【正文】 好的動員講話，重點明確，措施得力，我完全同意，希望各部門、各單位要高度重視，抓好落實。下面，我再講四個方面的意見。我們對此必須有足夠的認(rèn)識和把握，才能更好地推進(jìn)這項工作的實施。對科學(xué)發(fā)展觀做了進(jìn)一步的闡述，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，我們的出發(fā)點和落腳點，就是要使廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。我們把城市環(huán)境綜合整治提升到關(guān)注民生、以人為本的的高度實施，這一點必須有清醒的認(rèn)識。在XX申報世界文化遺產(chǎn)成功十周年之際，城市化水平應(yīng)該有一個很大的發(fā)展。這與我們的財力不足等各方面的因素有很大的關(guān)系，但是我們可以從環(huán)境管理的角度去加強，這樣既可以改善城市環(huán)境，同時也是在提升城市品位。第三，實施城市環(huán)境綜合整治，是不失機(jī)遇、不負(fù)眾望的切實要求。現(xiàn)在隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，XX得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。只有這樣，我們的形象才會好起來，發(fā)展速度才會加快。針對環(huán)境改善，這幾年我們每年都要進(jìn)行為期幾個月的環(huán)境綜合整治，這不僅僅是為了迎“兩節(jié)”，而是通過堅持不懈的努力工作，通過幾個月的集中整治，解決一些突出問題，達(dá)到我縣“十一五”規(guī)劃制定的晉商文化旅游中心城市這樣一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)。所以，我們要充分認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。二、標(biāo)準(zhǔn)問題這是確保這次環(huán)境綜合整治效果的關(guān)鍵問題。我們這次環(huán)境綜合整治，必須從一開始就不能和其它縣市一樣，應(yīng)該在世界級品牌、全省旅游龍頭這樣的起點上去定標(biāo)、去工作。一是這次環(huán)境綜合整治要以我們今年鋪開實施的城建重點工程項目為突破，把整治效果體現(xiàn)在XX城市功能的進(jìn)一步完善上。這些工程項目大多數(shù)是屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性的、城市功能配套性的、城市形象展示性的，都非常當(dāng)緊和重要。在攝影展前的這一個多月的時間里，有關(guān)控制性、關(guān)鍵性的重點工程項目要倒排工期，落實責(zé)任，加快實施。通過這些工程項目的實施使XX整體的城市功能進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，旅游環(huán)境從治本的角度得到進(jìn)一步改善。也不僅僅局限于城區(qū)，還包括廣大鄉(xiāng)村。最近我們組織有關(guān)人員去夏縣參觀學(xué)習(xí)，夏縣是國家級貧困縣，去年的財政收入不到7000萬元，環(huán)境建設(shè)搞得那么好，我們應(yīng)該深刻反思，所以說，把環(huán)境整治好是非常重要的。這些工作進(jìn)展的如何，特別以“一區(qū)兩線”為核心的區(qū)域整治進(jìn)展的如何，是否達(dá)到了預(yù)期效果？因此，對這一區(qū)域的鄉(xiāng)村，我們這次很有必要進(jìn)行一次推動、促進(jìn)和提升。就高速路沿線的鄉(xiāng)村也要按標(biāo)準(zhǔn)要求抓好整治工作。小水泥、小石灰窯等基本全面予以取締，但土焦由于利益的驅(qū)動，可以說是此消彼長，在這一點上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門不能手軟，決不能讓非常原始落后的生產(chǎn)方式再在XX出現(xiàn)，必須一有苗頭就打壓。大家想一想，如果被區(qū)域限批，影響應(yīng)有多大，關(guān)鍵是如果一下發(fā)這個文件，包括我們現(xiàn)在的一些熱回收機(jī)焦?fàn)t都沒有手續(xù)，帶來的結(jié)果是只有把這類機(jī)焦全部取締以后才能解除區(qū)域限批。三是這次環(huán)境綜合整治要以實施“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整治效果體現(xiàn)在城市建設(shè)檔次的全面提升上。