【正文】 解了資金壓力。四是招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。新世紀(jì)公司通過(guò)項(xiàng)目以地招商、支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、租金質(zhì)押等方式招商引資，大大拓寬了融資渠道。新城公司采取筑巢引鳳的商業(yè)手段，吸引了廣大投資商的青睞：聯(lián)通、金鳳凰、太陽(yáng)城ＫＴＶ、香港新鴻悅百貨相繼進(jìn)駐，到目前為止已將新成廣場(chǎng)90%的商業(yè)面積租賃出去。目前，已審批2家困難企業(yè)單位集資建房，建設(shè)面積達(dá)36236m2，建成竣工后可解決410戶(hù)職工的住房困難，另外排除障礙幫助和引導(dǎo)個(gè)別特困企業(yè)，特別是一些破產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)解決職工住房實(shí)際困難；二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把土地劃撥、稅費(fèi)減免、成本利潤(rùn)控制等政策落實(shí)到位；三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范銷(xiāo)售對(duì)象及銷(xiāo)售行為，確保社會(huì)穩(wěn)定；四是繼續(xù)做好新老售房的銜接工作，做好公有住房出售掃尾工作。市城區(qū)共審批住房補(bǔ)貼5005人。完成年計(jì)劃的169%，同比增長(zhǎng)5%；，；發(fā)放住房公積金貸款7892萬(wàn)元，完成年計(jì)劃放貸額86%，為全市1012戶(hù)家庭解決了購(gòu)房資金困難問(wèn)題；收回住房公積金貸款6917萬(wàn)元，完成年計(jì)劃回收額的109%，同比增長(zhǎng)27%。各縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上保持了適度發(fā)展，上半年完成投資近1億元。草擬了《關(guān)于組織開(kāi)展第二輪市直單位對(duì)口聯(lián)系示范鎮(zhèn)（村）和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作方案》。桂陽(yáng)縣著力構(gòu)筑“一體四翼”縣城空間發(fā)展框架，縣城“五大中心”建設(shè)初具規(guī)模。宜章縣創(chuàng)新城建融資渠道，狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，城市面貌明顯改善。嘉禾縣創(chuàng)建園林式縣城取得重大進(jìn)展，珠泉商貿(mào)城、嘉禾大市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。其他縣（市、區(qū)）從實(shí)際出發(fā)，做了大量卓有成效的工作。我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，以反商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次率領(lǐng)干部職工到“雙聯(lián)”企業(yè)、農(nóng)村小康示范點(diǎn)和特困職工家中進(jìn)行調(diào)查研究，把“三看三想三幫”、“雙聯(lián)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容，真心實(shí)意地為基層和群眾解決難題、辦實(shí)事、做好事。一方面我們成立了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨員深入開(kāi)展了征求意見(jiàn)、談心溝通活動(dòng)，撰寫(xiě)分析材料，深刻自我剖析，查找問(wèn)題，提出整改措施，制定健全了機(jī)關(guān)管理的有關(guān)規(guī)章制度，為端正工作作風(fēng)，我們堅(jiān)持了考勤制度，使全體工作人員能夠按時(shí)地在職在位，為群眾提供良好的服務(wù)。另一方面是今年上半年，我們對(duì)本行業(yè)、本單位治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾進(jìn)行了督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)，我們還建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)干部的任免，市場(chǎng)執(zhí)法，工程報(bào)建，工程招標(biāo)投標(biāo)，各項(xiàng)達(dá)標(biāo)評(píng)定，勞保費(fèi)用的撥付使用以及企業(yè)資質(zhì)的年檢年審都予以公開(kāi)，增大辦事透明度；嚴(yán)格辦事程序，建立健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行責(zé)任到人，層層把關(guān)，相互監(jiān)督防止腐敗滋生；規(guī)范職業(yè)行為，對(duì)違反規(guī)定，對(duì)索、拿、卡、要的按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追究處理。此外，人大建議政協(xié)提案辦理、信訪(fǎng)、綜治、計(jì)生、人事、計(jì)財(cái)、文秘、后勤管理、法制建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。建設(shè)市場(chǎng)管理和建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)安全質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)水平、人才整體素質(zhì)還不能滿(mǎn)足發(fā)展的要求；對(duì)涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)政策、建設(shè)形式及發(fā)展方向亟待認(rèn)真研究；建設(shè)行政各管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合以及工作作風(fēng)和工作效率都有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高等等。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)一個(gè)綠化廣場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、一條高標(biāo)準(zhǔn)道路、一個(gè)大型流通市場(chǎng)、一個(gè)文明住宅小區(qū)、一個(gè)小康示范村的“六個(gè)一”建設(shè)工程活動(dòng)，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路”的原則，按照基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)情況，對(duì)全市小城鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，針對(duì)不同級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出具體的但又不同的小城鎮(zhèn)建設(shè)考核指標(biāo)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間推動(dòng)不同類(lèi)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)和市直部門(mén)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。（二）加大融資力度，用好建設(shè)資金資金缺乏是制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題。要求各城建投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)“做大規(guī)模、搞活機(jī)制”，使城建投資公司具備較強(qiáng)的融資能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)債的資金支持。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。同時(shí)采取聯(lián)合、入股、租賃、收購(gòu)等各種形式，積極引導(dǎo)民間資金和社會(huì)資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是注意用好建設(shè)資金。一方面要用在可帶動(dòng)城市土地較大升值的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。這是衡量建設(shè)資金是否用好的兩條基本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有限的建設(shè)資金滾動(dòng)發(fā)展，起到“四兩撥千斤”的作用。二是規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”制度，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資、賣(mài)章賣(mài)證和無(wú)證或越級(jí)承包建設(shè)工程等不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，強(qiáng)化工程監(jiān)理管理，確保安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。六是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有和縣以上建筑企業(yè)改制工作，完善以勞保統(tǒng)籌為主體的建筑企業(yè)職工的勞保工作，切實(shí)解決企業(yè)職工的后顧之憂(yōu)。八是大力推進(jìn)建筑節(jié)能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)從建工管理入手，大力推進(jìn)這兩項(xiàng)工作，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。大力推行工程項(xiàng)目管理，支持、引導(dǎo)具備實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位發(fā)展成具有綜合功能的工程總承包和工程項(xiàng)目管理公司，著力提高我市建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術(shù)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)總承包施工企業(yè)分離富余職工，成立勞務(wù)分包企業(yè)；鼓勵(lì)各縣市區(qū)發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立建筑勞務(wù)基地，積極申辦勞務(wù)企業(yè)。（五）解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定在涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題上，要繼續(xù)集中解決4個(gè)問(wèn)題。完成省政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)6萬(wàn)平方米。二是高度重視建筑施工安全。加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)單位等各建設(shè)主體質(zhì)量和安全行為的監(jiān)管，對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工居住環(huán)境、飲食衛(wèi)生和勞動(dòng)條件的監(jiān)督檢查。加大推進(jìn)農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房公積金管理的通知》，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)調(diào)整和問(wèn)題貸款的回收工作；加強(qiáng)住房公積金歸集和使用力度，擴(kuò)大歸集面和歸集額；加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保資金安全。同時(shí)，廣泛開(kāi)展文化、體育等活動(dòng)，營(yíng)造健康奮進(jìn)的氛圍，使我局系統(tǒng)全體干部職工在思想上有新的進(jìn)步，工作上有新的成就，身心更加健康，將工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的