【正文】 柴橋”建設(shè)工作以普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心，積極創(chuàng)新普法新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的作用。（三）著力推進(jìn)人民調(diào)解工作，完善矛盾糾紛化解機(jī)制堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范預(yù)警和矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作。同時(shí)，我們還以村民（居民）小組為單位，建立了綜治調(diào)解信息員聯(lián)絡(luò)員468名。同時(shí)，全街道以村（社區(qū)）為重點(diǎn)，單位為依托，定期不定期地對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。（四）著力推進(jìn)安全監(jiān)管工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全街道對安全生產(chǎn)工作高度重視，以確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為最高原則，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。街道于年初對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，建立了安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，加大對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，為街道安監(jiān)所配備了攝像機(jī)，增加了工作人員，追加了財(cái)政預(yù)算，并調(diào)整完善了《街道安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖》，與各單位及村（社區(qū)）簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》136份，進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。街道安監(jiān)所進(jìn)一步加大了日常監(jiān)管力度，經(jīng)常組織人員到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患督促各單位及時(shí)整改。重大節(jié)假日期間督促各單位加強(qiáng)值班和檢查工作，冬春季節(jié)切實(shí)抓好山林防火工作，春耕春種前加強(qiáng)田間低頭用電設(shè)備監(jiān)管，炎熱季節(jié)要求各單位改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)保護(hù)水平，對危險(xiǎn)化學(xué)品、采石場等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，今年街道安監(jiān)所共出動(dòng)大檢查7次，一般性檢查59次，發(fā)出整改指令書20份。街道積極開展“全國安全生產(chǎn)活動(dòng)月”和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，共懸掛標(biāo)語橫幅34條，《安全生產(chǎn)掛圖》243套，出宣傳欄、黑板報(bào)6期，簡報(bào)4期，組織圖片展覽2次，發(fā)放《公眾防災(zāi)應(yīng)急手楨內(nèi)壓冊》5000冊、《安全知識問題》1000冊、《安全生產(chǎn)責(zé)任制編制指南》1000冊、《企業(yè)員工安全讀本》5000冊。1—6月份街道安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。因此，街道堅(jiān)持預(yù)防與治理“兩手抓”，進(jìn)一步鞏固平安創(chuàng)建成果。今年1—5月份共立刑事案件94起，%，其中“兩搶”3件，入室盜竊19起，盜竊汽車3起，案件與去年持平、下降30%、%，破案率提高了14%。受理治安行政案件278起，查結(jié)治安行政案件144起，其中侵財(cái)型治安案件54起，消防處罰6家。對旅館實(shí)行治安信用等級管理，對業(yè)主進(jìn)行教育培訓(xùn)，要求業(yè)主對旅客住宿登記切實(shí)做到“四實(shí)”——實(shí)名、實(shí)時(shí)、實(shí)數(shù)、實(shí)情并及時(shí)進(jìn)行傳輸；對美容美發(fā)店、二手手機(jī)市場、調(diào)劑行、廢品收購店等重點(diǎn)行業(yè)、部位，堅(jiān)持定期整頓與日常監(jiān)管結(jié)合；對槍支彈藥、爆破器材等危險(xiǎn)物品及劇毒物品，做到定人定責(zé)、專人管理，嚴(yán)格審批、監(jiān)督、檢查、管理等各環(huán)節(jié)，確保轄區(qū)內(nèi)無涉爆、涉槍事件發(fā)生。今年以來，街道進(jìn)一步規(guī)范完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接待群眾來訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪、重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制、定期研究突出信訪問題聯(lián)席會(huì)議制度。1—6月份，街道共受理來信來訪96件，%，其中區(qū)二辦及信訪局等上級單位轉(zhuǎn)交的信訪件48件，同比增長60%，街道登記受理信訪件48件，%。來信來訪中中央機(jī)關(guān)1件，省3件，巿4件，區(qū)40件，集體上訪18件，共302人次。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理和服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對外口的落腳點(diǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理，對可疑外來人員或有劣跡的外來人員進(jìn)行勸返，1—6月份共勸返外來人員54名。與此同時(shí)，開展廢舊物品回收專項(xiàng)整治行動(dòng)，并取得了明顯成效，查處涉黃案件4起，打擊處理違法人員22名。街道建立了以團(tuán)工委為牽頭單位，公安、司法、婦聯(lián)、工會(huì)等部門參與的預(yù)防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的工作機(jī)制，利用學(xué)校主陣地，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，關(guān)注青少年法制教育，增強(qiáng)青少年的“學(xué)法、用法、守法”意識。明確成員單位職責(zé)，健全歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮街道司法所幫教主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門配合，同時(shí)積極發(fā)揮村（社區(qū)）單位的幫教組織作用，建立幫教志愿者隊(duì)伍，對有重新犯罪傾向的重點(diǎn)歸正人員不漏管、不失控，街道現(xiàn)有列管歸正人員63名，歸正人員幫教率達(dá)到98%，安置率達(dá)到97%以上。四進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。我街道有6名矯正人員捐款、捐物達(dá)元左右。以確保xx大、省十二次黨代會(huì)和各級兩會(huì)安全召開為重點(diǎn)，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)。街道現(xiàn)有“xx”人員30名，其中重點(diǎn)人員7名，轉(zhuǎn)化率97%，1—6月份無發(fā)生影響重大的“xx”案件，未發(fā)生上市進(jìn)省進(jìn)京上訪事件。柴橋現(xiàn)有在冊吸毒人員31名。