【正文】 020年開始，啟動(dòng)農(nóng)村河道輪浚工作，逐步建立健全輪浚制度，不斷鞏固整治成果。 本項(xiàng)目圍繞基本農(nóng)田水利 、 河道治理 和水庫(kù)除險(xiǎn)加固 開展工作，項(xiàng)目實(shí)施符合水利發(fā)展十二五規(guī)劃綱要要求。規(guī)劃區(qū)原有灌排系統(tǒng) 、 道路 、 農(nóng)田格局比較合理，框架已經(jīng)形成，在不改變?cè)泄嗯畔到y(tǒng)走向的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有灌排系統(tǒng)進(jìn)行整修及建筑物配套，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。 (1)全面推行節(jié)水灌溉。對(duì)灌溉比較困難和灌溉泵站連接的渠道實(shí)施砼襯砌，縮小渠道斷面 ，縮短輸水時(shí)間，減少渠道滲漏量，防止渠 道邊 坡沖刷 、 坍塌變形，提高用利水效率。 (3)改建 灌溉站提高 灌溉 保證率；對(duì)部分地勢(shì)低洼不能自排的地區(qū)， 改建 排澇站排水，增強(qiáng)農(nóng)田抗御澇災(zāi)的能力。 《 ****國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建成一批農(nóng)民集中居住區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步提升，開挖疏浚縣鄉(xiāng)河道 、 大中溝 71條，改擴(kuò)建 、 疏浚骨干當(dāng)家塘 399座，第一輪河塘清淤通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，二干河綜合整治二期 、 中山水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程全面完成。 項(xiàng)目建設(shè)理由 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性 、 基礎(chǔ)性 、 戰(zhàn)略性。隨著工業(yè)化 、 城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè) 穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全，水旱災(zāi)害頻繁，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。其中重點(diǎn)提出要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)以及全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 本項(xiàng)目就是按照中央精神，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)符合當(dāng)前水利形勢(shì)，是將文件要求落到實(shí)處的具體措施，是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的需要。小型農(nóng)田水利工程具有兩個(gè)顯著的特征：一是產(chǎn)權(quán)的非排他性。盡管一個(gè)小型農(nóng)田水利工程是為某些特定的農(nóng)民 服務(wù)，但它的效益并不僅僅是增加特定農(nóng)戶的收入，而是具有廣泛的社會(huì)效益和環(huán)境效益。由此可以講，小型農(nóng)田水利工程的最大受益者并不是農(nóng)民而是國(guó)家。受益者的增加不會(huì)引起其他受益者所享受到的效益的減少。我國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小 、 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分散 、 比較效益低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)灌溉依賴性強(qiáng)。受天然降水分布 不均的 情況影響，灌區(qū)供水服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理有一定的自然風(fēng)險(xiǎn)性，加之投資規(guī)模都比較大，這就決定了農(nóng)民個(gè)體無(wú)法或不愿進(jìn)入公益型水利資產(chǎn)的領(lǐng)域單獨(dú)投資，需要依靠政府公共投資予以保障。但是，應(yīng)該清醒地看到，對(duì)照 ****更高水平小康社會(huì)和基本現(xiàn)代化的實(shí)際要求以及水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)還有明顯差距，水利發(fā)展與改革還存在許多薄弱環(huán)節(jié) 。本項(xiàng)目立足于 ****農(nóng)田水利現(xiàn)狀，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置農(nóng)田的溝 、 渠 、 路 、 林建設(shè)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、 現(xiàn)代化，而且有利于 ****農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)高效農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。但土地資源偏緊，人均耕地少，城市化與農(nóng)業(yè)發(fā) 展的矛盾突出。