【正文】 》之規(guī)定 ，年產(chǎn) 6 萬 t 以上的煤礦單回路供電的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，建設項目安全設施設計未經(jīng)審查批準擅自組織施工的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，對批準的安全設施設計作出重大變更后未經(jīng)未經(jīng)再次審批并組織施工的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦﹙礦井﹚承包或者租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定 辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，承包方﹙承托方﹚為重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進行安全生產(chǎn)的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法﹙試行﹚》之規(guī)定，煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的的，屬于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患。﹙√﹚ 二 OO五年九月二十六日 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行） 第一條 為了準確認定、及時消除重大安全生產(chǎn) 隱患和違法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。 第三條 超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn) ，是指有下列情形之一的： (一 )礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的； (二 )礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃 10%的； (三 )一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置 3 個（含 3 個）以上回采工作面或 5 個（含 5 個）以上掘進工作面同時作業(yè)的； (四 )未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃 檢修的； (五 )煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。 第五條 煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施 ，是指有下列情形之一的： (一 )未建立防治突出機構(gòu)并配備相應專業(yè)人員的； (二 )未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設置采區(qū)專用回風巷的； (三 )未進行區(qū) 域突出危險性預測的； (四 )未采取防治突出措施的； (五 )未進行防治突出措施效果檢驗的； (六 )未采取安全防護措施的； (七 )未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。 第七條 通風系統(tǒng)不完善、不可靠 ，是指有下列情形之一的： (一 ) 礦井總風量不足的； (二 ) 主井、回風井同時出煤的； 18 (三 )沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的 。 第八條 有嚴重水患，未采取有效措施 ，是指有下列情形之一的： (一 )未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的； (二 )礦井水文地質(zhì)條件復雜沒有配 備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設置防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的； (三 )在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的； (四 )擅自開采各種防隔水煤柱的； (五 )有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。 第十條 有沖擊地壓危險，未采取有效 措施 ，是指有下列情形之一的： (一 )有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設計的； (二 )未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。 第十二條 使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝 ，是指有下列情形之一的： (一 )被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的。 第十三條 年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng) ，是指有 下列情形之一的： (一 )單回路供電的； (二 )有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。 第十五條 煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包 ，是指有下列情形之一的： (一 )生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的； (二 )煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進行生產(chǎn)的； (三 )承包方（承托方）未 重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的； (四 )承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包的； (五 )煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。 第十七條 有其他重大安全生產(chǎn)隱患 ，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，根據(jù)實際情況認定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。 煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法 (試行 )2021 年 9 月 26 日 20 132．根據(jù)《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法 (試行 )》規(guī)定，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人 (包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人 )對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負責。 ( ) 第二條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負責。 134．煤礦企業(yè)要建立安全 生產(chǎn)隱患排查、治理制度，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。 (√ ) 135．煤礦企業(yè)要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。 (√ ) 137．重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。 ( √ ) 139．負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)應當責令停產(chǎn)整頓的礦井，要告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、安全資格證。 (√ ) 14l 根據(jù)《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法 (試行 )》之規(guī)定，停產(chǎn)整頓期間，煤礦要組織職工進行安全教育和培訓。 (√ ) 143．負責煤礦有關證照頒發(fā)的部門對煤礦無證或者證照不全非法開采的，應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請縣級以上地方人民政府予以關閉。 (√ ) 145．