【正文】 委員 ，副主任 由建設(shè)單位主管工程項(xiàng)目行政副職、監(jiān)理單位 總監(jiān)理師 和主要標(biāo)段總承包單位法人代表或經(jīng)法人代表授權(quán)的工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人 擔(dān)任，成員由 其他參建單位法人 代表 或 授權(quán)的 項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人員參加。 第十七條 安委會(huì)應(yīng)在工程開工前、后各召開一次專題會(huì)議，議定并頒布安委會(huì)工作條例；以后每季度召開一次工作例會(huì)。通過項(xiàng)目安委會(huì)完成以下基本工作： （一）審定并發(fā)布各項(xiàng)目參建單位必須遵守的安全管理制度及有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法； （二）研究、決定工程項(xiàng)目建設(shè)中安全文明施工的重大措施； （三）研究、決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案； （四）協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)目參建單位之間涉及安全文明施工的問題。 第二十條 對(duì)監(jiān)理單位安全管理的要求 （一）有關(guān)人員應(yīng)具有符合國家有關(guān)主管部門規(guī)定的安全管理資質(zhì)； （二）遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照合同約定，履行工程項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)安全責(zé)任，建立和健全安全生產(chǎn)管理體系，在工程項(xiàng)目安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理； （三）按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān) 理，將安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制和投資控制同步實(shí)施； HSDFDZD04 GC01 10 （四）編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則和危險(xiǎn)程度較高的作業(yè)項(xiàng)目旁站工作計(jì)劃，并按其對(duì)施工、調(diào)試和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施 工措施，并監(jiān)督實(shí)施 ，做好相關(guān)的監(jiān)督記錄（見附錄 C）。 督促并定期檢查施工單位分階段安全生產(chǎn)自查和層級(jí)檢查 (班組檢查 ,項(xiàng)目部檢查 ,公司檢查），并建立相關(guān)臺(tái)帳做好檢查記錄。 （十四）根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理的檔案資料。在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，并建立規(guī)范的安全旁站記錄；安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定經(jīng)國家相關(guān)行政主管部門考核合格后方可上崗； （十七）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查并建立監(jiān)督檢查記錄。 3．特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格在持證資格范圍內(nèi)作業(yè)，不得混崗，不能錯(cuò)誤使用資質(zhì)證。 （三）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。安全管理人員必須正確履行工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理職能； （七）不得對(duì)建設(shè)單位施工承包合 同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用挪做他用，其使用應(yīng)接受建設(shè)單位和工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的監(jiān)督； （八）標(biāo)段總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，應(yīng)將分包單位狀況（分包單位有效資質(zhì)、人員狀況等）報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查備案，嚴(yán)禁違反國家有關(guān)規(guī)定或合同約定將工程主體項(xiàng)目分包；分包合同中應(yīng)明確與分包單位各自的安全方面的權(quán)利、義務(wù)； （九）在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施時(shí)，對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，必須附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)簽字、建設(shè)單位審查備案后實(shí)施； （十） 對(duì)工程中達(dá)到國家規(guī)定的涉及高邊坡、高豎井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大劑量爆破工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查； （十一） 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安監(jiān)部門 以及監(jiān)理 審查，經(jīng) 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn) 、總監(jiān)理師審核 ，由 工地 專責(zé)工程師交底后執(zhí)行 ； HSDFDZD04 GC01 13 （十二）安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離； （ 十三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，明確消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。 第六章 工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理 第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)管理總體要求是設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔、遵章守紀(jì)。 第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全文明施工制度，落實(shí)文明施工責(zé)任，設(shè)置文明施工設(shè)施，作好施工現(xiàn)場(chǎng) 的管理工作。 