項(xiàng)目的實(shí)施有利于合理規(guī)劃用地，合理布局農(nóng)村居民區(qū)，集約利用土地資源，能一定程度上緩解城市化用地矛盾。 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求作出的重大戰(zhàn)略部署，反映了我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì) 、 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 、 城市支持農(nóng)村創(chuàng)造了有利條件。 這表 明，建設(shè)新農(nóng)村的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟，條件已經(jīng)初步具備。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。比如，農(nóng)業(yè)面臨著資源短缺 、 生態(tài)脆弱 、 體制障礙等問(wèn)題，農(nóng)村面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 、 公共服務(wù)滯后等問(wèn)題，農(nóng)民面臨著致富能力弱 、 收入水平低 、 生活質(zhì)量差等問(wèn)題。如果聽任這些問(wèn)題發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，影響全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 第三章 項(xiàng)目 建設(shè)方案 項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目位于 南京市 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ****，東與東屏鎮(zhèn)接壤、南至溧水新河、西與祿口鎮(zhèn)毗鄰、北至二干河，工程總面積 。境內(nèi)有寧高高速公路 、 寧杭高速公路 、 102省道以及即將 動(dòng)工興建的北通鎮(zhèn)江 、 南接蕪湖的高速公路縱橫交匯，環(huán)鎮(zhèn)而過(guò)的百里秦淮直達(dá)長(zhǎng)江，水 、 陸 、 空交通方便快捷，是連接滬 、 浙 、 皖等地的重要通道。 本項(xiàng)目不涉及占用建設(shè)用地?？偟匦螢榍?、 崗 、 沖犬牙交錯(cuò)，緩丘漫崗綿延，并呈明顯的階梯分布。第一 、 二階梯是縣內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)基地，第三階梯是縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)林果的主要基地。兩大水系的分水嶺東西向橫貫縣境中部。分水嶺將縣境 內(nèi)河流流勢(shì)分為南北兩向，北水流歸秦淮河， 南水 匯入石臼湖。空氣質(zhì)量常年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。年平均氣溫 ℃ ，比常年偏高 ℃ ；年降水量 ，比 常年偏多 16%；年日照時(shí)數(shù) ，比常年偏少 5%；年日照百分率為 43%，比常年偏少 3%。降水時(shí)空分布不均， 2月降水量 ， 9月降水量，分別創(chuàng) 1971年以來(lái)歷史同期新高。 6月 17日入梅后，降水異常偏少，大部分地區(qū)出現(xiàn)旱象，直至 7月 3日才出現(xiàn)明顯降水。 7月 18日出梅，梅雨期長(zhǎng)達(dá) 31天，梅雨量 ，梅雨期降水呈局地性 、 間歇性 、 過(guò)程性 、 短時(shí)降水強(qiáng)度大的特點(diǎn)。 南京是中國(guó)國(guó)家 區(qū)域中心城市 （華東），華東地區(qū)第二大城市，江蘇省第一大城市，國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家綜合交通樞紐，副省級(jí)城市， 江蘇省 省會(huì)，國(guó)家重要?jiǎng)?chuàng)新基地和科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)代服務(wù)中心 、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進(jìn)制造 業(yè)基地，長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心，濱江生態(tài)宜居城市，長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要 門戶城市 。南京的電子 、 化工生產(chǎn)能力在國(guó)內(nèi)城市中居第二位，車輛制造規(guī)模居第三位，機(jī)械制造業(yè)的技術(shù) 、 規(guī)模居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位， 家用電器 業(yè) 、 建材工 業(yè)也都具有較大規(guī)模。南京是全國(guó) 四大 科研教育中心城市之一，是全國(guó)重要的高教 、 科研基地，擁有一批國(guó)內(nèi)一流的高校 和科研機(jī)構(gòu)。