【正文】 立前后，毛澤東同志就諄諄告誡全黨，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。總的來(lái)看，群眾是擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持共產(chǎn)黨執(zhí)政的，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民是堅(jiān)定地站在一起的。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要特別重視教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層，在加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新和管理當(dāng)中，在做好新時(shí)期群眾工作中走在前、作表率。一是中央明確要求。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。李源潮同志在今年9 月三所干部學(xué)院秋季開(kāi)學(xué)典禮上的講話中，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要到群眾中去、拜人民為師，培養(yǎng)起與人民群眾的深厚感情。二是機(jī)關(guān)自身需要。有的干部習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)大樓里看材料、聽(tīng)匯報(bào)，有的干部既缺乏對(duì)百姓設(shè)身處地的感受，又缺乏解決基層實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，有的干部忙于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，而不知道工作在基層落實(shí)的效果。有效化解這個(gè)危險(xiǎn)的辦法，就是動(dòng)員倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾中去、拜群眾為師。廣大群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)很大程度上來(lái)自機(jī)關(guān)，對(duì)黨和政府的希望、期盼也相對(duì)集中在機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)資源集中、信息集中、人才集中，還掌握著制定政策、分配項(xiàng)目的權(quán)力。(二)創(chuàng)新形式，解決好“怎樣走出去”的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大思想政治工作力度，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)下基層的重要性，切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將下基層作為了解社情民意、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、提升自身素質(zhì)的自覺(jué)行動(dòng)。要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)到百姓家里去，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，在深入基層中學(xué)會(huì)做群眾工作，切實(shí)做到與群眾常聯(lián)系、增感情。三是要完善制度，為機(jī)關(guān)黨員干部下基層提供保證。各部門要將一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)上升為制度，使下基層工作有章可循、有規(guī)可依，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。(三)注重實(shí)效，解決好“到基層干什么”的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央重大決策部署，結(jié)合本單位的中心工作和實(shí)際情況，特別是基層群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確定調(diào)研課題，組織機(jī)關(guān)黨組織和黨員深入基層調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，收集、反饋基層群眾的真實(shí)思想和生活情況，特別是基層帶有普遍性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策、推動(dòng)工作提供鮮活的民情信息和第一手材料。要?jiǎng)訂T和組織機(jī)關(guān)黨組織和黨員根據(jù)群眾所需所求，按照量力而行、盡力而為的原則，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的自身優(yōu)勢(shì)，多為基層群眾解難題、謀利益，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，形成為群眾排憂解難的常態(tài)化工作機(jī)制，拉近人民群眾與黨和政府的距離。積極組織機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶，努力幫助他們解決工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所短缺等實(shí)際困難，并適當(dāng)?shù)貙⒁恍╉?xiàng)目和政策向基層傾斜，把一些惠民利民的好事交給他們?nèi)プ?，為他們?chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，增強(qiáng)他們服務(wù)群眾的能力，提高他們?cè)谌罕娭械耐拧Ｒe極創(chuàng)造條件，采取專題調(diào)研、工作實(shí)習(xí)、掛職鍛煉、扶貧支教、志愿服務(wù)等多種形式，有計(jì)劃地選派年輕黨員干部尤其是缺乏基層經(jīng)歷的干部到基層學(xué)習(xí)鍛煉，給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們深入基層、深入實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，“接地氣”、求真知，加深同人民群眾的感情，增強(qiáng)服務(wù)人民群眾的意識(shí)，掌握做群眾工作的方法。xx同志、李源潮同志也多次要求機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、作表率。一是要示范帶動(dòng)系統(tǒng)、行業(yè)的黨建工作。機(jī)關(guān)在本系統(tǒng)、本行業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，不僅要在行政上、業(yè)務(wù)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)作用，還要在黨建工作上發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)系統(tǒng)、行業(yè)黨建工作水平的提高。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)中央要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升系統(tǒng)行業(yè)黨建工作水平。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，結(jié)合本系統(tǒng)、行業(yè)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)以及存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)具有系統(tǒng)、行業(yè)特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)系統(tǒng)、行業(yè)各級(jí)黨組織和黨員參與的積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。榜樣的力量是無(wú)窮的。二是要示范帶動(dòng)機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位和社會(huì)組織黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、作表率，僅僅抓好本機(jī)關(guān)內(nèi)部的黨建工作是不夠的，還要有全局思維，認(rèn)真抓好所屬企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨建工作，提升本部門本單位黨建工作整體水平。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨委對(duì)所屬企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨建工作的具體管理責(zé)任。二要拓展領(lǐng)域。要推廣律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)依托系統(tǒng)抓黨建的經(jīng)驗(yàn)，使“條”與“塊”的資源和力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)行業(yè)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)其他領(lǐng)域黨建工作具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，因此，抓機(jī)關(guān)黨建工作必須突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，拓寬視野，走出機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)黨建。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局和區(qū)域化黨建格局的要求，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織與所在地的農(nóng)村、街道(社區(qū))、企業(yè)和學(xué)校等基層黨組織結(jié)對(duì)共建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部向居住地黨組織報(bào)到，亮明身份，積極參加居住地黨組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的示范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與其他單位和領(lǐng)域基層黨組織的學(xué)習(xí)交流，通過(guò)支部與支部之間的聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)等方式，相互交流經(jīng)驗(yàn)、共同研究問(wèn)題，不斷推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新