【正文】 會議精神，按照省市局XX年工作部署，深刻認(rèn)識“建設(shè)現(xiàn)代煙草”的重大意義，把“卷煙上水平”落實(shí)到各項(xiàng)工作水平全面提升基礎(chǔ)之上，營造出良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）深化形勢分析，明白科學(xué)發(fā)展要務(wù)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù)。（四）強(qiáng)化市場監(jiān)管，提升專賣履職能力一是開展打假破網(wǎng)工作。繼續(xù)全面排查線索，拓寬情報(bào)信息渠道，進(jìn)一步完善和鞏固與公、檢、法及其它相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合打假的長效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮毗鄰兄弟單位的協(xié)作作用。加強(qiáng)重大案件的查處和追刑力度，創(chuàng)新管理方法和措施，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)和日常監(jiān)管工作的有機(jī)統(tǒng)一。加大對無證戶清理、回收店取締、外流煙打擊的力度。進(jìn)一步建立完善卷煙零售市場日常監(jiān)管體系，制定詳細(xì)監(jiān)管辦法，明確檢查走訪頻率和監(jiān)管事項(xiàng)，提高監(jiān)管效果。三是加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序》和兩高《司法解釋》的學(xué)習(xí)貫徹和應(yīng)用，廣泛運(yùn)用說理式文書，切實(shí)規(guī)范煙草行政處罰行為。突出加強(qiáng)基層稽查中隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化布局設(shè)置，注重基礎(chǔ)建設(shè)，全面推行中隊(duì)績效管理。（五）發(fā)揮制度保障，夯實(shí)內(nèi)部監(jiān)管基礎(chǔ)一是開展多層次的教育培訓(xùn)，提升員工規(guī)范意識。認(rèn)真落實(shí)省市局關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督的相關(guān)要求，圍繞“完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步完善制度，建立長效機(jī)制。在涉及企業(yè)改革發(fā)展的重要決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等問題上，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揮“三個(gè)委員會”的作用。更加注重社會監(jiān)督，積極探索職工主動參與企業(yè)管理的有效途徑，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二、強(qiáng)化市場監(jiān)管，專賣管理效能顯現(xiàn)今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市煙草專賣工作會議精神，緊緊圍繞優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建，抓基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，管市場、破大案，促規(guī)范，有力推動了專賣管理工作“上水平、創(chuàng)一流”。（一）強(qiáng)化市場監(jiān)管，提升市場凈化水平今年以來，我局把落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任擺到了更加突出的位置，按照“管好市場是專賣工作重要基礎(chǔ)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)了市場監(jiān)管。我們建立違法大戶、違法車輛、外地籍零售戶花名冊，動態(tài)進(jìn)行更新。加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通和聯(lián)系，做到案件及時(shí)移交，過程共同參與，案情隨時(shí)互通。認(rèn)真開展專項(xiàng)行動，集中精力查處大案，全面規(guī)范卷煙市場。有效開展日常監(jiān)管工作。我們制定了年度市場凈化率方案，每月對市場凈化率進(jìn)行測評，要求稽查隊(duì)員密切關(guān)注市場動態(tài)，研究把握市場發(fā)展趨勢，每個(gè)中隊(duì)按月上報(bào)市場分析報(bào)告。狠抓隊(duì)員走訪市場的質(zhì)量，推行了市場深入走訪法，規(guī)定市場走訪的程序。開展立體化的宣傳工作。面上，利用“”紀(jì)念日、“”宣傳日為契機(jī)，廣泛宣傳，發(fā)放了《致全市卷煙經(jīng)營戶的一封信》，印刷了載有煙草法律常識和舉報(bào)投訴電話的宣傳卡片近萬份，對消費(fèi)者和出租車駕駛員等特定人群進(jìn)行了散發(fā)。到車站、物流貨運(yùn)站等重點(diǎn)場所進(jìn)行有針對性的宣傳，增強(qiáng)了宣傳的覆蓋面和有效性。今年，我們繼續(xù)實(shí)施了1+2幫扶督導(dǎo)專賣管理新模式。拉近了煙草專賣執(zhí)法部門與卷煙零售戶的距離，推進(jìn)人性化、柔性化管理和執(zhí)法，目前有已94戶達(dá)到了真心幫扶和做到了守法經(jīng)營。（二）強(qiáng)化證件管理，提升依法許可水平我們在行政許可工作中，摒棄傳統(tǒng)思維，引入新的理念，堅(jiān)持依法許可，打造服務(wù)品牌、強(qiáng)化后續(xù)管理。建立健全了受理、審核發(fā)放、變更等管理制度，實(shí)施行政許可受理、審核、決定三項(xiàng)分離。全年共受理新辦證申請246份，延續(xù)申請669份，變更3份。我們把行政許可作為加強(qiáng)對外服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立了行政許可辦證服務(wù)大廳。加強(qiáng)許可證管理。建立了無證經(jīng)營戶檔案，及時(shí)進(jìn)行更新。整理裝訂了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。