【正文】 鄉(xiāng)、村、組三級(jí)社保經(jīng)辦人員全部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員參培率達(dá)到100%。健全基層社保機(jī)構(gòu)建設(shè)是滿足工作運(yùn)行的必備前提和基礎(chǔ)，我市對(duì)此高度重視，按照“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度“六到位”的要求，在社保部門、財(cái)政部門和兩個(gè)試點(diǎn)單位的具體操作下，投入了一定的人力、物力和財(cái)力加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)建設(shè)。五是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“一路領(lǐng)先”。其中，超化鎮(zhèn)河西村黨支部書記錢國(guó)偉個(gè)人出資300多萬元對(duì)本村和王村、龍?zhí)洞宓葪l件較差的鄰村居民進(jìn)行了補(bǔ)助；黃固寺村出資100余萬元，分別對(duì)各個(gè)年齡段的居民實(shí)行參保補(bǔ)貼，特別是對(duì)高齡老人的補(bǔ)貼力度非常大，使每位老人都能入保；西大街的后士郭村村委會(huì)和祥和社區(qū)居委會(huì)也分別籌資十幾萬元，為300多位60周歲以上參保老人每人發(fā)放500元的參保補(bǔ)貼。從前期試點(diǎn)情況看，我市兩個(gè)試點(diǎn)在轄區(qū)人民群眾的積極參與下，政策宣傳、調(diào)查摸底、申報(bào)登記、參保繳費(fèi)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了明顯成效。（二）全面啟動(dòng)工作情況。會(huì)議要求全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在借鑒兩個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，按照“統(tǒng)一思想抓認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任抓落實(shí)，健全機(jī)構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動(dòng)，精心組織抓效果”的工作步驟，從9月1日起全部啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。主要工作情況是：一是組織領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)。二是政策宣傳氛圍濃。通過由點(diǎn)到片，由片及面的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在全市營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。三是機(jī)構(gòu)建設(shè)起點(diǎn)高。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個(gè)舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。四是擴(kuò)充力量隊(duì)伍壯。此外，根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)文件規(guī)定，為了徹底解決社保經(jīng)辦工作人員不足的問題，經(jīng)編委會(huì)研究同意，為社保局新增了55名人員編制，近期將通過公開招錄的方式面向社會(huì)招聘，并充實(shí)到一線崗位。從全市情況來看，全面鋪開后的工作整體進(jìn)展比較順利，除兩個(gè)試點(diǎn)繼續(xù)保持快速進(jìn)展之外，其他十五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的參保工作也都在有條不紊地進(jìn)行，并已取得了明顯的成效。總體來講，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)以來，組織有力，措施得方，效果突出，并一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。(三)下步打算一是要繼續(xù)做好政策宣傳。二是要推廣一批參保典型戶。三是要切實(shí)加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度。四是要完成兩個(gè)參保率。二、社會(huì)化管理服務(wù)工作情況近年來，我市根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，按照有利于加強(qiáng)對(duì)離退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)，有利于發(fā)揮基層退管組織的作用，有利于幫助解決離退休人員實(shí)際困難的要求，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過大膽探索和實(shí)踐，走出了一條離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的新路子，取得了令人矚目的成績(jī)。五年來，我市的離退休人員社會(huì)化管理工作經(jīng)過探索起步、積極推進(jìn)和規(guī)范管理等三個(gè)階段的發(fā)展，現(xiàn)已形成了完整的社會(huì)化管理服務(wù)體系，管理和服務(wù)水平日漸提高，我市納入社會(huì)化管理的企事業(yè)單位離退休人員共12244人，社會(huì)化管理率達(dá)100%，社區(qū)管理率100%。