【正文】 服務熱線轉(zhuǎn)辦件479 件，處結(jié)12315申訴舉報705件。四是全力推進全區(qū)文明建設(shè)和維穩(wěn)工作。三、加大自身建設(shè)力度，努力保持“不負眾望”的工商行風。一是政務公開更加透明。二是服務制度更加完善。三是監(jiān)督機制更加健全。今年以來，全局與辦理工商登記、年檢、消費維權(quán)等事務的服務對象接觸近12萬人次，全局工作人員到全區(qū)近4萬家經(jīng)營主體巡查、服務約28萬人次，未發(fā)生當事人對我局工作人員的有效投訴?？傊?，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進行風建設(shè)工作中，我們雖然做了一些應該做的工作，但我作為分局主要負責人，深知無論是從本人能力上，還是在隊伍建設(shè)和具體履職中，都還存在許多不盡人意的問題；更為帶著這么一支擁有300多名干部職工的隊伍，承擔著關(guān)系全區(qū)改革、發(fā)展、民生和穩(wěn)定的繁重任務而深感責任重大。請各位領(lǐng)導和評議代表放心，凡是對天橋經(jīng)濟和社會發(fā)展有利、對改善民生和社會穩(wěn)定有利的事情，工商分局堅決不拖拉、不懈怠、不糊弄，全力以赴把好事辦好，讓各級領(lǐng)導更放心、讓全區(qū)企業(yè)和廣大消費者更滿意。一、思想和情況一年來，在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我本著對黨忠誠，對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，始終加強自身學習，加強黨性修養(yǎng)，提高總攬和駕馭全局的能力，充分發(fā)揮自己的主觀能動作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大工商干部職工切實履行職責，始終把人民滿意作為推進職能到位的根本標準，把以人為本的理念貫穿于市場監(jiān)管之中，以創(chuàng)“一流隊伍、一流管理、一流業(yè)績”為目標，全面加強干部隊伍建設(shè)，提升市場監(jiān)管層次，推進職能到位，努力完成各項工任務。作為一名黨員領(lǐng)導干部，這一點顯得尤為重要，堅定的政治信念是在具體當中貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級機關(guān)的決議、決定和領(lǐng)導的安排部署、指示，完成好各項的前提和保障。黨的十六大召開后，我始終按照省局黨組和市委、政府的要求，積極參加集體學習和自學，認真學習十六大報告和相關(guān)學習材料，從總體上把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，領(lǐng)會“貫徹落實‘三個代表’重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的深刻內(nèi)涵，自覺做到以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局、指導實踐，牢牢把握堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一精髓，在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，把握大局，明確方向，真正把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。在具體當中，我把黨委、政府和人民群眾滿不滿意、贊不贊成、擁不擁護作為的第一標準，始終把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商的第一要務，把為人民群眾服務，維護消費者的合法利益作為一切的出發(fā)點和歸宿，自覺做到在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行省局黨組和市委、政府的指示和要求，做到令行禁止，確保政暢通。因此，在領(lǐng)導實踐中，我始終堅持用理論指導實踐，不斷鍛煉和提高自己的領(lǐng)導能力。正確決策是領(lǐng)導者的首要職責，我始終堅持加強政治理論和相關(guān)管理知識的學習，用理論指導實踐，認真領(lǐng)會上級的指示精神，分析玉溪工商系統(tǒng)的實際，虛心聽取干部職工的意見和建議，在綜合分析的基礎(chǔ)上作出決策；堅持民主集中制原則，對重大決策、重大項目和大額資金使用、干部人事等問題都嚴格按照民主集中制原則執(zhí)行，使各項決策更趨于民主化、科學化。在領(lǐng)導實踐中，我始終團結(jié)班子成員，堅持以人為本的管理理念，緊緊抓住干部隊伍素質(zhì)這一根本和關(guān)鍵，狠抓班子和隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)的核心在班子，領(lǐng)導班子的素質(zhì)直接影響到隊伍的整體素質(zhì)。到目前為止，全市科級以上干部xx人（其中正科xx人，副科xx人），大專以上學歷占93，平均年齡xx歲，干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。