建筑企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料與建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的范圍匯編-閱讀頁
2024-11-23 03:45本頁面
【正文】 十家建筑企業(yè)，通過與企業(yè)中預(yù)案編制人員的接觸，我感到對應(yīng)急預(yù)案編制范圍認(rèn)識不清是建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作中普遍存在的一個突出問題。不管是哪種情況，其最終的結(jié)果是相同的，即應(yīng)急預(yù)案“不應(yīng)急”，這顯然已經(jīng)失去了制定應(yīng)急預(yù)案的意義。應(yīng)急預(yù)案是英文“emergencyplan”的中文翻譯，顧名思義就是在緊急情況發(fā)生時應(yīng)當(dāng)立即采取的行動方案。由此可見應(yīng)急情況的識別需要把握以下三點特征：突然性，即出乎意料之外突然發(fā)生；后繼性，需要立即采取行動或處理，如果不立即采取行動，還將會有一系列的事情發(fā)生；嚴(yán)重性，如不采取措施，會有更加嚴(yán)重的后果。嚴(yán)重性則決定了應(yīng)急計劃編制的級別和程度，對緊急情況的評價可以從緊急事件的影響范圍和預(yù)期損失的嚴(yán)重程度兩方面進行。3緊急情況的響應(yīng)級別根據(jù)緊急情況的影響范圍和損失的嚴(yán)重程度以及應(yīng)響應(yīng)主體這三個方面的因素，可以把緊急情況分為以下四個級別，見表1。緊急情況的響應(yīng)級別級別影響范圍損失程度響應(yīng)主體國家級全國范圍，如地震、海嘯、核泄漏等災(zāi)害事件巨大中央政府地方級（行業(yè)級）地方、區(qū)域，影響多個組織，如毒氣泄漏事故重大地方政府或行業(yè)主管部門企業(yè)級企業(yè)內(nèi)部，如腳手架倒塌，坍塌等大整個企業(yè)個體級少數(shù)個體，如觸電相對較小現(xiàn)場人員4應(yīng)急預(yù)案的類型應(yīng)急預(yù)案從功能與作用上可以劃分為4種類型：綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。專項預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故類型或災(zāi)害種類，如架橋機失穩(wěn)傾覆、隧道塌方、火災(zāi)、深基礎(chǔ)坍塌等?，F(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)而制定和實施的應(yīng)急預(yù)案，如針對深基坑開挖過程中有可能出現(xiàn)的坍塌情況，隧道施工中可能出現(xiàn)的瓦斯突出情況等，現(xiàn)場預(yù)案要具體、細致，結(jié)合現(xiàn)場實際情況。由于緊急情況事先不可能完全預(yù)料到，或及時制定有應(yīng)急預(yù)案，也不一定能把動態(tài)變化的現(xiàn)場的所有因素都考慮周全，所以，實際救援工作中，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際進行決策確定最終實施的具體應(yīng)急救援方案。建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的范圍與類型實際工作中，很多建筑企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案編制的范圍把握不準(zhǔn)：一些企業(yè)針對地震、臺風(fēng)、洪水等緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，而這些應(yīng)急預(yù)案本應(yīng)當(dāng)由政府制定，企業(yè)在這些重大災(zāi)害面前所要做的工作是做好企業(yè)范圍內(nèi)的事前防災(zāi)工作，如在臺風(fēng)來臨之前的防護措施；還有一些企業(yè)針對觸電、中暑等緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，而這些緊急情況通常需要采取一些急救措施就可以了，其影響范圍還不足以編制應(yīng)急預(yù)案。（3）影響范圍較大，需要動用多個部門的力量和較多的資源。企業(yè)層應(yīng)當(dāng)編制綜合性的應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)性的應(yīng)急預(yù)案。另外對大量的影響范圍較小的個體級的緊急情況，如煤氣中毒、觸電、摔傷可以采用通用應(yīng)急預(yù)案加急救常識來應(yīng)對。項目部應(yīng)當(dāng)主要編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案不用太多，主要應(yīng)針對本項目的一些關(guān)鍵施工工藝或施工部位有可能產(chǎn)生的重大緊急情況，如整體模板拼裝失穩(wěn)、深基礎(chǔ)塌方等。此外，對于現(xiàn)場有可能發(fā)生的個體級的緊急情況，如觸電、摔傷、軋傷等，很難假定具體情形，而且影響范圍不大，不可能也沒有必要針對每種情況都編制應(yīng)急預(yù)案，只需采用企業(yè)編制的統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案，必要時加以適當(dāng)補充即可，但是，項目經(jīng)理應(yīng)組織對通用應(yīng)急程序和急救常識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。安全管理來不得半點馬虎，建筑企業(yè)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)肅地對待應(yīng)急預(yù)案的編制工作，在編制應(yīng)急預(yù)案之前，通過調(diào)查研究弄清楚本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的范圍，并區(qū)分應(yīng)急預(yù)案的類型，再去
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