市長在行政審批總結(jié)會發(fā)言與市長在行政執(zhí)法依據(jù)梳理會發(fā)言匯編-閱讀頁
2024-11-22 22:51本頁面
【正文】 巴，不事張揚(yáng)。做到在任何時候任何情況下都秉公用權(quán)、廉潔從政，決不允許拿原則作交易、用手中的權(quán)利謀私利。溫總理在達(dá)沃斯論壇上說，要通過促進(jìn)社會的公平正義，使人心平靜下來，這是從國家層面提出的。各單位在提拔使用上要予以照顧?！锻ㄖ肪腿⌒姓?zhí)法依據(jù)梳理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)及方法步驟提出了明確要求。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：一、明確要求，切實(shí)做好行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作《若干意見》規(guī)定了界定執(zhí)法職責(zé)、建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任三大任務(wù)。目前，我們最緊迫、最重要的任務(wù)就是梳理行政執(zhí)法依據(jù)?，F(xiàn)在，一些行政執(zhí)法部門對本部門到底執(zhí)行哪些法律、法規(guī)、規(guī)章，有哪些法定的權(quán)力和義務(wù)往往不是很清楚。這是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一步。各級政府所屬各行政執(zhí)法部門（包括法律、法規(guī)授權(quán)組織）要對其負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面梳理。接受委托的組織也要進(jìn)行梳理。法規(guī)匯編也存在各種版本。既不能遺漏執(zhí)法依據(jù)，也不能遺漏行政執(zhí)法權(quán)。要注意執(zhí)法依據(jù)本身是否現(xiàn)行有效。在此基礎(chǔ)上，將本部門所有執(zhí)法依據(jù)中涉及的具體行政行為，按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決及其他具體行政行為八種分類方式，填入《行政執(zhí)法依據(jù)梳理登記表》。二是一定要分清每個具體行政行為的法律依據(jù)的效力等級，按順序填寫。要根據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的類型（行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織、接受委托的組織），執(zhí)法行為的種類（行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等）和執(zhí)法依據(jù)的效力等級（法律、法規(guī)、規(guī)章）進(jìn)行分類排序，做到分類清晰、編排科學(xué)。各部門的執(zhí)法依據(jù)既包括本部門執(zhí)行的專業(yè)法律規(guī)范，也包括行政許可法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范。四是在此之前已推行行政執(zhí)法責(zé)任制而且已經(jīng)做了執(zhí)法依據(jù)梳理工作的，要根據(jù)近幾年法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢的情況和這次的統(tǒng)一要求，進(jìn)行調(diào)整。(三)關(guān)于審查的重點(diǎn)各部門梳理結(jié)束后，要將執(zhí)法依據(jù)匯總，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，于11月25日前將《登記表》及電子文本、執(zhí)法依據(jù)和部門三定方案報本級政府法制機(jī)構(gòu)審查。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)具體情況分別作出處理。對涉及“三定方案”規(guī)定的執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾和爭議的，由編制部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。同時，要通過新聞媒體并在網(wǎng)站向社會公布。梳理行政執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作，各縣市區(qū)、各部門一定要從全局的高度來認(rèn)識此項(xiàng)工作，把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。各縣市區(qū)政府、各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。梳理報送階段是整個梳理工作的基礎(chǔ)，各地各部門一定要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)制定梳理計劃，明確職責(zé)分工。(三)按時報送。各部門法制機(jī)構(gòu)以高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用，在保證填報質(zhì)量的前提下，又要按照規(guī)定的時限完成報送任務(wù)，為行政執(zhí)法責(zé)任制的整體推行打下良好的基礎(chǔ)。
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