對中層干部進行機關(guān)處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔任領(lǐng)導職務；選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。四是抓政治思想教育。五是抓學習培訓，提高干部隊伍理論和業(yè)務素質(zhì)。一年來全市共組織了xxxx人次參加了行政執(zhí)法培訓和業(yè)務知識更新培訓，xxx名工商干部分x批到xx財貿(mào)學院學習計算機基礎(chǔ)知識；編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》，促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責范圍和執(zhí)法依據(jù)，熟悉有關(guān)法律知識。研究管理辦法，提高管理水平。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為，市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法責任，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責任制度體系，制定了《行政執(zhí)法責任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責任“四辦法”。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制，制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內(nèi)容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責任書，各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責任書，片區(qū)干部再與經(jīng)營者簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面。為全面掌握(請你繼續(xù)關(guān)注好)監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況，加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查，推進工商行政管理執(zhí)法職能到位，建立了執(zhí)法情況定期報告制度，率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。加強自身修養(yǎng)，提高組織協(xié)調(diào)能力。作為一班之長，我始終擺正自己的位置，正確處理好正副職之間的關(guān)系，以大局為重，不搞個人獨斷專行，重大問題多與副職溝通，對起主導的責任，又不包攬一切，充分尊重和信任副職，堅持民主集中制原則，分工合作，團結(jié)協(xié)作，班子內(nèi)不存在鬧矛盾和不團結(jié)的現(xiàn)象。創(chuàng)新是提升市場監(jiān)管水平的原始動力。在市場監(jiān)管中，從建立“誠信經(jīng)營體系”入手，把商品質(zhì)量準入和企業(yè)信用監(jiān)管制度作為重點，探索和實施了“經(jīng)濟戶口”、“市場巡查”、“首辦責任”等新的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。在企業(yè)（個體工商戶）注冊登記中先后建立了“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“登記回訪制”等制度，加強對各類市場主體的登記注冊管理，規(guī)范準入行為，著力把好“三關(guān)”，即把好前置審批關(guān)、把好審查關(guān)、把好報批核準關(guān)。在執(zhí)法過程中先后制定實施了“執(zhí)法責任制”、“執(zhí)法考評制”、“錯案究制”、“賠償償制”等制度，切實規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為。三是積極拓展監(jiān)管領(lǐng)域，切實維護公平的市場競爭秩序。四是建立長效監(jiān)管機制，積極探索實施經(jīng)營信用建設(shè)。市工商局作為牽頭單位，認真履行創(chuàng)建辦的職責，積極組織開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營體系”活動。通過各部門的聯(lián)動努力，創(chuàng)建范圍的經(jīng)營企業(yè)（個體工商戶）近80達到誠信創(chuàng)建要求標準，建立實施商品質(zhì)量市場準入監(jiān)管制度的目標取得明顯的成效，基本消除了無照、證照不全經(jīng)營和假冒偽劣商品、三無商品和過期變質(zhì)產(chǎn)品；虛假宣傳、不文明宣傳的現(xiàn)象得到了有效遏制，各類商品已基本做到明碼標價，標價率達95以上，商品經(jīng)營和服務廣告宣傳呈現(xiàn)出文明健康狀態(tài)。以發(fā)展為第一要務，積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展。二是促進再就業(yè)。開辟“綠色通道”，設(shè)立“下崗失業(yè)人員服務臺”，提高效率，實行“服務時限承諾制”，落實各項優(yōu)惠政策，加大治理“四亂”力度。