第二十四條 施工總平面布置應(yīng)符合國家防火、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。 各類生活設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，防止各類中毒和疫情的發(fā)生。 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具、用品等。 第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。 第二十九條 按規(guī)定設(shè)置的各類圍擋應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，做到堅(jiān)固整潔。 第三十條 工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)道路布置、建設(shè)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范與有關(guān)規(guī)程規(guī)定要求。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口 和交叉道口等交通標(biāo)志設(shè)置應(yīng)明顯、規(guī)范和齊全。工程項(xiàng)目應(yīng)盡量做好工地綠化工作。 第三十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用 電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意接線接電 ；外電線路防護(hù)符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時(shí)用電采用 TNS保護(hù)系統(tǒng)，并符合三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)要求，按照規(guī)定配備漏電保護(hù)裝置； 第三十四條 施工機(jī)械（包括租賃機(jī)械）準(zhǔn)入條件： （一）有技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)的準(zhǔn)用合格證；產(chǎn)品說明、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等各項(xiàng)資料齊全； （二）機(jī)容、機(jī)貌干凈、整潔；安全保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠； （三）登機(jī)梯子、欄桿、平臺(tái)、走道、罩蓋等齊全、標(biāo)準(zhǔn)、有效，操作室符合安全規(guī)程要求； （四）主要受力構(gòu)件不得變形、損傷或銹蝕超限；不得有漏電現(xiàn)象；應(yīng)有明顯的接地標(biāo)志，并可靠接地； （五）各部件連接不得有松動(dòng)、裂紋；主要機(jī)構(gòu)不得有異響、噪音和不正常振動(dòng)； （六）油、水、氣不得泄漏；各種儀表齊全有效，無缺損、破碎；液壓系統(tǒng)和元件必須正常、有效和完好； （七）自制機(jī)械應(yīng)有有資質(zhì)單位的鑒定書或核算報(bào)告；各種機(jī)械應(yīng)有安全操作規(guī)程、運(yùn)行記錄和責(zé)任人等標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備（塔吊、 移動(dòng)式 起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、高空作業(yè)吊籃、 外用電梯、龍門架、攪拌機(jī)）應(yīng)經(jīng)有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。 第三十七條 工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料堆放必須按總平面圖規(guī)定定值定位堆放。 第三十八條 建設(shè)單位 和施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設(shè)置消防保衛(wèi)設(shè)施。 各類建筑之間的防火安全距離 符合要求。 第三十九條 施工單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用品和機(jī)械設(shè)備。 第四十條 工程項(xiàng)目特種設(shè)備、特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方行政主管部門考核合格，并取得國家主管部門統(tǒng)一印制的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后方可上崗。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為，有權(quán)拒絕并進(jìn)行批評(píng)、檢舉和控告。 第四十三條 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄像。 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。 安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”（公司專項(xiàng)安全檢查表見 附件 D），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審 HSDFDZD04 GC01 16 批后執(zhí)行。 主要檢查內(nèi)容有： （一）建設(shè)單位與項(xiàng)目參建單位各部門、各層級(jí)履行本辦法規(guī)定的職責(zé)情況； （二）監(jiān)理單位及其他項(xiàng)目參建單位履行 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”及有關(guān)法規(guī)規(guī)定的安全職責(zé)情況； （三）施工單位部門、層級(jí)安全職責(zé)履職，各級(jí)安全人員履職； （四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況； （五）安全檢查制度，臺(tái)帳記錄； （六）企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格，安全管理機(jī)構(gòu)，分包； （七）施工組織設(shè)計(jì)（方案），專項(xiàng)技術(shù)方案，安全技術(shù)交底； （八）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的執(zhí)行； （九）大型施工機(jī)械安全管理。 第四十八條 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患， 檢查單位 應(yīng)填寫 “安全隱患整改通知單 ”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。