【正文】 與推行政務(wù)公開相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財稅實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。三是搞好行政執(zhí)法評議考核。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。三是搞好行政執(zhí)法評議考核。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。上半年，%%。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點(diǎn)帶動的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源。強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。%。上半年，%。突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。上半年，%，%，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”，重點(diǎn)用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等；醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點(diǎn)支出1億多元，促進(jìn)了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)搞好規(guī)?；^(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實(shí)施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。牢固樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，注重運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機(jī)制入手，積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸贰⑿聶C(jī)制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。如在財政投資評審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實(shí)“三級審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，%。盤活國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。二、下步工作措施下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步拓展財源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財源，培植做強(qiáng)特色財源，注重抓好新興財源，推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心提供有力保障。二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。支出方面，牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念，從嚴(yán)控制一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中整合一切財力用于重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。在財政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生，合理運(yùn)籌資金，加大對農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入，確保各項惠民政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。四是以“求創(chuàng)新、重績效”為關(guān)鍵，依法科學(xué)理財?？h財政局上半年法制工作總結(jié)半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《**縣財政地稅XX年法制工作計劃》，積極開展財政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財政法制工作取得了一定的成效。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際，認(rèn)真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年（XX～XX年）規(guī)劃》，同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計劃?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財稅法制宣傳教育工作。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。半年來，我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財會人員三個層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是大力開展《條例》宣傳。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗收自查工作。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進(jìn)行自查。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。同時聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。三是搞好行政執(zhí)法評議考核。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下