【正文】 的落實。嚴(yán)肅查處、曝光不文明施工的行為。同時，及時通報建設(shè)行政主管部門和交易中心，不予承攬總指揮部工程。一是完善管理制度。工程用款嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監(jiān)督八項原則，所有工程變更、預(yù)算內(nèi)追加工程款和一些招投標(biāo)問題等都須經(jīng)財務(wù)專責(zé)小組集體討論，審核確認。其中，涉及工程變更100項，經(jīng)審核，有25項不同意變更或需作進一步調(diào)查研究。全面放開勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等要素市場，提高競標(biāo)和中標(biāo)單位的素質(zhì)。堅持國家規(guī)定應(yīng)該公開招投標(biāo)的全部進行公開招投標(biāo)，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執(zhí)行不嚴(yán)格的，如沉降觀測、智能建筑顧問咨詢等，我們也力求做到公開招投標(biāo)。上半年，共刊出政務(wù)公開欄6期，完成招投標(biāo)項目125宗，應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)率均達到100%。重大設(shè)備、材料的選型采購，都要作認真的市場調(diào)查，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、使用單位及項目組共同評審?fù)ㄟ^后，方案及中標(biāo)單位報市委常委、副市長聯(lián)席會議審議拍板。 現(xiàn)將我部抓好廉政建設(shè)工作，總結(jié)如下： 一、建立了全方位的監(jiān)督體系。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內(nèi)部審計相結(jié)合的強有力的，行之有效的廉政、財務(wù)、審計、資金、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)計等全方位監(jiān)督體系。 中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設(shè)工程的廉政建設(shè)工作。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標(biāo)之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關(guān)鍵與重要事項。監(jiān)督檢查工程建設(shè)資金的管理和使用，工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，招標(biāo)投標(biāo)，建章立制，履行職責(zé)等情況。 （二）派駐財務(wù)監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務(wù)及工程實施動態(tài)，參加工程建設(shè)的有關(guān)會議，檢查財務(wù)的所有開支、工程變更，直接對市長負責(zé)，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。 市局聘請*華信會計師事務(wù)所，根據(jù)國家的政策法規(guī)，負責(zé)對該項目工程、財務(wù)進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。 市檢察院派出預(yù)防職務(wù)犯罪處人員負責(zé)本項目有關(guān)職務(wù)犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預(yù)防、教育、查處。 市指揮部分組派員到施工現(xiàn)場，實行24小時全天候，全過程的就地跟蹤監(jiān)控。 監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責(zé)，實行24小時全天候， 全過程傍站監(jiān)控。 聘請西南交大負責(zé)大橋斜拉橋施工控制，健康監(jiān)測系統(tǒng)研究，箱形主梁空間應(yīng)力分析與試驗研究。 市技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)對施工現(xiàn)場的一切機具設(shè)備進行技術(shù)鑒定，對試驗室的主要試驗儀器每年進行一次標(biāo)定，確保施工安全和儀器的準(zhǔn)確性。 省公路設(shè)計院向大橋派駐了設(shè)計代表，全權(quán)代表設(shè)計單位處理施工中出現(xiàn)的變更，技術(shù)難點，施工難點，隨時監(jiān)控施工技術(shù)和施工質(zhì)量、保證大橋順利施工。 為了加強行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質(zhì)監(jiān)站、市交通局、市質(zhì)監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質(zhì)量、安全、進度、投資、廉政建設(shè)等全方位監(jiān)督。 二、建立了可操作的廉政建設(shè)規(guī)章制度。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準(zhǔn)打麻將，不得干預(yù)施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經(jīng)查出將予以開除。結(jié)合工程情況，職工們努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次技術(shù)方案的審查。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。建立了設(shè)計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產(chǎn)生腐敗，給國家造成重大經(jīng)濟損失。 為了進一步加強廉政建設(shè)，鞏固廉政建設(shè)成果，自覺抵御不正之風(fēng)的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經(jīng)常組織職工認真學(xué)習(xí) “關(guān)于xx公路建設(shè)指揮部廉政建設(shè)的規(guī)定”，并張貼在廉政宣傳廚窗上。通過學(xué)習(xí)，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員干部收送現(xiàn)金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。 黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政警示教育。尤其是在大橋建設(shè)進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘——七名領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪后的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長上法制課。 在全國各地都掀起認真學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進事跡和崇高品質(zhì)的時刻。大家觀后，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導(dǎo)思想，辦好xx公路建設(shè)中的點滴之事。 為了增加廉政建設(shè)透明度，提高效應(yīng)程度，預(yù)防職工工作違規(guī)，我部對外公開了舉報電話和設(shè)立了舉報信箱。 四、對重大事項進行全過程監(jiān)督。 工程招投標(biāo)是最容易發(fā)生腐敗事件的重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)督單位都全過程地監(jiān)督了整個招標(biāo)過程，防止了腐敗事件的發(fā)生。 工程計量和變更也是最容易發(fā)生腐敗事件的主要環(huán)節(jié)，也是我部和各監(jiān)督單位十分重視的事項。因此，加強計量支付管理和監(jiān)督，對加速建設(shè)資金周轉(zhuǎn)，確保資金安全，確保工程質(zhì)量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預(yù)防職務(wù)犯罪等都具有十分的重要意義。從計量依據(jù)、計量程序、計量方法、設(shè)計變更程序等各個環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)范，實行按月、按規(guī)范操作，計量支付。 設(shè)計變更除按照正常的程序之外，我部還增加了由設(shè)計、監(jiān)理、施工、業(yè)主、監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察室、市長特派員、華信審計等各監(jiān)督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程序規(guī)范、手續(xù)完善，防止暗箱操作，預(yù)防職務(wù)犯罪。為了確保工程計量的準(zhǔn)確性、合法性、真實性和建設(shè)資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關(guān)，僅在計量支付的單據(jù)上簽的人數(shù)就達50多人。五、加強廉政檢查監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)察室先后3次組織檢查組，對施工單位材料招標(biāo)采購過程，購進材料質(zhì)量，及使用情況進行了全面檢查。 市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處組織了對施工現(xiàn)場的工程進度、質(zhì)量、安全，特別是對我部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況都分別作了認真檢查。對每一筆支付，都要從單據(jù)審核，到現(xiàn)場檢查核實，確定無誤后，才同意財務(wù)支付。所有的隱蔽工程，華信審計部不與我部施工、監(jiān)理聯(lián)系，而自行單獨到現(xiàn)場進行測量、拍攝原始資料，收方取證。市指揮部都以華信審計確認的金額為準(zhǔn)。華信會計師事務(wù)所對于工程、財務(wù)審計過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，不管大小，及時向我們提出，指揮部則立刻整改。 經(jīng)過多次檢查，各監(jiān)督單位對我部的廉政建設(shè)工作都給予了肯定，也提出了許多好的意見和建議。 通過設(shè)機構(gòu)、建制度、抓教育、抓落實，xx公路建設(shè)工程廉政建設(shè)工作取得了階段性的成果。但是，工程質(zhì)量和廉政建設(shè)是xx公路建設(shè)工程永恒的主題，我們將在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各監(jiān)督單位的鞭策下，警鐘長鳴，常抓不懈，爭取在xx公路建成通車時，向黨和人民交出一份滿意的答卷