【正文】 ，8月底前完成防滲工程，11月底前完成滲濾液處理設施工程，12月底前投入運營，使生活垃圾無害化處理率達到100%的要求。加大污水管網(wǎng)建設，啟動城北大道、北大道污水管網(wǎng)建設，不斷提高管網(wǎng)服務縣城人口率，確?？h城污水集中處理率達到90%以上。繼續(xù)加大市政設施建設力度，2月份完成城區(qū)標識標牌設置，4月份完成北大街、中大街路燈改造工程；抓好清華橋改造，配合做好后港路排水設施改造工程和東方街、后港路等主要街道瀝青路面鋪設工程，年內(nèi)完成后港中路和清華大道人行道改造工程。(二)推進“兩項改革”。樹立“花錢買服務”意識，按照“政事分開、干管分離、以費養(yǎng)事、提高效能”的原則，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)率先引進市場競爭機制，通過公開招標或競爭性談判方式引進一家環(huán)衛(wèi)專業(yè)企業(yè)，實行清掃保潔和公共場所“牛皮癬”清理市場化運作。通過公開招標或政府采購方式，引進一家具有專業(yè)資質(zhì)、工作業(yè)績和實力較強的專業(yè)管理企業(yè)，把建筑余土和散裝建筑材料運輸管理通過出讓特許經(jīng)營權(quán)的方式進行外包，逐步形成建筑余土和散裝建筑材料密閉式、按規(guī)定的時間、路線進行運輸、建筑工地設置沖洗平臺、揚撒泄漏及時清理的管理模式。建立“門前三包”責任制。按照“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”的要求，明確管理內(nèi)容、劃分管理責任、建立管理標準、實施工作獎懲。（1）建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級屬地管理責任。（2）建立路段、區(qū)域管理責任。（3）實行網(wǎng)格化塔式管理辦法。堅持并完善領導帶隊徒步巡查整治市容機制。在巡查范圍上，要在現(xiàn)有的5條主要街道基礎上擴大到所有的主次干道；在巡查方法上，要把以糾章為主變?yōu)橐宰C據(jù)保全實行處罰為主，不斷提升徒步巡查工作質(zhì)量和效果。堅持工作質(zhì)量檢查量化考核機制。要加大檢查督導考核力度，采取明查暗訪、跟蹤督促的方式，不分早晚，不分路段，對徒步巡查組工作情況、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和市政管理等日常工作進行嚴格細致的檢查，按照質(zhì)量檢查量化考核辦法逐條逐項進行考評，并嚴格實行工作獎懲。(三)打好“四大整治戰(zhàn)役”。一是理順和完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制。二是實行單位、住宅區(qū)和經(jīng)營業(yè)主管理（經(jīng)營）范圍內(nèi)設置垃圾容器制。同時撤消城區(qū)街道的垃圾桶，設置美觀、漂亮的果殼箱。單位、村組、社區(qū)、住宅區(qū)必須在規(guī)定的時間將生活垃圾投放在垃圾容器內(nèi)，臨街門店和攤點經(jīng)營業(yè)主的生活垃圾存放在自備的垃圾容器內(nèi)，并放置在門店內(nèi)的左角或右角，由環(huán)衛(wèi)工人定時上門收集。在對城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進行一次全面清理的基礎上，按照責任區(qū)的劃分，督促責任單位進行日常管理。抓好占道經(jīng)營專項整治。以政府辦《關于對臨街經(jīng)營門店及臨時占道經(jīng)營規(guī)劃管理的通知》為基礎，以《城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，聯(lián)合工商、規(guī)劃部門對臨街經(jīng)營門店和臨時占道經(jīng)營規(guī)劃進行修訂完善，重點對車輛維修、清洗、建材等行業(yè)以及夜市、瓜果占道經(jīng)營場所進行重新規(guī)劃。三是重點抓好商城、南門口等農(nóng)貿(mào)占道經(jīng)營整治。抓好車輛停放（行駛）專項整治。配合交警部門抓好大型車輛限行管理工作，規(guī)范通行路線，搞好疏導和管理。完成城南大型綜合停車場建設，加大對大型車輛進入城區(qū)停放管理，重點抓好夜間違規(guī)停放，實施嚴厲處罰。組織開展臨時停放車輛整治，對未按順向、超出泊位特別是泊位外停放行為進行嚴格管理。劃定停車收費路段，實行車輛停放按時收費，在下崗職工、低保戶中聘請人員管理，實行收費任務與績效掛鉤，超出部分按50%比例進行獎勵。一是抓好試點道路店招全面改造。同時，依據(jù)《省城市市容標準》，規(guī)范遮陽（雨）篷設置。完善店招設置審批程序，嚴厲打擊未批先建、少批多建、批東建西等違反規(guī)定的行為。三、主要措施（一）全員額實行定人定崗定責制。（二）全天候?qū)嵭卸酱贆z查落實制。（三）全方位實行爭先創(chuàng)優(yōu)激勵制。