【正文】 、肉牛養(yǎng)殖、光伏等三大產(chǎn)業(yè)與貧困戶對(duì)接。全面完成黃塘村“十三五”貧困村100kw光伏電站建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)配合縣，做好集中式光伏扶貧電站建設(shè)，在6月底前完成并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目扶持對(duì)象原則上應(yīng)主要為失能弱能的深度貧困戶，按照每戶對(duì)應(yīng)30千瓦確定建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目投資中政府投入按照確保戶均年收入不低于3000元折算入股比例，政府持股所分配的光伏發(fā)電收益由縣統(tǒng)籌，全部用于扶貧對(duì)象，持續(xù)收益應(yīng)達(dá)20年。大力推進(jìn)扶貧小額信貸工作，把邊緣貧困戶納入金融扶持，開展貧困戶和邊緣貧困戶全面授信評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)貧困戶和邊緣貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。加速推進(jìn)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，利用朱家村金灘古林旅游點(diǎn)，吸納更多旅游人口，增加貧困戶收入渠道。 （二）深入實(shí)施就業(yè)扶貧 “就業(yè)扶貧車間”建設(shè)。全鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上比較規(guī)范的扶貧車間，對(duì)吸納不少于5名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，與其簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同、累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)扶貧車間，每吸納一名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，按年給予1000元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。 。每個(gè)扶貧車間給予23個(gè)公益性崗位名額，重點(diǎn)安置身有殘疾、有部分勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望又無法在外務(wù)工的貧困人員。落實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)100元/人天，參加就業(yè)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證并積極求職就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，給予一次性500元/人的求職補(bǔ)貼。加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度，在本省行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元，幫助扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。結(jié)合低保提標(biāo)提補(bǔ)和年度審核工作，全年開展兩次農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接，新增低保指標(biāo)向建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶傾斜，建檔立卡貧困戶優(yōu)先從低保人口中識(shí)別，一戶2人以下型（含2人）全部納入低保，一戶3人以上（含3人）的至少有2人納入低保保障，確保建檔立卡貧困戶低保按戶保障比例達(dá)到戶均2人及以上。進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化救助程序、增強(qiáng)救助時(shí)效，著力完善臨時(shí)救助對(duì)貧困群眾的救急救難功能。對(duì)突遇不測、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時(shí)實(shí)施“救急難”，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)把新增出現(xiàn)的困難群眾納入相應(yīng)的社會(huì)救助制度。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效街接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。對(duì)失能弱能貧困人口，摸清底數(shù)，應(yīng)保盡保兜牢保障底線。全額資助建檔立卡貧困人口免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋，進(jìn)一步筑牢“四道保障線”，確保所有貧困戶住院醫(yī)療費(fèi)用自付比例控制在10%以內(nèi)。推廣精準(zhǔn)扶貧意外保險(xiǎn)項(xiàng)目，縣統(tǒng)一為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口辦理意外傷害保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困人群大病救助保險(xiǎn)全覆蓋。完成黃塘貧困村建有1所公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。‰比例配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)訂單定向培養(yǎng)、學(xué)歷提升、崗位培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化培訓(xùn)。進(jìn)一步摸清因病致貧建檔立卡貧困戶底數(shù)，為所有建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案，開展免費(fèi)簽約服務(wù)，建檔率、簽約服務(wù)覆蓋率均達(dá)到100%。做好“三個(gè)一批”，全面推進(jìn)貧困人口重大疾病專項(xiàng)救治，專項(xiàng)救治信息臺(tái)賬患者的救治比例達(dá)到50%以上。 （五）精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧 。持續(xù)開展圓夢助學(xué)活動(dòng)，對(duì)因病因殘無法隨班就學(xué)的，定期送教上門，對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生，做好關(guān)愛和勸學(xué)工作，全面落實(shí)教育扶貧政策，確保建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生無因貧輟學(xué)。認(rèn)真實(shí)施全面改薄項(xiàng)目政策，改善學(xué)生學(xué)習(xí)生活運(yùn)動(dòng)環(huán)境，統(tǒng)籌利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍、村級(jí)服務(wù)中心閑置房屋，在有需求的貧困村新建或改擴(kuò)建幼兒園，達(dá)到1500人以上規(guī)模村有幼兒園，使貧困家庭適齡幼兒能夠就近入園。縣繼續(xù)實(shí)施初中畢業(yè)年級(jí)的建檔立卡貧困戶子女實(shí)施定向培養(yǎng)人才的政策。 （六）扎實(shí)推進(jìn)安居扶貧 。堅(jiān)持“拆舊建新”和“一戶一宅”原則，完成所有農(nóng)村危舊土坯房全面拆除工作。做好對(duì)住在土坯房的貧困邊緣戶摸底工作，按照“不讓一戶農(nóng)戶住土坯房”的要求，全面完成貧困邊緣戶C級(jí)危房加固改造和D級(jí)危房改造建設(shè)。堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和資金向貧困村、貧困戶傾斜，配合縣繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，優(yōu)先將項(xiàng)目實(shí)施范圍覆蓋到貧困農(nóng)戶，提高貧困戶補(bǔ)償收入、勞務(wù)收入和造林收益，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)增收。對(duì)黃塘貧困村村莊整治成效實(shí)施“回頭看”，進(jìn)行再排查、再梳理，切實(shí)鞏固村莊整治成果。圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，打造貧困村美麗鄉(xiāng)村精品示范點(diǎn)。鼓勵(lì)支持村委會(huì)利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金和幫扶資金，采用集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。探索將各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金和投入形成的資產(chǎn)，以村集體股份的形式投入到經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定的合作社、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，增加集體收益。 。圍繞“道路暢通、村容整潔”要求，切實(shí)改善村容村貌，打造更加優(yōu)美、整潔、有序、文明、舒適的人居環(huán)境。 四、在體制機(jī)制改革上下功夫，激發(fā)精準(zhǔn)扶貧活力 。在《通訊》、縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、微信公眾號(hào)、工作簡報(bào)等平臺(tái)開辟專欄，宣傳扶貧成效和脫貧典型故事，大力宣傳正面典型。實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，成立村道德委員會(huì)，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單，對(duì)明確拒絕贍養(yǎng)老人的，列入黑名單，全方位限制生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。制定2018年涉農(nóng)扶貧資金整合方案，按照國家二十項(xiàng)、省十五項(xiàng)資金項(xiàng)目整合的要求，做到應(yīng)整盡整，全面建立“涉農(nóng)資金整合扶貧項(xiàng)目庫”。各部門制訂年度資金項(xiàng)目計(jì)劃安排,優(yōu)先確保傾斜支持脫貧攻堅(jiān)的需求。配合縣完善脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè),兼顧非貧困村，暢通年度扶貧工程項(xiàng)目“綠色通道”,加速扶貧資金拔付使用,加快扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。圍繞扶貧資金改革創(chuàng)新要求，充分利用第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專業(yè)性優(yōu)勢，著力構(gòu)建社會(huì)機(jī)構(gòu)參與扶貧資金項(xiàng)目管理。對(duì)XX年所有整合資金項(xiàng)目要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，補(bǔ)充完善撥付程序等相關(guān)資料，按照“公布地點(diǎn)公眾化”“公布形式專欄化”和“公布內(nèi)容通俗化”的要求進(jìn)行項(xiàng)目公示公告。 五、在動(dòng)員各方力量上下功夫，完善大扶貧工作格局 。每名干部幫扶貧困戶戶數(shù)原則上不超過6戶，凡幫扶干部在縣內(nèi)調(diào)動(dòng)的，幫扶對(duì)象不變，調(diào)動(dòng)到縣外的，由所在單位負(fù)責(zé)安排人員對(duì)接。實(shí)施痕跡管理法，規(guī)范幫扶手冊和登記證填寫，已脫貧的貧困戶原則上每月1次以上，未脫貧的每月2次以上幫扶記錄。 。貧困村必須安排2個(gè)單位幫扶，其它掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位優(yōu)先安排在貧困人口比較多、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的非貧困村，具體安排由鎮(zhèn)與掛點(diǎn)的縣直幫扶單位協(xié)商確定。 。啟動(dòng)“百企幫千戶”工作，發(fā)揮學(xué)校、群團(tuán)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等社會(huì)組織作用。 六、在組織服務(wù)上下功夫，提供脫貧攻堅(jiān)保障支撐 。進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門和鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，縣、鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀，建立行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村定期述職和考核監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持一季一調(diào)度、半年一檢查、一年一考核。 。建立脫貧攻堅(jiān)督查制度，配合相關(guān)行業(yè)部門成立綜合督查組，加大對(duì)行業(yè)部門工作落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管、涉農(nóng)資金整合、農(nóng)村危房改造、駐村幫扶等重點(diǎn)工作進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決策部署落地。著力加強(qiáng)扶貧一線黨員干部培訓(xùn)，以增強(qiáng)理想信念和提高能力素質(zhì)為目標(biāo)，抓好村黨支部書記、第一書記、村干部等農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。利用村“兩委”換屆契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，搭建黨組織推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有效平臺(tái)，全面升級(jí)改造完善村級(jí)陣地建設(shè)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳作為扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要抓手，多層次、多形式廣泛宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策。認(rèn)真組織開展“”扶貧日系列活動(dòng)。 。持續(xù)開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。