組織開展了新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》及《最高院、最高檢關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對違法案件的審查，對照法律法規(guī)，按照執(zhí)法程序，明確執(zhí)法依據(jù)，界定執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定規(guī)范辦理所有案件，積極推行說理式文書。積極做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作。三、完善內(nèi)控制度，內(nèi)部監(jiān)管成效明顯今年以來，我們認(rèn)真按照省、市局關(guān)于內(nèi)部管理監(jiān)督的工作部署，注重從思想上入手，在流程上規(guī)范，以制度來保障，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識，突出工作重點(diǎn)，初步形成了企業(yè)運(yùn)行低成本、高效率、安全型的內(nèi)控管理模式。我們從行業(yè)“生命線”和“建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展戰(zhàn)略的高度對內(nèi)部管理監(jiān)督工作重要性進(jìn)行再認(rèn)識和再深化，把持續(xù)學(xué)習(xí)內(nèi)管監(jiān)督規(guī)范擺在了重要位置，形成了班子成員帶頭學(xué)，中層干部重點(diǎn)學(xué)，其他人員共同學(xué)的格局。為了確保學(xué)習(xí)效果，我們還不斷組織考試，進(jìn)行督促和推動。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部專賣監(jiān)督。我們以內(nèi)管部門為中心，專賣、客服、考評、財(cái)務(wù)部門為支點(diǎn)，稽查中隊(duì)為觸角，各崗位依責(zé)履職，初步形成了完備的制度體系和運(yùn)行順暢的互動機(jī)制。各崗位人員發(fā)現(xiàn)異常情況不同層級隨時(shí)溝通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。加大了對涉煙關(guān)聯(lián)企業(yè)和大客戶監(jiān)管力度，認(rèn)真開展了卷煙銷量監(jiān)管，訂單采集監(jiān)管，自營店監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了營銷行為。內(nèi)管工作規(guī)范化、制度化、日?；ㄔO(shè)得到了有效保證。我局組織相關(guān)部門人員學(xué)習(xí)了省市局內(nèi)部整頓規(guī)范工作座談會精神，不斷提高規(guī)范經(jīng)營認(rèn)識。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開和民主管理工作。一是將我局工作職能、行政許可程序、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、投訴電話等內(nèi)容通過政務(wù)公開網(wǎng)站向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。三是落實(shí)民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定。今年以來，我局在行政許可辦證廳裝修、“三室一廊”建設(shè)、客服中心改造、電腦采購等事項(xiàng)上，實(shí)行事前集體研究認(rèn)證，事中檢查監(jiān)督，事后跟蹤審計(jì)，紀(jì)檢干部全程參與，發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，保證重大工程建設(shè)和資金使用規(guī)范有序。從而形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真開展轄區(qū)的內(nèi)部監(jiān)管工作，定期上報(bào)內(nèi)部監(jiān)管檢查情況，我轄區(qū)全年無內(nèi)部監(jiān)管違規(guī)問題。認(rèn)真處理舉報(bào)、投訴并從舉報(bào)、投訴中找案源。今年我管理所查獲非法經(jīng)營案件28起、查獲卷煙740余條、案值54000余元，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど滩楂@無證經(jīng)營一戶并和駐地交警開展路查通過一系列的整治，打擊了不法煙販的囂張氣焰維護(hù)了轄區(qū)卷煙市場的穩(wěn)定，保護(hù)了合法經(jīng)營。二， 強(qiáng)化學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)結(jié)合縣級局創(chuàng)優(yōu)工作的開展，大力加強(qiáng)中隊(duì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，通過深入學(xué)習(xí)煙草專賣管理員初、中、高級教材并將中隊(duì)的實(shí)際工作結(jié)合起來查找自己的不足進(jìn)一步提升了自身素質(zhì)和文明執(zhí)法，在工作之余學(xué)習(xí)《論語》、《讀點(diǎn)經(jīng)典》響應(yīng)市局提出的“一日一學(xué)”并做好筆記和總結(jié)。三，存在的不足(一) 政治、業(yè)務(wù)理論鉆研還不夠，理論指導(dǎo)實(shí)踐還有 欠缺。（三）案件經(jīng)營意識、手段還要進(jìn)一步提升。（二），認(rèn)真做好對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)提升我個(gè)人的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，針對自己的缺點(diǎn)以缺什么補(bǔ)什么以學(xué)習(xí)促進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)動中隊(duì)全體人員學(xué)習(xí)積極性，將學(xué)習(xí)日?；?、制度化。在即將到來的XX年在局黨組的帶領(lǐng)下，個(gè)人進(jìn)一步開拓思路，爭取取得更大的進(jìn)步