【正文】 真學(xué)習(xí)了《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》，并要求所有工作人員在具體工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三、建章立制和創(chuàng)新機(jī)制工作為全面貫徹落實《xx縣法制局關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》精神，我局進(jìn)一步完善了制度，著力建設(shè)長效機(jī)制，切實保證環(huán)境行政處罰工作持續(xù)高效開展。按照《xx縣政府法制局關(guān)于全面深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補(bǔ)充通知》要求，在XX年規(guī)范的基礎(chǔ)上，我局積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格對照國家環(huán)保部《主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化參考指南》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。四、XX年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作XX年，《xx縣人民政府關(guān)于XX年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》依法責(zé)任目標(biāo)共有8項內(nèi)容，為確保8項內(nèi)容落到實處，我局不斷加大工作力度，一是調(diào)整充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局長李恒宇為組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確有法宣股具體負(fù)責(zé)依法行政工作。三是強(qiáng)化宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。XX年，我局11個行政處罰案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件，正確率達(dá)100%.受理的各類環(huán)境信訪19件，12369電話舉報53件和人大提議案2件，全部按要求辦結(jié)，辦結(jié)率100%.XX年，我局法制工作被全市環(huán)保系統(tǒng)評為先進(jìn)單位。二是面對日益增多的環(huán)境問題，產(chǎn)生為難情緒；三是隨著法制化進(jìn)程的加快，法律宣傳工作還需要加強(qiáng)，部分企業(yè)和群眾守法意識淡薄。進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn)，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力；進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、規(guī)范行政權(quán)力，依法行政按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推行行政權(quán)力公開透明運行工作方案的通知》（雅辦發(fā)〔20xx〕85號）要求，完成了我局行政權(quán)力的清理、規(guī)范工作。依照環(huán)保法律、法規(guī)，對我局237項行政權(quán)力，逐一進(jìn)行了關(guān)于“行政權(quán)力名稱、實施主體、行政權(quán)力依據(jù)、相對人維權(quán)渠道…..”等詳細(xì)的行政權(quán)力運行流程展示。為依法開展我市的環(huán)境保護(hù)工作，提供了堅實的法律后盾。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行政權(quán)力、以及相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅實的基礎(chǔ)。五世界環(huán)境日”為載體，利用電視、報紙等媒體，大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識。對群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)保問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。為依法行政打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴(yán)厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項行動”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項行動結(jié)合起來，按照國家和省廳的工作要求，進(jìn)一步加大了對省、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了節(jié)假日、夜間的巡查，對重點排污單位開展了暗訪暗查。共查處違法排污企業(yè)10家，有效地保障了全市的環(huán)境安全。建立規(guī)范、科學(xué)、主動、高效的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動實施方案》要求，結(jié)合我市實際，開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動，著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量和水平。五、存在問題及工作打算存在的主要問題。需加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)。下一步工作打算。強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，抓素質(zhì)，練隊伍，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，大力提升行政執(zhí)法水平，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力深入開展普法教育。結(jié)合“六五”普法，充分運用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行減排項目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。完成對重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度，確保污染治理設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項目環(huán)評文件119個，驗收建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施24個，辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量對全市6家重點工業(yè)污染企業(yè)實施限期治理，已有3家試運行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。積極申報《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項目，將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村對全市5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理，已有 1家設(shè)備安裝，2家土建施工。圓滿完成20xx—20xx年度中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項目績效評估工作。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，市環(huán)保局承擔(dān)的項目考核獲得滿分，為xx在20xx年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)場檢查飲用水源18次。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時通知區(qū)縣查找原因，并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。（三）建立健全污染源檔案督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評驗收、內(nèi)部管理、設(shè)施運行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線，制定了《20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。5月至11月，對重點流域、重點區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點企業(yè)等開展專項檢查和集中整治。對安居力揚蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查，并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn)；對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。（六）做好信訪處理和信訪回復(fù)按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規(guī)范信訪秩序。20xx年1—10月共處理信訪投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生，無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市21家重點污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項檢查、集中整治。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊，對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善75家國控、省控、市控重點企業(yè)污染源檔案。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。八、加大環(huán)境監(jiān)測力度，確保決策管理科學(xué)完成對7個地表水監(jiān)測斷面，2個飲用水源監(jiān)測斷面，4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站，3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點，2個酸雨監(jiān)測點，7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點，53個交通干線噪聲監(jiān)測點和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。%，無酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。九、開展環(huán)境宣傳教育，營造全民環(huán)保氛圍圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點工作，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙為載體，多角度、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場宣傳，針對重點監(jiān)管對象，以口頭告知、贈送書籍、掛圖等方式，宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，增強(qiáng)了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和主動性。定期在xx新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報、季報，接受全社會對環(huán)境質(zhì)