【正文】 預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理；1997年，通過(guò)清理檢查、撤銷(xiāo)賬戶，全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理，當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元；1999年，建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，實(shí)行了在“公開(kāi)、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu)，不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金；XX年，全市推行部門(mén)預(yù)算，有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題；XX年，全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，繼后，全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。目前，城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。我市的財(cái)政改革不僅為**財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，今年7月，全省在**召開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣**的做法。我始終感到，財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，又是監(jiān)督別人的單位，“打鐵必須榔頭硬”。因此，我一直把樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀，增強(qiáng)抗腐蝕能力，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要，財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年，有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。三是制度建設(shè)。 長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”，從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。幾年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項(xiàng)支出，提高了財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)，也有效地制止了不正之風(fēng)。這些成績(jī)的取得，靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持，靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督，靠的是有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。這些年來(lái)，我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。這些年來(lái)，我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。在生活上，我注意勤儉節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，沒(méi)有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是堅(jiān)持實(shí)事求是，碰到矛盾不回避，解決矛盾既果斷又到位。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。同時(shí)，局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”，做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。我把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。在今年的預(yù)算編制工作中，我們很好地貫徹落實(shí)了市人大提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。對(duì)來(lái)自人大代表的每一份建議意見(jiàn)，我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理和督辦。三、存在問(wèn)題與努力方向我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有11年整。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。主觀上是沒(méi)有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái)，存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理，我一向主張靠制度，大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的，但有些執(zhí)行未很好到位。四是財(cái)政管理體制有待完善。由于財(cái)力的不足，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。另外，本人在工作中還存在著急躁情緒，缺乏忍耐性，使有的同志難以接受。針對(duì)上述問(wèn)題，我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)；圍繞制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。對(duì)財(cái)政資金的使用要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管；政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政結(jié)算體制，在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí)，建立轉(zhuǎn)移支付，努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。主任、副主任、各位委員，這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持，也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策，更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì)，我將積極搞好配合，誠(chéng)懇接受批評(píng)。財(cái)政局長(zhǎng)在2018年全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話抓住機(jī)遇 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 奮力開(kāi)創(chuàng)全市財(cái)政工作新局面─在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話（XX年2月12日）同志們：這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委三屆五次全會(huì)精神，總結(jié)XX年財(cái)政工作，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，部署XX年的財(cái)政工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。謝副市長(zhǎng)代表市政府充分肯定了去年財(cái)稅部門(mén)取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，全面部署了今年的財(cái)稅工作，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的措施要求，為當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市財(cái)政改革與發(fā)展指明了方向，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。一、全省財(cái)政工作會(huì)議的主要精神春節(jié)前夕，全省財(cái)政工作會(huì)議在昆明召開(kāi)，省級(jí)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，省財(cái)政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財(cái)政局長(zhǎng)、辦公室主任、預(yù)算科長(zhǎng)，各縣(市)區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)分析了XX年的財(cái)政改革與發(fā)展，研究部署了XX年的財(cái)政工作，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間云南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，今后一段時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫，在解決問(wèn)題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機(jī)制營(yíng)造新環(huán)境，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入；四是以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；五是以深化改革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制；六是以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，不斷提高財(cái)政管理水平；七是以機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財(cái)政工作效能。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財(cái)政運(yùn)行極其困難的的形勢(shì)下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財(cái)政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得了令人振奮的成績(jī)，為新一屆人民政府開(kāi)好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)?；仡櫩偨Y(jié)過(guò)去一年的財(cái)政工作，我們主要在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展：三是財(cái)政管理改革成效明顯。通過(guò)扎實(shí)有效的改革，促進(jìn)了財(cái)政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。在“小金庫(kù)”清理的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前參與、過(guò)程跟蹤、事后問(wèn)效，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障等事關(guān)民生利益的專項(xiàng)檢查工作，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效；以開(kāi)展會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)為突破口，采取了一系列強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無(wú)縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新要求，以貫徹落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財(cái)政局服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，對(duì)外公開(kāi)行政，接受社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步理順各個(gè)崗位工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任，提高了工作效能，贏得了社會(huì)各界好評(píng)；為徹底打破干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，制定了《**市財(cái)政局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)罰，激活了財(cái)政干部的思想和行動(dòng)，營(yíng)造了心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。借此機(jī)會(huì)，我代表市財(cái)政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝！成績(jī)面前，要始終保持清醒的頭腦。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)越來(lái)越繁重。三是近年來(lái)市級(jí)不斷加大對(duì)縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，積極幫助基層政府緩解財(cái)政困難，在縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，市級(jí)財(cái)政自身的保障難度不斷加大。對(duì)于這些問(wèn)題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委三屆五次全會(huì)作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認(rèn)識(shí)，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動(dòng)；謝副市長(zhǎng)在上午的財(cái)稅工作會(huì)議講話中也作了全面、深入的分析，進(jìn)一步鼓舞了大家的干勁。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又好發(fā)展的大好局面。預(yù)算安排的原則是：堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合，堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套、保政府舉債信譽(yù)支出，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。只要大家努力拼搏，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的。這里，我就做好今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，請(qǐng)大家認(rèn)真研究和把握落實(shí)：（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金配套到位今年是我市財(cái)政多年來(lái)最為困難的時(shí)期，隨著國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政支撐乏力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，需要扶持重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼困難群體支出，財(cái)政支出非常緊張。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，密切配合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃和工作銜接，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶**，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持。要加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作，以后新開(kāi)工的項(xiàng)目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤(pán)子內(nèi)的項(xiàng)目，或者是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接的項(xiàng)目，切忌不能頂著擴(kuò)大內(nèi)需的帽子套取財(cái)政資金。（二）強(qiáng)化管理意識(shí)，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)（三）強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，確保事關(guān)民生資金安排到位（四）強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，切實(shí)解決農(nóng)民增收難問(wèn)題在全市改革發(fā)展的進(jìn)程中，最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。二是整合各類(lèi)涉農(nóng)資金。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（五）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷把財(cái)政改革向縱深推進(jìn)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，深入推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)保障能力，提高公共服務(wù)水平。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶改革成果，促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。四是全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多元化投入的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上取得諸多成績(jī)，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，爭(zhēng)取更好的成效。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大部署。尤其要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財(cái)政干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政工作的能力和水平。一方面，要以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入分析金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，研究促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)的好措施、好途徑，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手。三是與狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔的形象。一方面，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，積極落實(shí)好推進(jìn)財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、深化政府采購(gòu)制度改革等反腐倡廉的部門(mén)分工任務(wù)，確保財(cái)政資金安全有效；另一方面，要對(duì)財(cái)政干部經(jīng)常加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財(cái)政干部良好形象。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以開(kāi)拓進(jìn)取的魄力，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝大家！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 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