四、清醒認(rèn)識存在問題，開創(chuàng)平安創(chuàng)建工作新局面總的來說，今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)幫助下，柴橋創(chuàng)建“平安街道”工作取得了一定成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識到了存在的問題：一是治安形勢仍然不容樂觀，特別是侵財(cái)型案件居高不下，“二搶”案件時(shí)有發(fā)生；二是禁毒任務(wù)任重道遠(yuǎn)，轄區(qū)內(nèi)涉毒違法犯罪活動(dòng)形勢不容樂觀，仍有復(fù)吸現(xiàn)象；三是青少年犯罪率有上升率趨勢；四是社會(huì)穩(wěn)定工作壓力大，因征地拆遷等原因群體上訪事件時(shí)有發(fā)生，一些老上訪戶甚至多次去市、赴省、進(jìn)京上訪，造成較大負(fù)面影響，信訪總量明顯上升，街道的穩(wěn)定工作形勢面臨嚴(yán)峻形勢。（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)就是圍繞建設(shè)“平安街道”，確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)的奮斗目標(biāo)。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。二是加強(qiáng)防控體系建設(shè)。三是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。（四）強(qiáng)化四條措施一是強(qiáng)化打防控措施。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。二是強(qiáng)化管理措施。突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)防其違法犯罪。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。四是強(qiáng)化保障措施。（五）建立完善五個(gè)機(jī)制一是建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。二是健全完善預(yù)警工作機(jī)制。三是建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。四是建立完善督促檢查考評機(jī)制。健全完善平安建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送制度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度，為“平安街道”建設(shè)順利開展提供制度保證。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制。一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，構(gòu)建平安創(chuàng)建工作新格局只有社會(huì)穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。今年以來，街道黨工委、辦事處從工作實(shí)際出發(fā)，著力從加強(qiáng)思想認(rèn)識、營造創(chuàng)建氛圍、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)、完善協(xié)作機(jī)制方面下工夫，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，構(gòu)建起平安創(chuàng)建工作的新格局：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。為此，街道及時(shí)成立了以黨工委書記為組長、分管政法工作副書記為常務(wù)副組長，各職能部門、科室負(fù)責(zé)人為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造創(chuàng)建氛圍。為此，街道將宣傳發(fā)動(dòng)工作作為平安創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)參與“平安街道”創(chuàng)建工作，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步整合派出所、司法所、信訪、聯(lián)調(diào)中心的力量，分清職責(zé)界限，進(jìn)一步完善派出所、城管中隊(duì)、群防群治中隊(duì)的快速反應(yīng)平臺；二是進(jìn)一步整合“三支隊(duì)伍”力量，建立嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)內(nèi)的治安防控網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密；三是進(jìn)一步加強(qiáng)村、企業(yè)綜治工作室和4個(gè)農(nóng)村區(qū)域綜治警務(wù)室建設(shè)，新建立行政村綜治工作室3個(gè)，現(xiàn)共有行政村綜治工作室17個(gè)、新建企業(yè)綜治工作室1個(gè)、現(xiàn)共有企業(yè)綜治工作室5個(gè)，社區(qū)綜治警務(wù)室2個(gè)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，街道現(xiàn)有19個(gè)村建立了專職治安夜巡隊(duì)，5家企業(yè)建立治安巡邏隊(duì)。街道認(rèn)真做好有關(guān)工作制度的健全完善工作，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，街道堅(jiān)持不穩(wěn)定因素每月一排查制度，各村（社區(qū)）每月15日定期將轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素報(bào)送街道綜治辦，派出所、信訪辦、安監(jiān)所、司法所等部門互相配合，互通信息。創(chuàng)建平安街道是一項(xiàng)綜合工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能保障人民的合法權(quán)益，居住在柴橋的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，街道黨工委、辦事處牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持四個(gè)著力，積極做好各種防范工作。一是大力推進(jìn)基層“平安系列”創(chuàng)建工程。二是大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作。二、抓好本鎮(zhèn)綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，召集召開工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)檢查考核制度，全力保證綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、深入實(shí)際調(diào)查研究，抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，積極探索推進(jìn)綜治的新路子。六、深入開展普法教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念。七、若本轄區(qū)出現(xiàn)重大災(zāi)害事故、責(zé)任事故以及重大治安問題時(shí)，須親臨現(xiàn)場指揮處置。定期向綜治辦主任匯報(bào)各項(xiàng)工作的開展情況，有重大事項(xiàng)及時(shí)向綜治辦主任報(bào)告。三、組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作，協(xié)助召開工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，并分流督辦各種信訪和矛盾個(gè)案，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的合力作用。五、掌握綜治工作人員的思想動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)抓好綜治工作人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。七、辦理黨委、政府和上級綜治部門交辦的其他