【正文】 區(qū)，讓工商人員走出機關，深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村，在第一線為市場主體服務，為群眾服務。這些片區(qū)工商服務點不僅是片區(qū)監(jiān)管人員在轄區(qū)開展巡查執(zhí)法的駐點，也是方便群眾投訴和約談辦事的服務站，客觀上形成了一個近距離監(jiān)管、零距離服務的工作層級，發(fā)揮了很好的作用。充分利用好工商系統(tǒng)綜合業(yè)務平臺，按屬地監(jiān)管的原則，各工商分局按照“誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處理、誰錄入”的原則，及時、準確地錄入市場主體信息，認真開展企業(yè)和個體信用分類工作，發(fā)揮經濟戶口數據作用，使巡查成了有源之水，認真實施分類監(jiān)管,使我局基層工作人員從無序管理中解脫出來，變突擊式監(jiān)管為長效監(jiān)管，變被動式監(jiān)管為主動式監(jiān)管，變盲目監(jiān)管為重點監(jiān)管，變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管，做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”，促進了監(jiān)管服務的規(guī)范，提升了工商形象。我局堅定不移地實行素質教育工程。重點提高干部的巡查、辦案、電腦操作等水平，要求片區(qū)責任人逐步做到“三知”、“十會”，努力成為“三員”式干部。同時，我們綜合每個人的年齡、體質、文化程度、業(yè)務水平、工作經驗、日常表現等因素，進行科學組合，確定人員搭配，做到用人所長，優(yōu)勢互補，取長補短，倡導互幫互學，緩解了人員素質參差不齊，各有所長等困難?！捌瑓^(qū)化”不只是純粹以完成本職工作為最終目的，而是以履職為綱，致力于與行業(yè)、社會力量等共同構筑一個區(qū)域立體監(jiān)管機制，將工商工作融入到社會大監(jiān)管之中，促進工商工作社會化。同時組織、指導個私協(xié)會按片區(qū)設立區(qū)域性小組或行業(yè)小組，片區(qū)責任人積極指導個私協(xié)會理事和個私協(xié)會小組長開展活動；幫助組織制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)運作。作為一項改革性的工作，必須強力推進，才能破舊立新。今年9月底，我局抽調了20名骨干，5臺車輛，利用15天的時間，對整個轄區(qū)進行了地毯式的檢查，并同時采集基礎數據，對信息系統(tǒng)中的數據進行核對和規(guī)范，這次集中行動一舉摸清了市場主體的實有數據底數，對以后市場主體數據的動態(tài)情況更新則落實到片區(qū)責任人身上。（八）實行上下聯動，雙向考核。通過機關與分局上下聯動的形式，達到了抓機關帶基層、抓基層促落實，抓落實出質效的工作目標。為充分調動干部參與改革的積極性和創(chuàng)造性，我局始終將思想政治工作貫穿于改革的全過程。通過廣泛深入的發(fā)動，振奮了隊伍精神，激發(fā)了廣大干部職工積極投身改革的熱情。有的分局長深有感觸地說：“過去，我們自己以收費、罰款論英雄，但是群眾不認可?！保ǘ┗鶎訉爡^(qū)市場動態(tài)的預警能力明顯提高。很多基層同志深有感觸地說，片區(qū)就是我們的責任田，如果工作不認真出了事，我就是第一個被問責的人了。試點以來，我局7個監(jiān)管片區(qū)共對300余家有違法違規(guī)苗頭的企業(yè)、個體戶發(fā)出責令改正通知書300余份，為歷年之最。區(qū)領導多次在會議上表揚了工商部門的做法。開展片區(qū)化管理以來，基層巡查工作越來越廣泛深入，片區(qū)責任人不僅對企業(yè)和經營戶等市場主體重點巡查，對城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域容易發(fā)生無照經營的地段、傳銷人員藏身落腳的閑置場所也加強了巡查，進一步擴大了巡查監(jiān)管的覆蓋面，以前隱藏很深、難以發(fā)現的違法違章行為得到及時查處。傳銷案件能夠快速妥善處置，一方面是片區(qū)巡查嚴密細致、發(fā)現及時；另一方面是由于平時加強了同社區(qū)、企業(yè)的聯系，信息來源更為廣泛，所以發(fā)現情況后，能及時與上級和公安部門溝通聯系，迅速采取行動。到目前止，全局共辦案122起，其中基層片區(qū)在日常巡查和走訪中發(fā)現線索查處的達79起，%。所以，盡管上半年辦案力度更大，辦案數量更多，但還是做到了零錯案、零投訴，在群眾心目中的形象更好了。由于扎實推進了片區(qū)監(jiān)管責任進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作，尤其是部分基層片區(qū)根據實際需要設置片區(qū)工作聯系點這一做法，使基層工商工作更加貼近群眾，更加深入經濟社會生活實際，基層為群眾服務的意識和能力得到加強。自實行片區(qū)管理以來，僅河東分局貿易廣場北組的《工商記事服務冊》就記錄了社情民意30條，受理涉及食品、種子、農藥等投訴10起，全部在第一時間解決?；仡櫱耙浑A段的工作，我局的基層監(jiān)管模式改革之所以能夠順利進行并取得初步成效，最根本的原因是國家工商總局、省局、市局在“兩費”停征后加強基層建設的指導思想正確。三、下步打算我局的基層監(jiān)管模式改革雖然取得了初步成效，但還存在著很多不足，比如，基層干部素質與片區(qū)監(jiān)管的要求還有一定差距；有的分局人力資源匱乏，使片區(qū)監(jiān)管模式難以到位；基層硬件還不能完全滿足片區(qū)監(jiān)管工作的需要；偏遠地區(qū)片區(qū)責任人開展近距離監(jiān)管服務還存在交通不便、生活不便的困難；基層工作考核機制還有待完善等等。隊伍素質是深化基層監(jiān)管模式改革的重要保證。二是要建立基層工作績效評估機制。三是要按綜合配套要求推進聯動改革。