按照市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級(jí)管理，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)的指導(dǎo)思想和因地制宜的原則，我們集中力量狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)退管所、村級(jí)退管站機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。近年來，我市按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，一手抓退管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一手抓亮點(diǎn)示范的典型帶動(dòng)。目前，全市17個(gè)退管所和302個(gè)退管站都已按照“辦公場(chǎng)所到位、活動(dòng)場(chǎng)地到位、設(shè)施器材到位、工作人員到位、工作制度到位、規(guī)范服務(wù)到位”等“六到位”的標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)。三是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。因此，我市在退管隊(duì)伍建設(shè)過程中注重強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)工作人員。同時(shí)從失業(yè)人員中挑選了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱愛老年事業(yè)的同志充實(shí)到退管所，具體負(fù)責(zé)信息采集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和具體管理工作。二是落實(shí)素質(zhì)培訓(xùn)。三是落實(shí)工作責(zé)任。在，每一個(gè)退管工作者人人肩上都有責(zé)任。四是真心服務(wù)親情化。為此，我市建立并落實(shí)了“六到家”制度，即“新婚喜事祝賀到家、搬遷新居走訪到家、身體有病看望到家、家庭糾紛調(diào)解到家、遇到困難幫助到家、死亡去世吊唁到家”。近幾年來，全市通過各級(jí)退管組織探望重病、孤寡、工殘等退休人員共5016人次；利用五一、七一、八一、十一、重陽、春節(jié)“六大節(jié)日”共探訪慰問勞模、老黨員、老軍人、老革命功臣、高齡、特困人員4562人次，參加離退休人員亡故吊唁689人，送去慰問品價(jià)值200多萬元；捐款資助特困家庭212個(gè)，捐助現(xiàn)金728136元。五是文娛活動(dòng)組織化。平陌鎮(zhèn)退管所成立了老年書法協(xié)會(huì)，定期舉辦書畫展，還為群眾免費(fèi)寫春聯(lián)。六是作用發(fā)揮最大化。超化鎮(zhèn)退管所發(fā)動(dòng)離退休人員每人每年自愿捐助30元，自發(fā)成立“互助小組”，全鎮(zhèn)離退休人員誰家有困難，該小組就會(huì)伸出援助之手；新華路辦事處石廟溝退管站站長(zhǎng)陳萬春，捐資助學(xué)，幫助116名貧困學(xué)生完成了學(xué)業(yè)；超化鎮(zhèn)新莊退管站站長(zhǎng)樊秀石帶頭捐資為村里修路；牛店鎮(zhèn)李灣村退管站站長(zhǎng)付喜鳳主動(dòng)幫助12個(gè)貧困家庭，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?；袁莊鄉(xiāng)退休人員李栓義務(wù)綠化1000畝荒山；超化鎮(zhèn)東店退管站組織成立老年“綠化隊(duì)”和“保潔隊(duì)”，義務(wù)綠化美化村容村貌；茍?zhí)面?zhèn)退休干部詹金鐸，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)，精心培育小麥良種，使村里的低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田；尖山沙固堆退休人員慎永壽常年上山采藥，堅(jiān)持義務(wù)為村民免費(fèi)治?。粊砑?zhèn)退休干部吳廣任投資興辦高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園；大衛(wèi)鎮(zhèn)退休干部張本燦創(chuàng)辦中州名?！芭d華公學(xué)”等等。(二)、下步打算一是要按照每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年新增3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化退管站的建設(shè)進(jìn)度，不斷加大資金投入力度，逐步改善和提高我市退管機(jī)構(gòu)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)水平。要進(jìn)一步規(guī)范我市離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，繼續(xù)探索離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的新路子。尊敬的郝主任和鄭州市人大各位領(lǐng)導(dǎo)，我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作剛剛起步，在當(dāng)前及以后的工作中還有許多的問題和困難需要解決，社會(huì)化管理服務(wù)工作也面臨著再提高，再發(fā)展的新要求。同時(shí)，真誠(chéng)希望郝主任和各位人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市的工作多提批評(píng)和寶貴意見，我們一定積極改進(jìn)，確保我市各項(xiàng)工作不斷取得新的成