煤礦 1個月內(nèi) 3次或者 3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，負責煤礦有關證照頒發(fā)的部門 21 應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，并提請縣級以上地方人民政府予以關閉。 (√ ) 147．對決定關閉的煤礦，煤礦企業(yè)要妥善遣散從業(yè)人員，按規(guī)定解除勞動關系，發(fā)還職工工資，發(fā)放遣散費用。 (√ ) 149．舉報煤礦非法生產(chǎn)的，即煤礦已被責令關閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)，而擅自進行生產(chǎn)的，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵。 (√ ) 151．舉報隱瞞煤礦傷亡事故的，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵。 ( √ ) 附 ： 煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法 (試行 ) 二 OO 五年九月二十六日 第一章 總則 第一條 為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）等相關法律、法規(guī)及國務院有關文件規(guī)定，制定本實施辦法。 煤礦企業(yè)應當以礦（井）為單位進行安全生產(chǎn)隱患排查、治理，礦（井）主要負責人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責任。 第三條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察和依法查處的職責。 第四條 煤礦停產(chǎn)整頓和關閉取締工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一負責，制定本地區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓和關閉取締工作方案，并組織實施。煤礦企業(yè)有重大隱患的，應當立即停止生產(chǎn)， 排除隱患。煤礦主要負責人應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。 煤礦企業(yè)要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。 第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患實行分級管理和監(jiān)控。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān) 督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責人審核簽字備案。整改結(jié)束后要按照本辦法第十五條第一款的要求認真自檢。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容 。 第九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報告后，對不符合要求和措施不完善的提出修改意見，并對煤礦重大隱患登記建檔，指定專人負責跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認真整改。 第十一條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)應當責令停產(chǎn)整頓的礦井，按照下列規(guī)定處理： （一）下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限； （二）依法實施經(jīng)濟處罰； （三）告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證； （四）告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電； （五） 3 日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送縣級以上地方人民政府，并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。由煤礦主要負責人組織制定整改方案，查證照、查隱患、查安全管理、查勞動組織，確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實整改責任人、資金，安全技術措施和應急預案。 停產(chǎn)整頓期間，煤礦要組織職工進行安全教育和培訓。 第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應制定重大隱患整改驗收標準。 24 第十五條 煤礦整改項目完成后，煤礦企業(yè)應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。申請報告應包括整改方案中內(nèi)容、項目 和自檢結(jié)果，并由煤礦主要負責人簽署驗收意見。 驗收合格的，由組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要負責人簽字，并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意后，報請同級人民政府主要負責人簽字批準。 第 十七條 停產(chǎn)整頓的礦井驗收合格經(jīng)批準的，由驗收組織部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復生產(chǎn)。 第十八條 縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應在驗收合格并發(fā)還證照之日起 3 日內(nèi)，在公告停產(chǎn)整頓的同一媒體上進行公告。 （五） 3 個月內(nèi) 2 次或者 2 次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的； （六）停產(chǎn)整頓驗收不合格的； （七）煤礦 1 個月內(nèi) 3 次或者 3 次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的。 第二十一條 對決定關閉的煤礦，由有關地方人民政府立即組織實施： （一）吊銷相關證照：有關頒發(fā)證照的部門應當立即依法吊銷已頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照；有本辦法第十九條第（一）至第（六）項所列情形之一的，同時吊銷礦長資格證、礦長安全資格證； （二）公安部門注銷爆炸物品使用許可證和儲存證，停止供應火工用品，收繳剩余火工用品。 第二十二條 有關地方人民政府關閉封井前，要制定關井方案和處置預案，做好政策宣傳和引導工作，做好充分準備，保持社會的穩(wěn)定。 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級人民政府負責對關閉礦井的監(jiān)督檢查，組織人員定 期巡查，防止已經(jīng)實施關閉的煤礦非法生產(chǎn)。 第五章 聯(lián)合執(zhí)法 第二十六條 根據(jù)《緊急通知》的規(guī)定，煤礦整頓關閉工作在地方人民政府統(tǒng)一領導下，實行聯(lián)合執(zhí)法。由地方人民政府或指定的牽頭部門組織煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理、國土資源管理、煤礦安全監(jiān)察、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位，開展聯(lián) 合執(zhí)法。 第二十七條 建立協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議每季度至少召開一次。各聯(lián)合執(zhí)法組成部門應及時通報行政執(zhí)法情況及有關信息。要定期交流信息，防止出現(xiàn)多頭執(zhí)法和執(zhí)法 空白。 第六章 附則 第三十條 對煤礦企業(yè)、企業(yè)負責人、國家公務人員的違法、違規(guī)行為依據(jù)《特別規(guī)定》及相關法律法規(guī)進行處罰。 煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定 153．煤礦企業(yè)是落實領導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井 。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的個數(shù)、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。 (√ ) 第六 條 156．煤礦帶班下井遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地