【正文】 擺問題、開展批評（4月1日—5月31日）深入查擺問題（4月上旬）。開展談心活動（4月中旬）。黨組成員之間在談心過程中，要以書面形式提出1條以上的批評意見。局黨組對照檢查材料由局黨組書記主持，在一定范圍內(nèi)征求意見。局黨組對照檢查材料交由縣委督導(dǎo)組審閱，黨組成員的對照檢查材料先由黨組書記進(jìn)行審閱，提出修改完善的意見，再提交縣委督導(dǎo)組審閱。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，用1天時間，召開局黨組黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。會議議程：（1）通報《關(guān)于縣審計局黨組對加強作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的報告》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委、縣委有關(guān)規(guī)定情況的報告》；（2）黨組成員同志分別對照習(xí)近平總書記的重要講話精神和為民務(wù)實清廉要求，結(jié)合個人的工作和思想實際，談?wù)J識，找差距；對照“四風(fēng)”現(xiàn)象，深入開展批評和自我批評；（3）黨組書記講話；（4）縣委督導(dǎo)組進(jìn)行點評。有關(guān)要求：采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。四、整改落實、建章立制（6月1日—9月30日）制定整改方案。整改方案由局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前介入起草。集中抓好整改（6月上旬至9月）。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的新要求，對已有制度進(jìn)行梳理，行之有效、群眾認(rèn)可的要繼續(xù)堅持并抓好落實，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的要抓緊修訂完善。五、開展“回頭看”（9月中旬）根據(jù)整改方案的目標(biāo)要求和責(zé)任分工，對整改方案的落實情況進(jìn)行“回頭看”，重點檢查整改事項的進(jìn)展程度。六、認(rèn)真總結(jié)（9月下旬）形成《縣審計局黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》和《縣審計局黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》。局黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動，由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。局黨組在搞好自身教育實踐活動的同時，要加強對全局教育實踐活動的統(tǒng)籌謀劃和領(lǐng)導(dǎo)，通過自身的示范帶動作用，確保全局教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場，取得黨和人民滿意的成效。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的群眾路線教育實踐活動提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，采取“自己找、群眾提、黨員點、互相幫”的方式，開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作。二、基本原則民主評議黨員、處置不合格黨員工作，要堅持以下原則：堅持分類指導(dǎo)原則。堅持實事求是原則。堅持民主公開原則。堅持教育為主原則。三、方法步驟民主評議黨員、處置不合格黨員工作分四個階段進(jìn)行，時間從XX年11月5日至12月31日。按照《縣民主評議黨員處置不合格黨員工作實施辦法》精神，結(jié)合本局黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本局實際的實施方案。組織召開局支委會、黨員大會和群眾代表會，大力宣傳本方案精神，廣泛動員全局黨員按時參加本次處置不合格黨員活動，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評議黨員活動。采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織全局黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神，使全局黨員提高認(rèn)識、端正思想，明確評議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動。對黨員隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動黨員的管理情況；清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。黨員登記。對經(jīng)調(diào)查核實黨員身份不實的，不予登記，不參加評議和處置不合格黨員活動；對流動黨員、口袋黨員、隱形黨員，要認(rèn)真開展組織找黨員、黨員找組織活動，要加強與公安部門聯(lián)系，加大摸排力度。對暫時無法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報上級黨委審核備案。第二階段：評議定格階段（11月21日至12月1日）民主評議由局黨支部組織已登記的黨員，根據(jù)評議標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、基本合格、不合格三個等次，經(jīng)自評、互評、民主測評等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評議，但不評定格次。一是黨員自評。二是相互評議。相互評議結(jié)束后，組織全局黨員并邀請一定比例的群眾代表、人大代表、政協(xié)委員，發(fā)放填寫黨員民主測評表，對黨員逐個進(jìn)行民主測評。初定格次。其中合格黨員的民主測評合格得票率應(yīng)達(dá)到三分之二以上，民主測評合格得票率低于二分之一的直接定級為不合格黨員。對初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，局黨組派人，聯(lián)合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的調(diào)查組，通過找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報告。對確實存在問題的黨員落實人員做好思想教育工作。結(jié)論材料形成后，要及時反饋至黨員本人，聽取本人說明并簽署意見。如果事實確有出入，黨組應(yīng)重新調(diào)查認(rèn)定。局黨支部要根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會無記名投票表決形式，對每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。局黨支部要將民主評議結(jié)果及時報上級黨委審批，并進(jìn)行為期3天公示。第三階段：組織處置階段（12月2日至12月15日）談心談話。幫教轉(zhuǎn)化?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。局黨支部要根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時召開支委會和黨員大會，以書面投票表決的形式，對基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議。對不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。被認(rèn)定為不合格的黨員，如果問題性質(zhì)不是很嚴(yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會表決同意，一般給予6至12個月的限改期。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。被認(rèn)定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。對被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，決定予以除名。預(yù)備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的，應(yīng)延長預(yù)備期；對不符合黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格，不能作限期改正處理。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時報上級黨委審批，黨組要及時召開黨組會，集體研究討論，以書面形式批復(fù)。處置決定由局黨組審批后，局黨支部要及時召開黨員大會，宣布上級黨委批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。局黨組要及時將基本合格、不合格黨員的處置決定報縣委組織部備案。第四階段：總結(jié)提高階段（12月16日至12月30日）組織處置階段工作基本結(jié)束后，以局黨支部為單位，在全局黨員群眾中，廣泛進(jìn)行一次滿意度測評，收集黨員群眾和社會各界的反響評價，檢驗工作成效。四、工作要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。規(guī)范工作程序，明確評議重點。同時，要規(guī)范操作程序，根據(jù)本單位實際情況創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評議工作，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限。另一方面，在評議處置不合格黨員時，要把握好四個政策界限：一是把思想跟不上形勢，認(rèn)識模糊，同反對黨的各項方針、政策區(qū)別開來；二是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；三是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開來；四是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。局黨組織要把處置不合格黨員工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)來抓，建立健全不合格黨員即評即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長效機制。