監(jiān)察局反腐倡廉工作要點與監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)工作報告匯編-閱讀頁
2024-11-23 01:10本頁面
【正文】 的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。特別要注意與上級組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。因為形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設(shè)的漏洞和缺陷。腐敗問題多發(fā)生在涉及人、財、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要針對這些領(lǐng)域的特點，按照黨的十七屆四中全會關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo)，以加強(qiáng)防控為重點，圍繞“三重一大”事項決策環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴(yán)密的制度體系。隨著反腐敗斗爭的深入，迫切要求制度設(shè)計，要從過去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細(xì)密化、具體化、針對性和實用性強(qiáng)的階段推進(jìn)，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，實行風(fēng)險制約，通過有效辨識權(quán)力運(yùn)行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險點，強(qiáng)化預(yù)防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行中的有效作用。所以，制度的人性化應(yīng)符合兩個核心標(biāo)準(zhǔn)：一是以堅決維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點。腐敗分子實質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國家、背叛了黨、背叛了人民。其次，要堅決反對道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。因此，反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題來進(jìn)行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進(jìn)。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三、把握反腐倡廉制度剛性化和人性化的有機(jī)結(jié)合度任何事物的變化都有一個度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機(jī)結(jié)合的度。制度是針對人的。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實際，尊重現(xiàn)實社會生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實有效的制度。堅持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。如政府職能部門插手經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域空間，少數(shù)或個別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間，重大項目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。三是制度要符合有利于教育和保護(hù)干部的原則?？茖W(xué)運(yùn)用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。四是制度要符合執(zhí)行力的原則。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。同時，要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施，對制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅決追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)國際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的制度
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