【正文】 況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是兼顧經(jīng)濟快速增長與穩(wěn)定擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。從近幾年實踐看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既緩解了就業(yè)壓力，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長，又削除了一些不穩(wěn)定的因素，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。但是，我們也清楚地看到當(dāng)前的工作還存在一些問題，主要是：勞動力文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民外出務(wù)工具有自發(fā)性、盲目性、兼業(yè)性、候鳥性的特點，收入不穩(wěn)定，*勞務(wù)品牌不突出等。為此，我們必須把勞務(wù)經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，樹立抓經(jīng)濟必抓勞務(wù)經(jīng)濟的意識，以新型工業(yè)化理念和市場化思路認(rèn)真研究、深入謀劃。一方面，我市已進入欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟騰飛期，無論是工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都必然對勞動力產(chǎn)生巨大的需求，城鎮(zhèn)生活和就業(yè)環(huán)境不斷改善，許多農(nóng)民都渴望到城鎮(zhèn)生活和工作；另一方面，與我們相毗鄰的北京、天津等大中城市，正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時期，勞動力市場需求廣闊，發(fā)展空間巨大，我們依托地緣、人緣優(yōu)勢合理有序向周邊城市組織勞務(wù)輸出，可以說前景看好、大有可為。當(dāng)前，要著力抓好以下幾個方面工作：第一，抓產(chǎn)業(yè)提升結(jié)構(gòu)。一是要把勞務(wù)經(jīng)濟作為重要產(chǎn)業(yè)納入正在編制的“十一五”規(guī)劃，使其在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)展起來。各級政府都要拿出一定的資金，對發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)給予支持。重點加強務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)、中介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境，放寬農(nóng)民進城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。第二，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動力近40萬人，具備高技能人才僅占5%，遠遠低于發(fā)達國家水平。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個，社會力量辦學(xué)51家，年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足，目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機制、夯實基礎(chǔ)、借勢發(fā)展。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進行科學(xué)整合，組建集團化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。二是運用市場機制發(fā)展培訓(xùn)。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機制。四是認(rèn)真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。第三，抓輸出拓寬市場。在拓展本地市場上，一是抓住我市礦山采選業(yè)、建筑業(yè)、公路建設(shè)等重點行業(yè)發(fā)展勢頭好的有利時機，安排轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。在拓展外地市場上，一是鞏固老關(guān)系，確保輸出逐年增加。要抓住振興東北和西部大開發(fā)的機遇，向國家重點項目地區(qū)輸出勞動力。在提高勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度上也要抓好三點，即抓信息，抓訂單，抓管理。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟推介簽約聯(lián)誼活動。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟已進入品牌經(jīng)濟時代，要大力實施品牌戰(zhàn)略，打造自己的勞務(wù)品牌，在勞務(wù)市場上搶占先機，靠品牌占市場，靠品牌增效益。*人口音純正，勤勞純樸，為人正直，很受勞務(wù)輸入地的歡迎。一是以質(zhì)量打造品牌，確保輸出人員具有很強的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。三是以規(guī)模打造品牌，扶優(yōu)扶強，把在市場反響好的行業(yè)做大做強。進行強有力的品牌推介，不斷擴大影響。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享，及時為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù)；要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境，建立辦證便民制度；要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實各項優(yōu)惠政策，消除隱性壁壘，改革投資體制，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。勞務(wù)輸出基地要組建維護農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益。要在輸出集中地建立工會組織，做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。要形成勞務(wù)經(jīng)濟大合唱，促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級黨委政府和部門職責(zé)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號文件要求，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制。要全面落實市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟的制度，分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為一項重要工作抓緊抓好，打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，搞好扶持服務(wù)。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)在內(nèi)的勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)要層層落實工作責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū)；市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)納入全市經(jīng)濟調(diào)度會議的重要內(nèi)容，并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實績的重要內(nèi)容，各縣區(qū)也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟進行考核獎懲。要把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。必要時可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的有關(guān)法律法規(guī)、各項政策措施和目標(biāo)任