【正文】 強(qiáng)和改善企業(yè)管理、企業(yè)員工安全技術(shù)的教育和培訓(xùn)之中；做到“四個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)、組織、技術(shù)措施、資金到位。二是加強(qiáng)對(duì)職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任人和監(jiān)管人員的培訓(xùn)。三是開展執(zhí)法人員培訓(xùn)。四是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任和特種作業(yè)人員，?；?、劇毒化學(xué)品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)和街道巡查中隊(duì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，建立和完善安全生產(chǎn)巡查制度，定期不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全巡查。按照市安監(jiān)局企業(yè)分類監(jiān)管要求，將轄內(nèi)企業(yè)共分a類（每月檢查一次）、b類（每季度檢查一次）、c類（每半年檢查一次）三類進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)查出的隱患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法予以取締。 一是繼續(xù)開展各街每年整治兩個(gè)及以上重點(diǎn)安全隱患單位的工作。二是繼續(xù)深入開展以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、高空作業(yè)、餐飲、道路交通安全、公眾密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所消防安全安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把專項(xiàng)整治工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，向治本方向深化。 繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展重大危險(xiǎn)源普查工作，在消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笪ｋU(xiǎn)源調(diào)查、申報(bào)、登記、備案、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制度，完善我區(qū)重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)，按照企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管（管理）、綜合監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。不發(fā)生有人員責(zé)任的重大事故。不發(fā)生惡性誤操作事故。全年確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)百日無事故記錄，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1650天。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任制應(yīng)當(dāng)齊全、明確，應(yīng)符合《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。“兩票三制”安全管理制度應(yīng)內(nèi)容完善，并檢查、監(jiān)督執(zhí)行時(shí)是否認(rèn)真。定期開展安全網(wǎng)絡(luò)組織活動(dòng)。按時(shí)組織各部門將本專業(yè)“反措”和“安措”計(jì)劃上報(bào)，并審核上報(bào)“兩措計(jì)劃”有無疏漏，歸納總結(jié)，并下發(fā)執(zhí)行期限，落實(shí)日期。年底總結(jié)“兩措”的完成率，根據(jù)完成率總結(jié)執(zhí)行情況。(三)組織安全教育培訓(xùn)及《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試。每年底進(jìn)行一次下年度《安規(guī)》考試，包括全廠范圍內(nèi)的生產(chǎn)干部以及工人，每年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、檢修規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和考試。按時(shí)編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，能貫徹落實(shí)，并且有執(zhí)行記錄。檢查班組是否每周舉行一次安全活動(dòng)，內(nèi)容是否充實(shí)，記錄是否齊全，分場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)是否定期檢查班組記錄。安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃一、年度安全目標(biāo)及安全考核指標(biāo)：(一)安全目標(biāo)杜絕人身重傷及死亡事故。不發(fā)生人身死亡事故。不發(fā)生重大交通事故。(二)安全考核指標(biāo)一類障礙不超過2次二類障礙不超過5次控制各類安全考核指標(biāo)符合規(guī)定二、日常工作：(一)宣傳安全生產(chǎn)的方針，督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)制度的貫徹。各職能部門及各生產(chǎn)崗位的安全崗位責(zé)任制應(yīng)健全、明確，并且能按上級(jí)規(guī)定的要求貫徹落實(shí)。檢查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的修訂、審批、印發(fā)是否及時(shí)合理，日常運(yùn)行工作是否按照《規(guī)程》執(zhí)行。(二)監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“反措”、“安措”計(jì)劃的執(zhí)行?！皟纱胗?jì)劃”執(zhí)行結(jié)束應(yīng)有記錄，并能做到對(duì)正在執(zhí)行的工作進(jìn)行檢查。督促安全用具的定期校驗(yàn)。工人(含新入廠及轉(zhuǎn)崗人員)必須全部經(jīng)過三級(jí)安全教育，考試合格后方可允許上崗，實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過三級(jí)安全教育和《安全規(guī)程》考試后方可允許進(jìn)入現(xiàn)常特殊工種工人必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，持有操作證后方可允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。開展形式多樣化的安全培訓(xùn)活動(dòng)，定期組織員工觀看安全培訓(xùn)錄相帶，每年進(jìn)行一次安全競(jìng)賽活動(dòng)。(四)安全例行工作。每年定期組織四個(gè)季度的安全大檢查，并應(yīng)做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)、有考核。以建設(shè)“兩型社會(huì)”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求，圍繞全面建設(shè)“和諧望城”，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患治理，落實(shí)治本之舉，努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。(一)更加注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核辦法，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。，完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率。安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法，落實(shí)安全管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。(三)更加注重治本之舉，進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化源頭管理，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)安全管理人員。，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育，提高安全意