【正文】 借鑒南部新區(qū)經(jīng)驗，抓緊建設(shè)治安防控體系，三縣城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)也要借鑒推廣。四、以三大要素為切入點，進一步破解瓶頸制約（一）抓好資金要素。一要密切政銀企合作，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展，力爭全年新增貸款100億元以上。二要新設(shè)立小額貸款公司5家以上，新增融資性擔保機構(gòu)4家以上，新引進保險公司2家以上，同時做大擔保公司。四要開展基金運作，加快匯智新醫(yī)藥創(chuàng)投基金的運作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的審批進程。（二）抓好土地要素。要認真實施土地整理項目，通過新村建設(shè)、復(fù)墾置換、節(jié)約用地等多種途徑，為建設(shè)提供土地支撐，全面完成42。2萬畝，實現(xiàn)出讓收益30億元以上。一是繼續(xù)做大開發(fā)區(qū)。二是加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。三是集約利用土地建設(shè)標準廠房。四是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。五、以民生工程為重點，進一步提高人民群眾幸福指數(shù)（一）保障改善民生。要積極做好就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2。要加快完善社會保障體系，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)突破14萬人，確保符合條件的城鄉(xiāng)居民參保率達到90%以上。要加快保障性住房建設(shè)，新建廉租房2600套、公租房8700套、棚戶區(qū)改造12200套。（二）發(fā)展社會事業(yè)。（三）不斷加強和創(chuàng)新社會管理。最后，強調(diào)一下當前工作：一是要及早分解全年任務(wù)。二是確保各項工作實現(xiàn)首季開門紅。要確保節(jié)日期間市場供應(yīng)充足，滿足群眾生活需求，確保市場物價基本穩(wěn)定。三是安排好困難群眾的生活。及時足額發(fā)放扶貧、救濟、保障、補貼等各類資金，確保全市人民渡過一個歡樂祥和的節(jié)日。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，開展地毯式檢查，實行層層包保，切實抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。市長在礦產(chǎn)整合專題會講話一、進步看法，明白義務(wù)，進一步展開礦產(chǎn)資本整合任務(wù)施行礦產(chǎn)資本整合是優(yōu)化礦產(chǎn)資本裝備，處理礦山開拓結(jié)構(gòu)不合理問題，完成資本規(guī)劃化、集約化開拓的主要伎倆，是從泉源上處理礦山企業(yè)“多、小、散”問題，有用管理礦業(yè)次序紊亂的根底性任務(wù)，是調(diào)整礦業(yè)構(gòu)造、進步資本保證水平、促進礦業(yè)經(jīng)濟改變增進方法的有用路子，對加速建立資本節(jié)省型和情況友愛型社會具有嚴重意義。會后各縣區(qū)要立刻著手普查地點轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資本散布狀況和儲量開拓狀況，報疆土局一致匯總,由市疆土部分擔任統(tǒng)籌布置，進行維護開拓。起首要深化展開整理和標準礦產(chǎn)資本開拓次序任務(wù)，進一步樹立和完美礦產(chǎn)資本開拓應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管機制，嚴峻襲擊無證開采、越界開采、不合法讓渡、不按開拓次序方案開采、不契合平安出產(chǎn)要求等行為；其非必須經(jīng)過對礦區(qū)儲量核對,依據(jù)上天梯珍珠巖、沸石資本散布特征和上天梯非金屬礦區(qū)總體規(guī)劃，以及省整合指導(dǎo)小組對上天梯非金屬礦區(qū)整合方案的批復(fù)定見，合理設(shè)置采礦權(quán)，進步資本應(yīng)用率。三、加速其他主要礦產(chǎn)資本整合，集中整理重點地域重點礦種開拓次序各縣區(qū)依據(jù)省《關(guān)于進一步深化礦產(chǎn)資本整合任務(wù)的定見》的要乞降市當局的擺設(shè)布置，加速對其它主要礦產(chǎn)資本的整合，要依照當局組織推進、企業(yè)對等協(xié)商、合理劃分好處、依律例范處理、促進做大做強的準則，重點展開鉬礦、水泥灰?guī)r、螢石等礦種的資本整合任務(wù)。持續(xù)集中整理重點地域重點礦種開拓次序，要組織專門力氣，增強結(jié)合法律，堅持以整理促整合，對無證探采礦行為嚴管重罰，做到發(fā)現(xiàn)一同，取締一同，發(fā)布一同，處置一同。四、增強指導(dǎo)，落實責任，確保礦產(chǎn)資本整合任務(wù)落到實處一要增強指導(dǎo)，確保施行。整合任務(wù)由縣級人民當局負總責，縣礦產(chǎn)資本整合指導(dǎo)小組詳細擔任，各成員單元按各自本能機能詳細組織施行，還增強通力協(xié)作，確保整合義務(wù)落到實處。疆土資本局、開展變革委要會同有關(guān)部分增強指點和協(xié)調(diào)，實時研討處理整合任務(wù)中呈現(xiàn)的嚴重問題。市、縣疆土資本部分擔任對整合區(qū)域內(nèi)的資本和礦業(yè)權(quán)設(shè)置狀況進行查詢摸底，會同開展變革部分組織搜檢礦區(qū)整合施行方案。工商部分擔任對擬設(shè)礦山企業(yè)依法處理企業(yè)稱號預(yù)核準和注冊注銷手續(xù)。平安監(jiān)管部分擔任礦山平安出產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)，對不契合平安出產(chǎn)前提的礦山提請本地當局予以封閉，對整合后礦山的平安出產(chǎn)前提進行審核，依法處理平安出產(chǎn)答應(yīng)證。監(jiān)察部分擔任會同有關(guān)部分增強監(jiān)視反省，對整合任務(wù)中存在的濫用權(quán)柄、瀆職不盡職、徇情枉法、故弄玄虛等違法違紀行為進行查處，追查有關(guān)人員的責任。各縣區(qū)人民當局要注重運用經(jīng)濟伎倆推進整合任務(wù)，實在維護參加整合的礦業(yè)權(quán)人的正當權(quán)益。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)治理部分的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)全體劃撥的方法進行。整合后礦山的設(shè)計出產(chǎn)才能不得低于規(guī)則的開采規(guī)劃要求。按整合施行方案設(shè)置的采礦權(quán)審批任務(wù)要嚴厲按規(guī)則的權(quán)限進行。四要健全準則，增強督導(dǎo)。各縣區(qū)要增強政策研討，總結(jié)和推行典型經(jīng)歷，依照國度有關(guān)規(guī)則，進一步健全和完美礦產(chǎn)資本規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準入、礦業(yè)權(quán)市場裝備、礦業(yè)權(quán)價款收益分派、礦產(chǎn)資本開拓治理和礦山生態(tài)情況恢復(fù)賠償?shù)扰涮诇蕜t，實在增強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，穩(wěn)固整組成果，進步礦產(chǎn)資本治理程度，促進礦業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)安