其先后被評(píng)為中國(guó)城市綜合實(shí)力 “五十強(qiáng) ”第五名 、 國(guó)家園林城市 、 中國(guó)四大園林城市 之一 、 中國(guó)優(yōu)秀旅游城****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 市 、 全國(guó)科技興市先進(jìn)城市 、 全國(guó)雙擁模范城市 、 全國(guó)城市環(huán)境綜合整治十佳城市 、 全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市 、 國(guó)家信息化 與工業(yè)化融合 試驗(yàn)區(qū) 、 國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市 、 國(guó)家 環(huán)境保護(hù) 和國(guó)家衛(wèi)生城市等稱號(hào)。 2020全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 6140億元，增長(zhǎng) 12%。地區(qū)生產(chǎn)總值 、 一般預(yù)算收入分別凈增 1000億元和 100億元以上。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 2670億元，增長(zhǎng) %。外貿(mào)進(jìn)出口總額首次超過(guò) 500億美元，其中出口超過(guò) 300億美元，增長(zhǎng) %。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %左右。 全年工業(yè)增加值達(dá)到 2410億元。 173家 “三高兩低 ”企業(yè)按計(jì)劃實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。做好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。 **** ****位于江蘇省西南部，是省會(huì)南京的南大門，東鄰溧陽(yáng)市，南連高淳縣，西與安徽省當(dāng)涂縣毗鄰，西北與江寧區(qū)交界，東北和句 容市接壤。寧高 、 寧杭 、 沿江三條高速公路以及 243省道 、340省道 、 341省道 、 123省道等高等級(jí)公路穿境而過(guò)，并與周邊繞城高速 、 滬寧高速 、 104國(guó)道等連為一體，是長(zhǎng)三角重要的交通樞紐縣和蘇 、 浙 、 皖 、 滬三省一市的重要交通節(jié)點(diǎn)，具有 “10分鐘到機(jī)場(chǎng) 、 30分鐘到火車站 、 1小時(shí)到港口 、 2小時(shí)到杭州 、 3小時(shí)到上海 ”的交通優(yōu)勢(shì)。 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是 1993年 11月經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)的首批省級(jí)開發(fā)區(qū)， 2020年 12月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委重新審核通過(guò)了省級(jí)開發(fā)區(qū)認(rèn)證，轄區(qū)面積為 118平方公里，****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 其中已建成區(qū)面積 32平方公里，規(guī)劃面積 60平方公里，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)面積 26平方公里。 溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于寧杭城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，在半徑為 200公里的范圍內(nèi)分布著南京、上海、杭州、蘇州等 40多個(gè)大中城市，境內(nèi)有寧杭、寧高、沿江三條高速公路和 12 243兩條省道，正在規(guī)劃建設(shè)的溧馬高速和寧杭高鐵穿區(qū)而過(guò)，交 通優(yōu)勢(shì)明顯，是長(zhǎng)三角向中西部地區(qū)輻射的交接點(diǎn)，也是南京市南部重要的制造業(yè)基地之一。溧水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司為管委會(huì)直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本 25000萬(wàn)元，受管委會(huì)委托，主要從事園區(qū)土地綜合開發(fā)、儲(chǔ)備、出讓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資等業(yè)務(wù)。 溧水在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快態(tài)勢(shì)下，全縣財(cái)政收入正處于穩(wěn)步上升階段。已建成區(qū)域已全部實(shí)現(xiàn)“九通一平”的設(shè)廠條件，新發(fā)展區(qū)域也加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成從江寧引水至 ****主管道工程，沿線村莊自來(lái)水改造，環(huán)保園道路以及水、電、場(chǎng)平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 近年來(lái)，開發(fā)區(qū)不斷提高招商力度，一方面注重招商數(shù)量，另一方面更注重招商質(zhì)量，積極引進(jìn)品牌企業(yè)。