【正文】 念。同時(shí)，引導(dǎo)局屬各單位樹立１－２條科學(xué)發(fā)展的具體理念，指導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊胸襟，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，確立新的參照系，樹立追趕超越的標(biāo)桿。具體做到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四突出原則”(即突出安排對(duì)城市提檔具有戰(zhàn)略帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，突出安排涉及市民切身利益急需建設(shè)的項(xiàng)目，突出安排能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，突出安排建設(shè)資金、償貸機(jī)制、前期工作基本落實(shí)的項(xiàng)目)，努力把**市區(qū)建設(shè)成為浙江中西部中心城市。城市特色是一個(gè)城市的靈魂，是城市發(fā)展的永恒主題，而發(fā)展又是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。一是“水城交融”文章。二是“生態(tài)園林”文章。按照“綠化優(yōu)先”的原則，科學(xué)安排城市綠化建設(shè)用地，根據(jù)市區(qū)地域風(fēng)貌、土壤氣候及適栽樹種，科學(xué)制定城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃。三是“標(biāo)志性建筑”文章。（四）進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。按照可持續(xù)發(fā)展的基本要求，用改革的思路和市場(chǎng)化的運(yùn)作方式經(jīng)營(yíng)城市，破解建設(shè)資金嚴(yán)重不足的狀況，不斷加大城市建設(shè)投入。認(rèn)真包裝項(xiàng)目，積極向外推介，廣泛吸引外資、民資和其他社會(huì)資本投入城市建設(shè)，建立多元化的城建投資體制。對(duì)能商業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，一律實(shí)行有償使用和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在充分搞活城市經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬資金渠道，加大建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)城建事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。一、強(qiáng)化龍頭意識(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的龍頭。一是加大規(guī)劃宣傳力度，加快規(guī)劃編制和規(guī)劃修編。今年上半年先對(duì)佳和領(lǐng)域1528㎡、農(nóng)業(yè)合作銀行19275㎡、工業(yè)園移民25463㎡等規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格審查。為了讓群眾充分理解、支持城建工作，在建設(shè)審批中，我們堅(jiān)持“四到現(xiàn)場(chǎng)”在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證中，我們始終堅(jiān)持建設(shè)必須符合規(guī)劃，服從規(guī)劃的原則，真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”。到今年5月底，審核各類建設(shè)項(xiàng)目195處，核發(fā)規(guī)劃許可165件。由規(guī)劃局法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃批后管理、規(guī)劃執(zhí)法程序等進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)建設(shè)工程竣工牽頭進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行調(diào)查處理，確保規(guī)劃管理執(zhí)法工作依法進(jìn)行。受理信訪件23件，做到了件件有回復(fù)，事事有回音。污水處理廠建設(shè)工程：到目前為止已經(jīng)通過省、縣財(cái)政和企業(yè)自籌資金投入工程建設(shè)資金3000余萬(wàn)元。工程進(jìn)度全市領(lǐng)先。自來(lái)水二水廠建設(shè)：今年積極向省爭(zhēng)取資金300萬(wàn)元，完成加藥車間、泵房圍墻建設(shè)，目前正在進(jìn)行水輪泵等機(jī)械安裝，年內(nèi)可以完工，尚有缺口資金400萬(wàn)元。新華南路、廣場(chǎng)東入口工程：新華南路工程中的拆遷戶安置合同基本達(dá)成一致意見，近段時(shí)間準(zhǔn)備實(shí)施；廣場(chǎng)東入口工程實(shí)施糧食局國(guó)有資產(chǎn)處置已經(jīng)進(jìn)入評(píng)估階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以實(shí)施。洞口大道建設(shè)：征地工作完成90％，一期工程四標(biāo)段(文昌路至新村路段、新村路至蔡鍔路段、新村路、硯龍路)招標(biāo)工作已經(jīng)完成。上半年完成供水總量230萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)供水產(chǎn)值290萬(wàn)元?？