【正文】 ，年度、月份都要有分解的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周都應(yīng)有細(xì)化的學(xué)習(xí)安排。要按照就近就地的原則，采取靈活多樣的方式，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。要提倡全員講課，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課，業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)講課，一般干部交流講課。注意崗位互換，逐步使每個(gè)人都成為多面手。要善于提出課題，加強(qiáng)對課題的學(xué)習(xí)研究，通過深入的學(xué)習(xí)研究提高業(yè)務(wù)工作水平。第三，要進(jìn)一步深化干部管理體制改革，切實(shí)研究解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題。要合理發(fā)放獎(jiǎng)金，適當(dāng)拉開檔次。二是在本職崗位上完成了任務(wù)、做出了成績、崗位技能有新提高、個(gè)人素質(zhì)有新提高的，要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。不能讓老實(shí)人吃虧、心寒。要大力弘揚(yáng)善于學(xué)習(xí)、敢于做事、敢于負(fù)責(zé)任、不怕得罪少數(shù)人的新風(fēng)正氣，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。三、以提高工作效率為目標(biāo)，切實(shí)提升稅收管理效率和水平劃清稅收執(zhí)法職責(zé)，理清稅收管理權(quán)限，不斷提高稅收工作效率，是稅收工作的大課題，是需要我們在實(shí)踐中不斷加以探索和研究的大問題。目前，從區(qū)局到各地，稅政業(yè)務(wù)與征管業(yè)務(wù)之間，上下級(jí)稅政業(yè)務(wù)之間，同級(jí)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間，都不同程度地存在層級(jí)定位不清晰、職責(zé)劃分不準(zhǔn)確的問題。究其因，主要還是這種“不清晰”和“不準(zhǔn)確”所致。自己的職責(zé)是什么，該干什么，先搞清楚。對不甚明確、關(guān)系不順的，要研究制定或完善具體的辦法，使之進(jìn)一步明確、細(xì)化。首先，縣（市）局這一級(jí)是基層征管單位，上級(jí)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策、工作部署，最終都靠它去執(zhí)行。因此，要先從這一級(jí)著手，把它定位準(zhǔn)確，職責(zé)劃分清晰，解決好讓它干什么，如何干的問題。如果這一級(jí)的事搞不清楚，那將直接影響上級(jí)的工作效率。它對上要客觀地、系統(tǒng)地、綜合地反映當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有針對性地開展調(diào)研，提出好的意見建議；對下要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)管和督促檢查的作用，不應(yīng)簡單地重復(fù)區(qū)局的要求。其三，對區(qū)局的定位，主要是結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對稅收工作的要求，研究與發(fā)展相適應(yīng)的有利于增加收入和發(fā)揮稅收功能的稅收政策問題，包括如何用足、用好國家的稅收政策以及爭取到對新疆的一些特殊政策；如何在現(xiàn)有政策上使稅收規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)最大化，等等。區(qū)局各職能部門應(yīng)朝這個(gè)方向去研究、去實(shí)踐。越是復(fù)雜的事項(xiàng)，就越需要清晰的層次、明確的職責(zé)和要點(diǎn)的把握。這兩年區(qū)局在理順職責(zé)方面做了不少工作，取得了一定成績，這方面工作還繼續(xù)在做。四、以健全監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平總的來看，這些年地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是取得了很大成效的，它已成為稅收工作不可缺少的重要組成部分，是“治稅、帶隊(duì)”的基本保障。一是工作的目的必須十分明確。要圍繞這個(gè)目的去謀劃、去做工作。強(qiáng)化教育，打牢思想基礎(chǔ)，從思想深處筑牢拒腐防變的防線。監(jiān)督問題是我們工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在這方面，我們各級(jí)存在的主要問題是：口頭講的多，實(shí)際落實(shí)的少；講別人的多，觸及自己的少；監(jiān)督內(nèi)容講原則性的多，觸及具體工作的少；對工作中出現(xiàn)問題想回避的多，敢于正視問題、揭露問題、堵塞漏洞的少。應(yīng)該說，這幾年稅務(wù)系統(tǒng)開展的“兩權(quán)”監(jiān)督工作，切中了要害，抓住了關(guān)鍵。這些工作都是十分必要而又積極有效的。當(dāng)前，要按照相關(guān)規(guī)定和辦法，廣開監(jiān)督渠道。要積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，將崗位的職權(quán)行使范圍、工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)明確責(zé)任，能量化的盡量予以量化，不能量化的要進(jìn)行細(xì)化、嚴(yán)化。特別是要防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部因權(quán)力過大、管轄范圍過大而出現(xiàn)問題。必須指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不是做秀，不在于你開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件、搞了多少活動(dòng)，關(guān)鍵是要把已有的監(jiān)督辦法和制度落實(shí)好、執(zhí)行好。五、以弘揚(yáng)地稅核心價(jià)值理念為主題，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)這幾年我們在精神文明建設(shè)上取得了很多榮譽(yù)，成績值得肯定。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。地稅干部的70%在縣以下的基層單位，我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也在基層，但是現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)還很薄弱，縣級(jí)局沒有黨組，所設(shè)的黨支部只是學(xué)習(xí)、生活支部，這一級(jí)如何體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是個(gè)亟待解決的問題。要不斷提高“創(chuàng)建”工作質(zhì)量。要突出抓好思想政治建設(shè)。主要原因是理想、信念、價(jià)值觀教育不深入，人們思想溝通交流少了。要通過精神文明創(chuàng)建工作，探索和建立地稅系統(tǒng)的核心價(jià)值理念。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前迫切需要解決的問題就是要形成科學(xué)、合理的價(jià)值導(dǎo)向，也就是要正確處理“利”和“義”的關(guān)系問題。我們既是公務(wù)員，要講職業(yè)道德；又是執(zhí)法部門，要講公平公正。要教育和引導(dǎo)大家提高精神境界，正確處理好義、利關(guān)系。要講求生命的意義和價(jià)值，要培植一種博愛的心理和精神，愛黨，愛祖國，愛自己，愛他人，愛這個(gè)社會(huì)一切應(yīng)予以關(guān)愛的東西。黨和國家把神圣的稅收執(zhí)法職能賦予我們，這就是我們這個(gè)群體和這個(gè)群體中每個(gè)人的最高榮譽(yù)，我們要堅(jiān)決維護(hù)，并為之不懈努力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要見之于實(shí)踐、行之于當(dāng)前，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部自身必須踐行的事，別人是無法代替的。你是帶頭學(xué)習(xí)，還是帶頭玩樂？你到外地去是帶頭研究工作，還是游山玩水？你到基層去，是撲下身子搞調(diào)研，還是走馬觀花？你的業(yè)余時(shí)間是大量用在吃飯應(yīng)酬上，還是用在了學(xué)習(xí)提高方面。我們要認(rèn)識(shí)到，自身的作風(fēng)建設(shè)搞不好，自己的人管不住、管不好，不是一個(gè)合格的班子，不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)。希望大家共同監(jiān)督，共同提高。這次會(huì)議明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，具體的辦法措施還需要大家在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)造，進(jìn)一步完善、提