先后引進(jìn)了世界 500強(qiáng)企業(yè)邦基農(nóng)牧項(xiàng)目投資 4800萬(wàn)美元，創(chuàng)維液晶彩電項(xiàng)目計(jì)劃投資 21億元，創(chuàng)維冰箱擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目總投資 4億元，臺(tái)灣康師傅包材項(xiàng)目投資 9800萬(wàn)元，西安晨曦航空科技項(xiàng)目投資 ，創(chuàng)源電動(dòng)車成立創(chuàng)源汽車研究院落戶開發(fā)園 區(qū)。同時(shí)，利用南京（紫金）溧水科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)了中電通（南京）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園投資 3億元，亞太能源“一院五所”科創(chuàng)項(xiàng)目正在洽談，招才引智取得進(jìn)展。其中開發(fā)區(qū)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園有限責(zé)任公司、宇通金融投資集團(tuán)簽署的中宇科技園項(xiàng)目該項(xiàng)目總投資 50億元，總用地面積約 2平方公里，建成后可貢獻(xiàn)地方工業(yè)總產(chǎn)值 150億元 。由江蘇華軟聯(lián)合科技有限公司投資的 SPD（ Supply Processing Distribution）項(xiàng)目總投資 ，將建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的專業(yè)第三方 SPD配送基地和 SPD云計(jì)算中心，建成后將實(shí)現(xiàn)銷售 50億元，稅收超億元。 目前在談 的項(xiàng)目主要有：南京美的家電、南大科技園、光明乳業(yè)、深圳仙瞳、中車集團(tuán) 7425工廠、山東領(lǐng)動(dòng)節(jié)能、亞太新能源、蘇寧電器、海南航空、南京理工大學(xué)、京東商城、海爾物流、亞馬遜、日本三菱公司、美國(guó)宗宗珠寶集團(tuán)、香港大明電器有限公司等國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)項(xiàng)目。 由于原有排澇系統(tǒng)（泵站）標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)備老化、運(yùn)行困難，實(shí)施泵站改造和提高排澇模數(shù)已成當(dāng)務(wù)之急。為滿足排澇泵站和田間耕作的需要，在適當(dāng)位置 改建 部分道路和交通橋。 本項(xiàng)目 改建 7座排澇泵站，重建 3座排澇泵站 ，排澇泵站工程規(guī)模詳見表 31。 相關(guān)工程 量 統(tǒng)計(jì) 如下： 表 32 排澇泵站工程規(guī)模 表 序號(hào) 排澇泵站 設(shè)計(jì)流量（ m3/s） 1 章西圩一排澇站 1 2 章西圩二排澇站 1 3 六丫圩排澇站 1 4 三丫圩排澇站 1 5 生田圩排澇站 1 6 荷花圩泵站 2 7 曹呂圩西排澇站（重建） 18 8 老秦淮河排澇站（重建） 24 9 幸福圩撇洪溝排澇站 12 10 新河老泵站（重建） 10 表 33 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要工程量 表 序號(hào) 工程內(nèi)容 單位 工程數(shù)量 1 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程 排澇泵站 座 10 章西圩一排 澇站 座 1 章西圩二排澇站 座 1 六丫圩排澇站 座 1 三丫圩排澇站 座 1 生田圩排澇站 座 1 荷花圩泵站 座 1 曹呂圩西排澇站（重建） 座 1 老秦淮河排澇站（重建） 座 1 幸福圩撇洪溝排澇站 座 1 新河老泵站（重建） 座 1 交通橋 座 3 蟬山交通橋 座 1 沂塘橋 座 1 ****農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 序號(hào) 工程內(nèi)容 單位 工程數(shù)量 三丫圩農(nóng)橋 座 1 涵閘 座 63 新河閘 座 1 六丫圩涵閘 座 1 三丫圩涵閘 座 35 魯塘涵閘 座 3 一號(hào)河道涵閘 座 8 章西圩涵閘 座 15 道路 km 9 砂石路 km 9 河道治理 工程 由于 ****區(qū)域內(nèi)外河防洪標(biāo)準(zhǔn)主堤防一般僅達(dá)到 10 年一遇，汛期險(xiǎn)情環(huán)生，直接威脅我鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)安全和居民生命財(cái)產(chǎn)安全。 本項(xiàng)目建設(shè) 主要包括對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)涉及的河道進(jìn)行清淤 、 護(hù)坡，以調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。不對(duì)河道作過(guò)多挖填，不過(guò)大改變河道自然縱坡。 ⑧ 對(duì)河道內(nèi)已有的但未經(jīng)河道管理部門及防汛部門批準(zhǔn)的影響行洪的建筑物予以拆除。 3） 清淤技術(shù) ① 施工段落劃分 根據(jù) 疏浚 數(shù)量 、 工期要求和河道自然段落劃分施工段，分段進(jìn)行 疏浚 ， 疏浚 的土方全部外運(yùn)。抓斗式挖泥船宜采用順流開挖，開挖前應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確開挖作業(yè)的范圍及開挖深度，水下土方開挖應(yīng)分段進(jìn)行。為選擇合適的生態(tài)清淤技術(shù)方案，下 面就幾種常見疏浚機(jī)械優(yōu)缺點(diǎn)情況作