h自來(lái)水公司實(shí)行全封閉式運(yùn)作，雙責(zé)任制約束(衛(wèi)生責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任)，確保供水質(zhì)量，經(jīng)檢測(cè)，縣城水廠、黃橋水廠、石江水廠的水質(zhì)合格率分別達(dá)到100％、100％、98％。今年罕見雪災(zāi)給自來(lái)水管網(wǎng)造成重大損失，公司共投入370萬(wàn)元資金進(jìn)行抗災(zāi)保供水。三是加強(qiáng)水費(fèi)收繳，確保資金及時(shí)回籠，水費(fèi)回收率達(dá)98％。上半年維修人行道4000平方米，清理維修落水口20人次，修復(fù)城市道路1200平方米；城市街道照明率達(dá)98％；整頓橫幅廣告120次。同時(shí)安排專人對(duì)雙洲路、文昌路、高沙云豐路的綠籬進(jìn)行管護(hù)和修剪。新栽灌木253000株，美化縣城、“充實(shí)”縣城空間。上半年完成勘察項(xiàng)目10項(xiàng)，總進(jìn)尺深度480米，實(shí)現(xiàn)勘察收入20萬(wàn)元；完成工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目16項(xiàng)，計(jì)建筑面積4萬(wàn)平方米，合格率為100％，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)收入30萬(wàn)元。為提高各單位和廣大居戶對(duì)白蟻防治工作的認(rèn)識(shí)，縣白蟻防治所充分運(yùn)用媒體，大力宣傳白蟻防治的重要性與緊迫性，同時(shí)，嚴(yán)格按照《**省成市房屋白蟻防治管理暫行辦法》在全縣范圍內(nèi)積極開展白蟻防治工作，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《白蟻防治技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行白蟻防治施藥，跟蹤服務(wù)，白蟻防治有效率達(dá)100％。五、嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，加快發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)圍繞規(guī)范市場(chǎng)，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高質(zhì)量，狠抓安全效益，在工程質(zhì)監(jiān)、建材檢測(cè)、招標(biāo)投標(biāo)方面有了新的突破。一是狠抓安全生產(chǎn)和文明施工。二是加大質(zhì)量監(jiān)督力度。今年對(duì)54個(gè)私房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓，建筑面積40610平方米，計(jì)劃造價(jià)1400萬(wàn)元，沒有一所私房辦理施工許可手續(xù)。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣和送樣制度，推行檢測(cè)員責(zé)任追究制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)抽樣力度確保樣品的真實(shí)性，為客觀、公正評(píng)定我縣建設(shè)工程質(zhì)量提供了科學(xué)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論，為我縣建設(shè)工程質(zhì)量擠水分、上水平作出了貢獻(xiàn)。四是規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作。七、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是我們完成各項(xiàng)任務(wù)的前提。首先，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做事?！币浴叭嗣駶M意不滿意”作為檢驗(yàn)我們工作績(jī)效的唯一標(biāo)尺。大力加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)道德建設(shè)，提高我們的職業(yè)道德水平。第三，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，圍繞建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，改進(jìn)監(jiān)督方法，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來(lái)，我們狠抓了精神文明配套工程的建設(shè)，積極加強(qiáng)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀的落實(shí)，確保系統(tǒng)內(nèi)無(wú)社會(huì)治安綜合治理事故；加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂了對(duì)流動(dòng)人口的跟蹤監(jiān)管制度，杜絕了計(jì)劃外生育；積極開展穩(wěn)定幫助工作，確保大局穩(wěn)定；全力支持扶貧解困工作，扶貧工作進(jìn)展順利。有些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城建工作不是積極引導(dǎo)，出謀劃策，而是放任自流，做壁上觀。二、城市建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。目前我縣城市建設(shè)投資主要是靠城市維護(hù)費(fèi)，但城市維護(hù)費(fèi)返回比例不大，半年也就是100來(lái)萬(wàn)元。三、執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法難度大。四、建筑市場(chǎng)治理力度有待加大。但這些引資工程大部分并沒有依法辦理任何手續(xù)即自行開工建設(shè)，嚴(yán)重違反了基本建設(shè)程