各級工商機關(guān)能圍繞省非公有制經(jīng)濟會議精神及玉溪市第二次黨代會關(guān)于“大開放、大引進、大改革、大服務、大發(fā)展”的總體要求，顧大局、識大體，放寬市場準入條件，簡化市場準入程序，建立統(tǒng)一的“辦事服務窗口”，認真落實對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策，促進了個私經(jīng)濟發(fā)展。認真組織了各項整治活動：一是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷活動，保持對傳銷及變相傳銷活動進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定；二是嚴厲打擊商標侵權(quán)行為，保護企業(yè)的合法權(quán)益；三是對勞動力市場及中介機構(gòu)進行檢查；四是整治移動電話市場，凈化手機市場環(huán)境；五是打擊非法游戲機及黑網(wǎng)吧經(jīng)營；六是防治“非典”，全面開展“警戒行動”，嚴厲查處利用防治“非典”名義從事違法經(jīng)營活動，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定；七是開展禁止違法捕獵和經(jīng)營野生動物專項整治行動，嚴厲打擊非法獵捕、收購、加工、銷售、販運、倒賣國家重點保護野生動物及其制品的違法犯罪活動；八是全面開展毒鼠強專項整治，鼠藥市場得到有效整治；九是嚴厲查處拆解、拼裝報廢汽車活動。認真受理消費者投訴，為消費者排憂解難。一年來，全市系統(tǒng)共接聽消費者打來咨詢和投訴電話近xxxx個，接待來訪消費者xxxx人次，受理消費者投訴xxxx件，解決xxxx件，為消費者挽回經(jīng)濟損失xxx萬元，有效的地維護了消費者的合法權(quán)益，促進了社會的穩(wěn)定。同時，我認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅持用“四大紀律、八項要求”嚴格要求自己和班子成員，確保了全系統(tǒng)黨員干部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保了政令暢通。一是加強理想信念和廉潔從政教育，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。同時加大黨風廉政宣傳教育力度，增強反腐倡廉意識。開展了學黨章、講黨性、講黨風、理想信念、“兩個務必”、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和正反兩方面的典型教育；組織學習了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《云南省領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定》，增強了廣大黨員干部的責任意識、廉政意識，打牢了反腐倡廉的思想基礎(chǔ)，筑牢了拒腐防變的思想防線。強化了黨風廉政建設(shè)責任機制，建立完善了“一把手”負總責，班子成員明確分工、齊抓共管的黨風廉政建設(shè)機制；強化了黨風廉政建設(shè)落實機制，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，并堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，確保了責任制的實施不走過場。定期召開領(lǐng)導班子民主生活會。四是實行領(lǐng)導班子及班子成員民主測評和考核制，切實加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。五是認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，不斷完善干部任用監(jiān)督制約機制，提高干部選拔任用水平。按照《黨政領(lǐng)導干部考核暫行規(guī)定》的要求，進一步完善了領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容、程序、方法及考核結(jié)果的使用，堅持和完善了領(lǐng)導干部定期實績考核制度、考察預告制度、考察責任制，明確考察標準，嚴格考察紀律，堅持用好的作風選作風好的人；充分醞釀，認真聽取意見。在干部選拔任用中，市局黨組始終堅持了民主討論、集體決策，凡黨組討論決定干部任免事項，都做到了有三分之二以上的成員到會，并且到會成員都能進行充分討論、分析比較，對擬任人選逐個發(fā)表明確意見，在此基礎(chǔ)上進行表決，形成決定，逐步形成了正確的選人用人氛圍，杜絕了干部人事中的腐敗現(xiàn)象和不正之風。建立了全市工商系統(tǒng)副科級（含非領(lǐng)導職務）以上干部廉政檔案，并按照干管權(quán)限實行分級建檔管理，同時將市局領(lǐng)導、縣區(qū)局實職副科以上干部的廉政檔案內(nèi)容全部輸入電腦，進行微機化管理。堅持廉潔自律，勤政廉政。一是加強學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民同志“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，筑牢思想道德防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到自重、自省、自警、自勵。