【正文】 材料在會(huì)議上作書面介紹，受到與會(huì)同志的一致好評(píng)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，利用專題講座、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定時(shí)間、定內(nèi)容保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?，明確要求黨委中心組學(xué)法每年二次以上。為提高公務(wù)員搪法、守法、護(hù)法水平，區(qū)普法辦每年以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，通過各類法制培訓(xùn)、法制講座和自學(xué)等形式，要求每位公務(wù)員按照保質(zhì)保量完成。抓好青少年普法教育，提高守法意識(shí)。二、面向大眾，緊貼社會(huì)，開展形式多樣的法制宣傳。首先，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，提高全民的法律素質(zhì)。再次，通過知識(shí)大賽、演講賽、印發(fā)《鄞州普法》憲法宣傳專欄等途徑宣傳憲法內(nèi)容。今年是《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施第一年。為促進(jìn)全區(qū)人民文明行車、文明行走、文明乘車良好習(xí)慣的養(yǎng)成，區(qū)文明辦、區(qū)普法辦、交警大隊(duì)、教育局等多家單位聯(lián)合開展了“文明交通行為”主題教育活動(dòng)。3月23日，區(qū)交警大隊(duì)在章水鎮(zhèn)西山閣賓館舉辦了為期3天的交通法制宣傳培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）交安委工作人員及各交警中隊(duì)宣傳民警、駕協(xié)各分會(huì)宣傳干事進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，與會(huì)人員再利用所學(xué)知識(shí)深入基層向群眾特別是駕駛員進(jìn)行宣講，從而提高全民交通意識(shí)。三、學(xué)用結(jié)合，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作。今年上半年，重點(diǎn)做好了全國、省、市“民主法治示范村”迎檢工作。3月份，全國、省、市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)檢查組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。5月份區(qū)委編印了《鄞州區(qū)村干部工作制度》，并以文件形式下發(fā)到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)工作法制化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部、區(qū)普法辦又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，并在全區(qū)各村貫徹執(zhí)行，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規(guī)章。上半年，在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉全面推行民主選舉，實(shí)施海選。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會(huì)結(jié)對(duì)形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法制化建設(shè)。為保證行政許可法的貫徹實(shí)施，上半年各部門、行業(yè)對(duì)行政許可依據(jù)、項(xiàng)目、實(shí)施主體、收費(fèi)進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)依法行政水平。目前，各項(xiàng)工作正在實(shí)施過程中。四、加強(qiáng)宣傳，完善考核，圓滿完成半年各項(xiàng)計(jì)劃。強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）考核，是做好今年普法依法治理工作的基本保障。一、上半年主要工作回顧（一）理清思路，制定計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)和要求年初，我們按照“五五”普法規(guī)劃和全國、全省XX年普法依法治理工作要點(diǎn)及去年11月市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，結(jié)合全市實(shí)際，研究制定并報(bào)市委、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《XX年全市普法依法治理工作實(shí)施意見》，并及時(shí)召開全市年度工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了XX年全市普法依法治理的主要工作任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神；二是加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)；三是努力構(gòu)建“大普法”工作格局，加大普法依法治理工作力度；四是加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，提高開展普法依法治理工作能力水平；五是鞏固和擴(kuò)大法制宣傳教育陣地，積極創(chuàng)造良好法制環(huán)境；六是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，開展新一輪“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)；七是加強(qiáng)調(diào)研和宣傳，不斷提高普法依法治理工作水平和影響。6月5日，召開全市普法依法治理工作例會(huì)，了解工作進(jìn)展，交流做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。一是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。全市各級(jí)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組和普法辦都把建立“大普法”工作格局?jǐn)[在重要位置，作為年度重要工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出具體要求，努力提高各地各部門各單位認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的“大普法”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上來。5月9日，召開了全市普法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)“大普法”工作，市直部門和省部屬單位按照要求，結(jié)合各自工作職能和工作實(shí)際，研究制定年度法制宣傳教育計(jì)劃，積極開展法制宣傳教育和執(zhí)法管理工作，全市上下初步形成建立“大普法”工作格局的共識(shí)。市普法辦明確自身定位和工作職責(zé)，認(rèn)真履行在全市普法工作中擔(dān)負(fù)的制定規(guī)劃計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能，積極調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮各地各部門各單位履行法制宣傳教育職責(zé)的積極性和職能作用。市局宣教處也就貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議文件精神，建立“大普法”工作格局、擴(kuò)大法制宣傳陣地和中期督導(dǎo)檢查等工作，與多個(gè)單位、部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位和部門也都給予了熱情支持。三是履行職責(zé)，發(fā)揮作用。市委組織部、市人事局分別將法制教育列入全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃，在有關(guān)班次安排法制報(bào)告講座和輔導(dǎo)培訓(xùn)；市教育局、團(tuán)市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；市委農(nóng)辦、經(jīng)委，市民政局、總工會(huì)等加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，積極開展企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育；市國土局等6部門組織開展為期一年的縣級(jí)以下干部國土資源法律教育培訓(xùn)活動(dòng)、市體育局積極開展“人文奧運(yùn)（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)我們認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和有關(guān)文件要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極開展憲法、社會(huì)主義法治理念、公民意識(shí)和有關(guān)重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座培訓(xùn)等制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位認(rèn)真抓好公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員的學(xué)法用法工作，落實(shí)《學(xué)法作業(yè)本》和每年學(xué)法40小時(shí)等要求，各級(jí)法制、人事部門通過組織執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、公務(wù)員素質(zhì)培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員和軍轉(zhuǎn)干部上崗培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)執(zhí)法、司法崗位和綜合崗位公務(wù)員的學(xué)法用法工作。