（四）全過程實行責任追究獎懲制。二是完善獎懲措施并嚴格實行獎懲。推行競爭上崗機制，年內(nèi)對市容股、城管中隊等中層干部實行競聘上崗。為進一步加強和改進黨組中心組理論學習，深入推進學習型黨組織建設，提高領導干部的理論水平以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力，根據(jù)縣委的部署和要求。二、學習重點深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。學習十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，黨組中心組要把《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平總書記一系列重要講話精神作為學習貫徹全會精神的基本遵循，原原本本、對照起來學、統(tǒng)一起來學，領會精神實質(zhì)，掌握核心要義，切實把全局廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項改革任務目標上來，堅定全局干部群眾的改革信心，求真務實干事業(yè)，凝心聚力促發(fā)展。黨組中心組要認真組織學習《中國特色社會主義學習讀本》、《中共省委關于貫徹落實amp。中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定的意見》和《習近平總書記系列講話精神學習讀本》，深入學習中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內(nèi)涵及其相互聯(lián)系；深刻理解習近平總書記重要講話的指導意義、科學內(nèi)涵和實踐要求；深入宣傳建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?；宣傳闡釋民族復興“中國夢”的深刻內(nèi)涵，增強廣大干部群眾堅定道路自信、理論自信、制度自信，凝聚正能量，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年，黨組中心組要堅持把加強學習教育作為教育實踐活動的第一位任務，通過認真學習黨章、黨的十八大報告、習近平總書記系列重要講話精神和相關專題材料，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求，切實增強搞好教育實踐活動的政治責任感和使命感，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性，為牢固樹立宗旨意識和群眾觀念打下堅實思想基礎，力爭通過學習深一步，達到認識高一層、實踐先一著、剖析解決實際問題好一籌的要求。黨組中心組不僅要加強黨的創(chuàng)新理論學習，同時還要組織中心組成員學習自然科學知識和社會知識，既要學習政治理論的新成果，增強政治敏銳性，更要學習城市建設和市容管理方面的業(yè)務技能，要重點學習《**》、《城管監(jiān)察執(zhí)法工作法律依據(jù)與市容環(huán)衛(wèi)、城建規(guī)劃行政管理實務全書》、《改進工作作風密切聯(lián)系群眾黨員干部學習讀本》以及縣委十六屆三次、四次全會精神，努力成為工作上的“業(yè)務通、多面手”。進一步增強做好理論武裝工作的自覺性，把理論學習作為加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提高精神境界的重要手段，作為獲取知識、提升能力、增長本領的重要途徑，作為推進學習型黨組織、學習型領導班子建設的首要任務，堅持學在前面，用在前面，為建設學習型黨組織、學習型社會作出表率。要提高學習能力，主動適應新形勢新任務的要求，豐富學習內(nèi)容，努力促進領導干部更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式、新途徑和新渠道，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、學習研討與專家輔導相結(jié)合，堅持每年三次輔導，每月一天學習。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，切實把學習同解決思想認識問題結(jié)合起來，同本地本部門科學發(fā)展重大主題結(jié)合起來，把學習成果轉(zhuǎn)化為分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，不斷提高領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領。中心組全年集中學習不少于12次，學習成員參學率不低于90％，全年至少要在市級以上刊物發(fā)表一篇以上署名理論文章。四、檢查與考評年底，局黨組將對局屬單位中心組的理論學習情況進行全面檢查，并積極做好迎接縣委宣傳部檢查的相關工作。