總之我個人在生活中始終堅持廉潔自律，不以權(quán)謀私，嚴格執(zhí)行各級有關(guān)清正廉潔的規(guī)定，在廉潔問題上是經(jīng)得起考驗和檢驗的。三、今后的打算（一）進一步加強政治理論學習，加強對毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和駕馭全局的能力。按照共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，廉潔自律，帶頭嚴格遵守黨員領(lǐng)導干部有關(guān)廉潔自律規(guī)定和單位的各項規(guī)章制度。（三）以人為本，加強基層干部隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍的執(zhí)法能力和水平。（四）鞏固和推進“誠信經(jīng)營體系”建設(shè)，努力營造公平競爭的市場秩序和安全健康的消費環(huán)境。（五）以流通領(lǐng)域為重點，扎實開展食品安全專項整治，大力整頓市場秩序。二是將監(jiān)管重點和重心下移，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加坊、小食品店等的監(jiān)管力度。四是依托12315網(wǎng)絡，建立食品消費安全預警機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處損害消費者的違法行為。在食品安全專項整治中，全市各級工商行政管理機關(guān)將要實行責任制和責任追究制，落實責任，嚴格執(zhí)紀，從制度上保證對食品安全的有效監(jiān)管。七是實施商品市場準入制度，積極推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，實施不合格食品退出市場制度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，及時進行處理和曝光，對可能危及人身健康和生命安全的，要徹底清查進貨渠道和銷售場所，堅決清除市場。（六）開辟和拓展工商行政管理“綠色通道”，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。認真落實優(yōu)惠政策，積極扶持個私經(jīng)濟發(fā)展，促進再就業(yè)工程。rpv干部隊伍呈現(xiàn)了知識化、年輕化態(tài)勢。三是加大干部輪崗交流培養(yǎng)力度。對中層干部進行機關(guān)處室之間輪崗或下派交流到縣區(qū)局擔任領(lǐng)導職務；選派中層干部到上海、大連市工商局掛職鍛煉。四是抓政治思想教育。五是抓學習培訓，提高干部隊伍理論和業(yè)務素質(zhì)。一年來全市共組織了xxxx人次參加了行政執(zhí)法培訓和業(yè)務知識更新培訓，xxx名工商干部分x批到xx財貿(mào)學院學習計算機基礎(chǔ)知識；編印了《工商行政管理行政執(zhí)法手冊》，促進基層執(zhí)法人員了解、掌握工商行政管理的職責范圍和執(zhí)法依據(jù)，熟悉有關(guān)法律知識。研究管理辦法，提高管理水平。為規(guī)范干部的執(zhí)法行為，市局先后制定了一系列執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法責任，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為。實施依法治理和規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責任制度體系，制定了《行政執(zhí)法責任暫行辦法》、《行政執(zhí)法考評暫行辦法》、《行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法》、《賠償追償暫行辦法》等執(zhí)法責任“四辦法”。二是進一步完善了行政執(zhí)法核審監(jiān)督機制，制定了《案件核審操作程序暫行辦法》,對案件查辦的主體資格、人員要求、報批內(nèi)容、辦理程序、證據(jù)收取、監(jiān)督核審等進行了明確具體的規(guī)定。三是把市場監(jiān)管的各項納入目標考核管理。各縣區(qū)局與各工商所、分局、科室簽訂責任書，各所、分局與片區(qū)管理干部簽訂責任書，片區(qū)干部再與經(jīng)營者簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面。為全面掌握監(jiān)控全市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法情況，加強對市縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)貫徹實施工商行政管理法規(guī)和上級執(zhí)法規(guī)范性文件情況的跟蹤督查，推進工商行政管理執(zhí)法職能到位，建立了執(zhí)法情況定期報告制度，率先在全省工商系統(tǒng)中推出了執(zhí)法督查制度。加強自身修養(yǎng)，提高組織協(xié)調(diào)能力。一年來，本人勤勤懇懇，任勞任怨，圓滿完成了各級領(lǐng)導交付的各項工作任務。一、學習情況不斷強化學習教育，努力提高綜合素質(zhì)。有針對性地制定了工作措施，撰寫了三千余字的心得體會文章。二是積極參加法律法規(guī)知識