【正文】 預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。 紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。 抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時組織修復(fù)水毀工程。 綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。 宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。 后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。5 輕度干旱：（1）中型水庫平均充水度50%以上—60%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。 嚴(yán)重干旱：（1）中型水庫平均充水度40%以下；（2）710月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；（3）新增飲水困難人口100萬以上。 預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。 水量調(diào)度原則：抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下： （1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水； （3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。 調(diào)度權(quán)限：（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。 具體負(fù)責(zé)人：（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。 蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。 樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。 組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。 信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。 旱情測報：a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。6 通信與信息保障海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。 市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。 在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。 應(yīng)急支援與裝備保障（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。 應(yīng)急隊伍保障（1）防汛隊伍。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。（2）抗旱隊伍。，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。 供電保障溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。 交通運輸保障市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。 醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。 治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 物資保障（1）物資儲備。、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。 資金保障縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。 社會動員保障（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。 技術(shù)保障（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。 市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（2）當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。 培訓(xùn)(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。 善后工作發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 救災(zāi)根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。 市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。 對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。 防汛抗旱工作評價每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。8 名詞術(shù)語定義防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。 獎勵與責(zé)任追究對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。汛期應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”，“寧可備而不用，不可用而不備”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。 長：敖小林副組長：方 冰 李 員：張德新 蔡 勇 程建衛(wèi) 陳 虎 龔旭東 周媛媛郭 偉 許志厚 張忠林 張 磊 袁 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；② 必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援；④三、工作預(yù)案預(yù)防措施①應(yīng)切實加強(qiáng)防汛搶險隊伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進(jìn)裝備，提高實戰(zhàn)能力。 備齊、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。 汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。 在接到汛情緊急預(yù)報后，搶險小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會商，研究落實具體防御措施。②③④汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作①②制水部XX年05月24日幼兒園防汛工作應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步安排部署今年我園的防汛工作，確保安全度汛，我們?nèi)钡赜變簣@于7月30日召開我園防汛工作會議。為確保汛期工程安全，避免發(fā)生水毀、財產(chǎn)損失及人身傷害，做到提前預(yù)防，有備無患。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為搞好本園的防汛工作，加強(qiáng)本園防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在此成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。防汛期間各單位必須保證通訊暢通，所有成員要24小時開手機(jī)，并設(shè)24小時值班電話，有專人看守，一旦有險情及時上報。嚴(yán)格落實值班、值宿制度。如有汛情須在立即上報領(lǐng)導(dǎo)及指揮部，不得隱瞞不報,遲報漏報。今年全市的防汛形勢非常嚴(yán)峻，我們一定要把防汛工作做好，作為當(dāng)前一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)，我們將立即研究單位所處的位置，要立即行動起來，再深入排查問題和隱患，再細(xì)化防汛減災(zāi)的實施方案，再落實具體的整改責(zé)任和有效措施，確保萬無一失，確保安全度汛。加強(qiáng)對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進(jìn)行認(rèn)真排查確認(rèn)。提高師生的防范意識和自我保護(hù)能力。四、物資準(zhǔn)備在防汛期間，高度重視防汛抗洪工作，把防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作作為汛期頭等大事來抓。五、防汛措施堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，積極主動與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系，按照單位部署，結(jié)合當(dāng)?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H，分別制定并完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，成立了防汛搶險突擊隊，緊急情況下突擊隊員實行24小時待命