào)的實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”和省委書記張春賢提出“富民強省、又好又快”這條主線，充分發(fā)揮職能作用，積極做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項工作。服務(wù)的第一內(nèi)涵就是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。通過執(zhí)法營造良好的發(fā)展環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序，為發(fā)展服務(wù)，為市場主體服務(wù)。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，決不能“不教而誅”，不能將“管理”變成“我管你”，而是要從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)市場主體的角度出發(fā)，以教育引導(dǎo)規(guī)范為主，要積極向企業(yè)和經(jīng)營者宣傳法律法規(guī)，對輕微的違法違章經(jīng)營行為要及時制止糾正，對嚴(yán)重的違法違規(guī)行為依法查處。（二）正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系。我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，同時也要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。維護公平有序的市場競爭環(huán)境，就要求市場主體講究信用，守法經(jīng)營。依法對違法經(jīng)營進行處罰本身就是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。在這種情況下，更需要我們正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這兩者之間的關(guān)系。（三）正確處理執(zhí)收執(zhí)罰與強化日常管理的關(guān)系。但管理決不是罰款，決不能因執(zhí)收執(zhí)罰而疏于日常管理。在目前形勢下，我們必須加快推進執(zhí)法監(jiān)管工作從注重事后懲罰向注重事前規(guī)范轉(zhuǎn)變，從注重突擊整治向注重日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，努力建立起防打結(jié)合、以防為主的工作機制。（四）正確認(rèn)識和處理履行自身職責(zé)與加強協(xié)作配合的關(guān)系。要想履行好工商部門的職責(zé)，一定要處理好與地方政府和有關(guān)部門的關(guān)系，主動爭取地方政府的支持。在工作中做到到位不缺位，有位必有為，要加強協(xié)作，積極支持配合有關(guān)部門的工作，作到不推委扯皮，不敷衍塞責(zé)。五、更新觀念，開拓進取，切實為地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在正確處理與地方關(guān)系方面必須堅持“三個不變”，即：緊緊依靠和尊重地方黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)不變；大力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想不變；與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門的協(xié)作關(guān)系不變。要積極發(fā)揮工商行政管理職能，不斷培育與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的市場體系；發(fā)揮登記注冊職能，降低企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻；發(fā)揮個體私營管理職能，為促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；發(fā)揮商標(biāo)注冊和管理職能，大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略；發(fā)揮合同管理職能，為建立市場主體的信用體系服務(wù)；發(fā)揮消保和消協(xié)的各項職能，積極為廣大消費者服務(wù)；發(fā)揮“紅盾信息網(wǎng)”的作用，向社會提供信息資源，為社會服務(wù)等。（二）依法行政，優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境。要規(guī)范市場主體資格，切實加強和改進對企業(yè)、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作，加強對市場準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進行市場外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。要把好市場退出關(guān)，堅決清查整頓非法經(jīng)濟組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶，對特定行業(yè)和企業(yè)進行清理整頓。一要進一步加強市場監(jiān)管，加強對農(nóng)資市場、節(jié)日市場、食品市場、流動市場等的監(jiān)管力度，積極參與對化肥、成品油市場流通秩序的整頓，加強對糧食收購市場管理。三要大力支持、促進精神文明建設(shè)，“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。五是嚴(yán)厲打擊傳銷等非法行為，維護社會穩(wěn)定。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法，通過行政執(zhí)法，建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟的法治化，促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。而且隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟法律體系也在不斷完善。二要調(diào)查研究。三要嚴(yán)格執(zhí)法。與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展探索新的工作模式。以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。一方面要求工商干部精通現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和法律知識，另一方面要求工商干部始終堅持依法行政。要堅持“以人為本，從嚴(yán)治隊，規(guī)范管理，全員培訓(xùn)”的管理理念，全面加強干部隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”工商。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想。二是全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨紀(jì)政紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育，強化權(quán)利監(jiān)督制約機制，切實做到心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，促進經(jīng)濟繁榮，社會安定。近期省局又提出在全系統(tǒng)內(nèi)用三個月時間開展以“看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘”為主要內(nèi)容的警示教育活動，這是加強隊伍廉政建設(shè)一個有力舉措，更是“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建活動的一個重要內(nèi)容，它對于加強隊伍的政治建設(shè)，保持隊伍的勤政廉潔具有十分重要的意義。回顧前幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，我們重點突出“三抓”，即“抓隊伍，以人為本；抓財務(wù)，以廉為重；抓執(zhí)法，以法為準(zhǔn)”：一是抓隊伍，以人為本。局黨委從“三個代表”思想教育入手，加強班子自身政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自身行為規(guī)范，不斷提高了黨委一班人的理論和黨性修養(yǎng)以及駕馭各種復(fù)雜局面的能力和水平。從抓《干部任用工作條例》貫徹入手，堅持與干部談心談話，注重全面認(rèn)真地考察考核，突出民主測評和推薦，推行干部輪崗交流和競聘上崗，保持隊伍的活力、激發(fā)干部的工作熱情。二是抓財務(wù)，以廉為重。重點健全了四個方面的管理制度：即健全財務(wù)收支二條線的規(guī)定；建立和健全單位內(nèi)部的牽制制度；健全會計稽核制度、干部離任審計制度，一年至少二次對下屬單位進行財務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，平時做到防患于未然；建立健全了基層單位報帳制。三是抓執(zhí)法，以法為準(zhǔn)。全系統(tǒng)先后健全和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，健全了政務(wù)公示制、過錯追究責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制。各局還加強對注冊登記、經(jīng)檢辦案、12315投訴舉報、工商審批辦證中心等重點窗口和部位的明察暗訪，聘請廉政監(jiān)督員對窗口部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象以及執(zhí)法過程中態(tài)度不文明和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，特別是加強案、費、證、照等容易滋生不廉潔行為的環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時各局對各種違法違紀(jì)行為做到違法必查，違法必糾，違法必懲，有力地遏制了各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。近年來，山分局及岱山、局在當(dāng)?shù)卣墓ぷ骺己酥忻星懊?，去年市局被市政府評為“行政執(zhí)法先進集體”，這是垂直管理部門中唯一獲此殊榮的單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，、拒請吃780余人次，絕大多數(shù)黨員干部帶頭依法行政、廉潔自律，社會各界對工商系統(tǒng)的認(rèn)同感進一步提高，工商形象不斷得