具體講就是要用二年左右時間創(chuàng)建為省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級平安縣城和全國旅游強縣，再用2－3年的時間創(chuàng)建為國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。各個創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求都要非常具體、非常明確。四是這次環(huán)境綜合整治要以人為本，把整治效果體現(xiàn)在廣大人民群眾的切實參與上。從縣委政府來講，要從工作的擺位上實實在在地落實以人為本這樣的理念，當(dāng)然，落實與各項工作是緊密相關(guān)的，比如說，道路的硬化、路燈的安裝，哪個地方最需要，哪個地方老百姓最關(guān)注，就先解決哪個地方，尤其是XX中學(xué)、實驗小學(xué)周圍的環(huán)境整治，要切實加以解決。三、機(jī)制問題長效機(jī)制的建立健全問題在我們這些年的環(huán)境綜合整治工作中，是年年都講、年年都強調(diào)的一個問題，而且在全市環(huán)境整治會上李書記和張市長都講到這個問題。劣勢就是人口多、難度大，除了XX人口總量多外，每年還要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客對環(huán)境的要求更高，反過來講，建立長效機(jī)制也有我們的優(yōu)勢。第一個優(yōu)勢是我們這幾年形成了一些長效機(jī)制的典型，發(fā)揮了較好的作用。比如這兩年形成的生態(tài)綠化機(jī)制，去年和今年投入5000萬元，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境明顯改觀，讓每個XX人和每一個來XX的人都明顯感受到了XX的切實變化。XX雖然是一個縣，但是無論是縣委、政府，還是省、市都把XX作為一個城市來對待和建設(shè)。我們這些部門和單位在城市環(huán)境整治和建設(shè)管理中承擔(dān)著大量的職能，為我們加強城市建設(shè)，加快城市管理，提供了堅實的體制保障和組織保障。這些年，我們?yōu)楸Ｗo(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城，提高城市的配套功能和承載能力鋪開和實施了大量的工程項目，補了不少歷史欠帳，城市面貌得到較大改觀。這些工程項目的實施，為我們環(huán)境綜合整治奠定了堅實的基礎(chǔ)。四、責(zé)任問題我想，主要是強化這樣四個責(zé)任。我們這次環(huán)境綜合整治工作的時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、內(nèi)容多、涉及面廣，除了省市安排內(nèi)容之外，還有XX特殊的工作，比如說攝影大展、XX申報世界文化遺產(chǎn)十周年活動、明年奧運圣火在XX的傳遞，對我們來講壓力非常大，這就要求我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，都必須切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮、超前安排、高點定標(biāo)、落實任務(wù)。縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，全力以赴完成好各項分管工作任務(wù)。第二個是部門責(zé)任。在這里，我想特別強調(diào)的是對整治中可能存在的部分職能交叉重疊問題，各部門單位一定要有大局意識，及時通氣，及時匯報，互通有無，密切配合，絕不能推諉扯皮、影響工作。第三個是社會責(zé)任。今天，在城市環(huán)境綜合整治動員會上，我覺得很有必要再強調(diào)一下。希望大家站在對自己發(fā)展負(fù)責(zé)，對全縣50萬人民負(fù)責(zé)的高度，以自己的實際行動回報社會，回報人民，推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。我們這次環(huán)境整治所涉及的內(nèi)容，不少是群眾較為關(guān)注的、反響特別強烈的、迫切要求解決的、事關(guān)生產(chǎn)生活的突出問題，還有不少是涉及群眾生活習(xí)慣的問題。尤其是一些長效機(jī)制的建立，其中很重要的一點就在于群眾參與的程度。我希望、同時我也相信，經(jīng)過我們的努力，在攝影大展之前，XX會有一個更新的面貌展示給大家，在全市開展環(huán)境綜合整治的同時，我們XX能夠走在前列，能夠以更高的標(biāo)準(zhǔn)給全市樹立一個樣