寧波大學(xué)、寧波紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波教育學(xué)院、寧波工程學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各高校重視加強(qiáng)師資培訓(xùn)、課堂教育、陣地建設(shè)，扎實(shí)開展《教育法》、《教師法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，結(jié)合《法律基礎(chǔ)》、《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)》等課程和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，將法制宣傳教育融入教學(xué)實(shí)踐。寧波大學(xué)和江北區(qū)司法局，萬里學(xué)院和鄞州區(qū)司法局深化地校法制共建，廣泛開展地校法制宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；寧波教育學(xué)院通過創(chuàng)建成為江北區(qū)首個(gè)青少年法制教育基地。三是積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員法制宣傳教育。有關(guān)企業(yè)管理部門和部分縣（市）區(qū)紛紛舉辦各類企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。外來務(wù)工人員集中的企業(yè)，如寧波港集團(tuán)、力邦集團(tuán)、寧波通用塑機(jī)公司、華聯(lián)樓宇和育才社區(qū)等，重視加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。四是加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。市局投入近2萬元訂購農(nóng)村、社區(qū)法制教育系列叢書，贈(zèng)給92個(gè)被命名表彰的XX年度四星級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”各1套，受到熱烈歡迎。鄞州區(qū)通過“三送二卡一傳遞”等形式，在全市率先開展了“法律進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)試點(diǎn)，并初步在全區(qū)推開。一是提前準(zhǔn)備，盡早安排。二是周密計(jì)劃，認(rèn)真部署。三是思想重視，行動(dòng)迅速。四是嚴(yán)密組織，精心實(shí)施。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中期督導(dǎo)檢查工作也予以重視，郭正偉副書記、王勇副市長專門作出批示，市人大副主任鄭瑞法、市政協(xié)副主席胡建岳親自參加督查指導(dǎo)工作。（五）拓展陣地，建設(shè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮法制宣傳教育作用一是鞏固原有陣地。與寧波電視臺(tái)合作辦好《法治前線》欄目，在保證《法系鄉(xiāng)鄰》電視法制專欄正常播出的基礎(chǔ)上，努力提高欄目質(zhì)量水平；自1月起，市局新增經(jīng)費(fèi)投入近3萬元實(shí)現(xiàn)《寧波普法》月刊的改版發(fā)行；加強(qiáng)與《寧波日?qǐng)?bào)》、《東南商報(bào)》、《寧波晚報(bào)》等報(bào)刊的合作，充分發(fā)揮市級(jí)主要報(bào)紙開展新聞法制宣傳教育的作用。二是拓展新的平臺(tái)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（六）鞏固成果，明確目標(biāo)，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)一是開展新一輪創(chuàng)建工作。到XX年，全市包括已命名的四星級(jí)及市級(jí)以上“民主法治示范村（社區(qū)）”基本達(dá)到全市行政村、社區(qū)總數(shù)的30％。按照市委政研室課題安排，組織人員深入象山、北侖等地開展基層民主法治建設(shè)調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出對(duì)策建議，為繼續(xù)深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)提供理論支持。1月中旬，配合省廳對(duì)全市三星級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了抽查考核，考核組隨機(jī)抽查了北侖區(qū)白峰鎮(zhèn)華峙村、霞浦街道黃鸝社區(qū)，象山縣賢庠鎮(zhèn)溪沿村、丹西街道蓬萊社區(qū)等6個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查考核。4月27日，浙江電視臺(tái)新農(nóng)村公共頻道《政策面對(duì)面》欄目專題宣傳報(bào)道了我市基層民主法治建設(shè)和創(chuàng)建工作，市局副局長汪如坤、鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王俊，余姚市泗門鎮(zhèn)謝家路村黨委書記錢建康作為被邀嘉賓介紹了情況。按照省司法廳、民政廳通知要求，在全市組織了XX年度全省五星級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”申報(bào)評(píng)選推薦工作，經(jīng)自下而上的申報(bào)評(píng)選和檢查審核，確定推薦余姚市泗門鎮(zhèn)大廟周村、海曙區(qū)段塘街道華興社區(qū)等12個(gè)村、3個(gè)社區(qū)為參選和命名表彰對(duì)象。這些都需要在今后的工作中加以重視，認(rèn)真研究辦法對(duì)策，采取有效措施努力解決。（二）繼續(xù)積極開展重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳教育深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施和落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》和相關(guān)文件，推進(jìn)“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，積極推進(jìn)青少年法制教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，爭取培育創(chuàng)建出一批高質(zhì)量、有影響的省、市級(jí)青少年法制教育基地，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。四是加強(qiáng)重點(diǎn)和新頒及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織開展各類法制宣傳教育主題活動(dòng)和“12?4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民和外來務(wù)工人員法制宣傳教育，利用各種有效形式和載體，落實(shí)農(nóng)村學(xué)法用法制度要求，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)，積極開展“送法下鄉(xiāng)”、放映法制電影等活動(dòng)，推進(jìn)鄞州區(qū)“法制進(jìn)農(nóng)家”試點(diǎn)活動(dòng)。二是加強(qiáng)與市考核辦的溝通協(xié)調(diào)，提出合理意見建議，爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和市考核辦的支持，力爭將普法依法治理工作盡早納入市委、市政府綜合目標(biāo)管理考核之中，加大普法依法治理工作力度。二是按照全省《關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作的意見》，認(rèn)真研究、周密計(jì)劃、細(xì)致準(zhǔn)備，切實(shí)抓好各項(xiàng)迎檢工作準(zhǔn)備和落實(shí)，圓滿完成全市“五五”普法中期督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)“五五”普法規(guī)劃在全市得到更好更全面的貫徹實(shí)施，推動(dòng)全市普法依法治理工作邁