【正文】 %的獎金；發(fā)現(xiàn)上報科研成果屬全盤抄襲的，扣發(fā)20%的獎金；不完成報送科研成果的干部，其年度公務(wù)員考核不能評為“優(yōu)秀”等次。我局要求各級地稅機關(guān)辦公室切實加強組織實施和督促檢查工作，確保圓滿完成今年科研計劃。市局辦公室從今年7月份起，每月通報全市地稅系統(tǒng)干部職工報送科研成果的情況，以便于各單位、各部門了解本單位、部門報送科研成果的總體情況。全系統(tǒng)報送的一般性課題科研成果有29篇，其中有一部分成果體現(xiàn)了較好的原創(chuàng)性，具有一定的水準(zhǔn)。這些獲獎成果已推薦到省地稅局進行交流。今年，我們把制訂完善稅收科研工作制度作為一件大事來抓，經(jīng)過借鑒先進單位的經(jīng)驗和參照有關(guān)規(guī)定，我們幾經(jīng)討論、修改，出臺了《**市地方稅務(wù)局稅收科研工作制度》。稅收科研工作制度的出臺，改變了以往我局稅收科研工作按慣例辦事、在組織、評審、獎勵等方面缺乏規(guī)范性制度約束的不利局面，做到了有章可循，從而為稅收科研工作的規(guī)范化開展提供了良好的制度保障。**x副局長和辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志多次與市國稅局的同志協(xié)商籌建事宜，研究制訂稅務(wù)學(xué)會章程、組成人員等。我局**x副局長當(dāng)選為**x市稅務(wù)學(xué)會副會長，**同志當(dāng)選為副秘書長，**x等18位同志當(dāng)選為學(xué)會理事。（四）稅收宣傳月活動的組織工作今年4月的第14個全國稅收宣傳月，辦公室主要做了以下工作：一是落實在**城區(qū)各主要街道掛出稅收宣傳橫額8條。三是4月14—15日在**x電視臺播出《個人所得稅專項檢查通告》，4月15日在**x日報刊出《個人所得稅專項檢查通告》，為開展該項檢查工作進行宣傳。五是聯(lián)系印制了7種稅收宣傳資料各1000份供市局機關(guān)、各直屬機構(gòu)作宣傳用；印制7種稅收宣傳資料各1200份給**、**作宣傳用（由其自負(fù)費用）。七是協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）開展稅收宣傳月活動：參加組織**開展的十大企業(yè)法人宣傳稅法活動；發(fā)放各類宣傳資料、書籍。我局的宣傳月活得到了省地稅局的肯定，**區(qū)地方稅務(wù)局等3個單位被評為“先進單位”，**等3位同志被評為“先進個人”，“稅法宣傳進軍營活動”等3個項目被評為“優(yōu)秀創(chuàng)新項目”。其中，**、**兩位同志作為市局先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，為市局和機關(guān)一支部開展先教活動做了大量工作。二是建章立制，細化教育活動計劃，完善制定了集中學(xué)習(xí)、筆記撰寫、考勤、補課、教育活動周報、督查督導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、問責(zé)制等八項制度，抓好學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)筆記和心得體會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以確保先教活動時間、人員、內(nèi)容、督查、責(zé)任、質(zhì)量六到位。在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上建立了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動網(wǎng)站，組織黨員在論壇上開展“保持共產(chǎn)黨員先進性大討論”，引導(dǎo)黨員對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系地稅部門和本職崗位工作實際，進一步明確了新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求。四是加強對學(xué)習(xí)教育活動文字、圖片、報表等圖文資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全學(xué)習(xí)檔案。遵照市局領(lǐng)導(dǎo)的指示，辦公室起草和印制了《共產(chǎn)黨員帶頭繳納個人所得稅倡議書》1000份，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)與市直屬機關(guān)工委、市國稅局、市財政局、市審計局等部門協(xié)商，最終取得市直屬機關(guān)工委等部門的支持，向我市各行政事業(yè)單位發(fā)放了《倡議書》，為個人所得稅專項檢查營造聲勢，收到了很好的效果。在開展教育活動期間，辦公室全體黨員同志以積極的態(tài)度，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)、討論，認(rèn)真對照黨章、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，廣泛聽取黨員、群眾的意見，開門評議，查擺問題，剖析原因，在黨支部召開的專題組織生活會上開展批評與自我批評，按照不同崗位黨員保持先進性的具體要求，緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的實際，從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、工作責(zé)任心、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面認(rèn)真查擺問題、分析存在問題的根源，提出整改方向，寫出了個人黨性分析材料。辦公室還協(xié)助市局建立健全了車輛管理、公務(wù)接待、檔案管理、稅收科研等制度，建立永葆先進性的長效機制。半年來，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、強化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破（一）稅源管理突出一個“細”字去年我分局實績完成538萬元，今年市局對我們的考核任務(wù)是640萬元，增長凈額達100萬元。我們克服三個方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè)；二是個體工商戶由于個人所得稅、營業(yè)稅起征點提高，正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶；三是房地產(chǎn)市場疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。明確各稅收管理體制員工作重點、難點，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。由臺商獨資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。（二）政策管理側(cè)重一個“法”字近年來，國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點。一是落實了新的《企業(yè)所得稅稅法》。這項稅收優(yōu)惠政策的及時執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評。在個體工商戶定稅工作中，注重了對新的個人所得稅政策的執(zhí)行，個人所得稅核定嚴(yán)格按月所得xx元免稅基扣除，對未達到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達到定稅目的。今年個體定稅個人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進行審查。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書的下達也是我們今年量化考核的重點。（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，xx房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以xx鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍，實現(xiàn)了稅收逐年增長，xx年征收稅款270萬元，%，預(yù)計xx年房地產(chǎn)貢獻率達到稅收總量的70%。一是突出重點抓宣傳。二是突出難點抓管理。（四）欠稅清理突出一個“嚴(yán)”字根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強征管。