死亡事故還應(yīng)向公安、檢察部門及工會(huì)報(bào)告； （二） 各單位 向公 司的報(bào)告渠道是安質(zhì)部同時(shí)向公司安監(jiān)室和工程部報(bào)告； 各單位 行政部門向公司經(jīng)理部報(bào)告； 各單位 安全第一責(zé)任人向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 第五十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練、評(píng)估。 第五十三條 發(fā)生工程項(xiàng)目 建設(shè)安全事故，按國家、集團(tuán) 公司 及公司有關(guān)規(guī)定 ,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論 ,對(duì)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 第五十五條 公司負(fù)責(zé)對(duì)上一年度所屬項(xiàng)目 建設(shè)單位 完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的情況，按照華能集團(tuán)有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。 第五十七條 本辦法用于規(guī)范公司電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。 第五十八條 本辦法由公司 工程部 負(fù)責(zé)解釋。 HSDFDZD04 GC01 18 附件： 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和華能集團(tuán)、公司有關(guān)規(guī)定，提出公司內(nèi)部工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性附錄建議，各 建設(shè)單位 可根據(jù) 工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，在包含內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)行篇目的增減。 13. 事故調(diào)查、管理漏洞分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理臺(tái)帳。 2. 重要施工工序：包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，預(yù)應(yīng)力砼張拉，汽機(jī)扣大蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐 壓試驗(yàn)，燃油區(qū)進(jìn)油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫，高邊坡開挖，大體積砼澆筑，基坑開挖放炮，洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理，大坎、懸崖部分砼澆筑等。 4. 季節(jié)性施工：包括防雷電，防風(fēng)，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒等。 附錄 D 1. 標(biāo)段承包商安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查表 2. 起重機(jī)械、大型施工機(jī)械使用許可證檢查表 3. 標(biāo)段承包商腳手架驗(yàn)收簽證專項(xiàng)檢查表 4. 標(biāo)段承包商施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容檢查表 5. 應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)檢查表 6. 重要及危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施交底檢查表 HSDFDZD04 GC01 21 表號(hào)： 華能山東工 01 表 華能山 東發(fā)電有限公司 標(biāo)段承包商 安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查表 標(biāo)段名稱 監(jiān)理單位 施工單位 檢查日期 華能山東發(fā)電有限公司 工程部監(jiān)制 HSDFDZD04 GC01 22 填表說明 1． 表中所有內(nèi)容應(yīng)由監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師填寫。 3． 超出資質(zhì)范圍施工指從事資質(zhì)不包括的施工作業(yè)內(nèi)容以及雖有資質(zhì)包括的作 業(yè)內(nèi)容但超出作業(yè)等級(jí)的作業(yè)。 4． 項(xiàng)目經(jīng)理（或分包單位負(fù)責(zé)人）、安全專職人員的安全證審查不符合要求包括：無證；有證但發(fā)證機(jī)關(guān)不是政府相關(guān)部門；以上二項(xiàng)雖符合條件但未按期年檢。 2． 由填寫人填寫的內(nèi)容一律在計(jì)算機(jī)上錄入并打印。 4． 隨工程不斷推進(jìn)，本表填寫要保持同步。 2． 由填寫人填寫的內(nèi)容一律在計(jì)算機(jī)上錄入并打印。 4． 本表功能注重是腳手架搭設(shè)的最終的質(zhì)量，是結(jié)果，對(duì)于腳手架的搭拆過程未做要求。 6． 本表所述腳手架，包 括有正式設(shè)計(jì)的腳手架工程和零星腳手架。 8． 抽檢不符合項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)存在問題登錄 A、 B、 C、 D、E、 F、 G；同時(shí)存在兩項(xiàng)以上問題要按實(shí)登錄，例如同時(shí)登錄 B、 C、 E；對(duì)于 G 項(xiàng)應(yīng)有說明。 2． 由填寫人填寫的內(nèi)容一律在計(jì)算機(jī)上錄入并打印。 4． 標(biāo)段施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容分項(xiàng)檢查有關(guān)記錄中，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)填寫標(biāo)準(zhǔn)的名稱（包括建設(shè)部頒發(fā)的規(guī)定，地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的規(guī)定，項(xiàng)目安全委員會(huì)頒發(fā)的規(guī)定，標(biāo)段施工單位頒發(fā)的規(guī)定，項(xiàng)目安委會(huì)和標(biāo)段施工單位頒發(fā)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不得低于建設(shè)主管部門部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)）；負(fù)責(zé)部門指負(fù)責(zé)實(shí)施的部門；驗(yàn)收部門指標(biāo)段施工單位內(nèi)部的驗(yàn)收部門。 2． 由填寫人填寫的內(nèi)容一律在計(jì)算機(jī)上錄入并打印