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。對這部分由稅差引起的欠稅實質(zhì)上是一種無實質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。二是對實質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。管理組、審核組集中匯算清收。從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。通過,對申報工資額以及其他工資獎金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財務(wù)人員個人所得稅計算口徑存大明顯差錯。移送稅偵室督收。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達責(zé)令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請移送局稅偵室立案查處。并組織展開了討論，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。一是在稅收執(zhí)行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進行了整改。二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實到實處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進行了核對，帳實相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。其中包括個體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計達30余萬元。對有項目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進行了清理，少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項目，房款由建筑商收取的時間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫。一是大筆開支堅持上報領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究；二是堅持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。資產(chǎn)處置堅持了公平、公開、公正原則。通過,間“十查十看”活動，加強了干部職工“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識，并結(jié)合各自工作實際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時進行了整改。但近幾年考核越來越單一，流于形式，導(dǎo)致干部內(nèi)部之間矛盾重重。三月初我們每天下午召開量化考核探討會，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對欠稅文書的下達、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。月底由分管考核各項內(nèi)容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排名，報分局長審核后公示。上半年來，我們圓滿完成了各項工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進。（2）房屋銷售發(fā)票無法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，購房人更不按規(guī)定索取地稅部門“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”；②房管所正常收入無法保障，房管所等部門管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益，私下作順?biāo)饲?，致使以票控稅難以奏效。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長期不辦理竣工結(jié)算，少申報納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實物交換，以物易物，換押房屋（以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售）未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國土等部門控管源泉辦法。我們通過牢固樹立服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為后勤工作提供了有力地保障。自五月份開始，辦公室按照縣局奧運安保工作安排，按月編排了機關(guān)值班表，為值班室配備了辦公桌椅、值班電話、休息床、被褥、空調(diào)等，實現(xiàn)了“七有”，順利通過市局檢查。加強了對司機的安全教育，重申不準(zhǔn)飲酒，遵守各項安全法規(guī)，確保車輛安全。在機關(guān)衛(wèi)生方面，五月份組織人員對辦公樓院內(nèi)和家屬院花草進行了修剪。9月底，按照縣局安排，對機關(guān)鍋爐進行更換，距離11月15日取暖不到兩個月的時間，而新鍋爐的購買、安裝，舊鍋爐的拆除、處理，管道更新等問題需要一一解決，可以說是時間緊、任務(wù)重，我們和計會一起，聯(lián)系鍋爐廠家，多方打聽鍋爐質(zhì)量，在決定購買饒陽鍋爐后，由安局長聯(lián)系，進一步商談鍋爐價格、運費、訂合同等事項，使新鍋爐盡快到位。另外，在辦文、辦事、辦會、文印等工作中，較好地完成了各項保障任務(wù)，保障了機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，履行了“后勤部”的職責(zé)。XX年，我們將繼續(xù)落實好上級交辦的各項工作，組織好本股（室）人員學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。繼續(xù)重點抓好機關(guān)值班工作和安全穩(wěn)定工作，確保安全穩(wěn)定不出問題。一、積極參與政務(wù) 當(dāng)好參謀助手參與政務(wù)是辦公室的主要任務(wù)。一是抓信息工作。二是抓調(diào)研工作。今年共收到調(diào)研論文120篇，在中央、省、市級報刊及市局調(diào)研專輯發(fā)表50余篇。按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年積極開展了各項工作的督辦，除對辦公會和局務(wù)會確定的工作事項進行督辦外，另外還針對區(qū)局工作中存在的實際問題開展了有針對性的工作督辦，及時反映工作中存在的實際問題，并采取措施加以解決。一年來，我們積極按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真管好事務(wù)，較好地發(fā)揮了辦公室的管理職能。今年傳閱機要文件無泄密、無遺失，及時準(zhǔn)確地將文件傳送到區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)職能科室手中。今年共辦理上級督辦件及兩會提案4件，辦結(jié)率為100%。我們嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，本著厲行節(jié)約、少花錢多辦事的指導(dǎo)思想，加強了對經(jīng)費使用的審核管理，較好地提高了經(jīng)費的使用效能。今年針對區(qū)局環(huán)境特點，對重點部位的安全設(shè)施進行了加固完善；每逢節(jié)假日，區(qū)局均實行24小時晝夜值班工作制，全年夜間巡邏1000多次，全局干部人人上崗，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣。一年來，我們本著積極主動的指導(dǎo)思想，想基層之所想，急基層之所急，積極為基層排憂解難，較好地促進了稅收中心工作。加強了對食堂衛(wèi)生的管理，堅持衛(wèi)生大掃除制度，并嚴(yán)格實行了檢查考核通報制度，投入資金對辦公樓的環(huán)境進行了整治，使大家有了一個優(yōu)美的辦公環(huán)境。在后勤保障方面做到了對各項辦公設(shè)備定期進行檢查，對發(fā)現(xiàn)故障及時排除，全年共進行各類檢查50余次，開展各種維修300余次。