【正文】 力。累計為 267 戶農(nóng)民發(fā)放家電下鄉(xiāng)資金 萬元；為 404 戶農(nóng)民發(fā)放汽車下鄉(xiāng)資金 萬元。 推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，努力保障和改善民生，推進城鄉(xiāng)一體化。 社會保障、就業(yè)、農(nóng)工供養(yǎng)支出 億元，大幅超過上年水平。財政資金有力推進了 銅陵區(qū) 城鄉(xiāng)一體化進程。2021 年 公用經(jīng)費人均標(biāo)準(zhǔn)再降低 1000 元， 嚴(yán)格 控制招待、 14 差旅、辦公用品等支出占專項支出的比例， 對追加預(yù)算項目嚴(yán)格 按程序?qū)徟?大力壓縮一般性行政支出。 除年初預(yù)算安排 億元貸款還本付息支出外，以預(yù)留、超調(diào)市財政資金等形式協(xié)助土儲中心支付還本付息資金 2 億元。 2021 年部門預(yù)算繼續(xù)按新的政府收支分類科目編報，收入預(yù)算按上劃中央、上劃 省 、上解 臨海 市、留歸 銅陵區(qū) 四級分配制度明確劃分編制；預(yù)算支出項目細(xì)化到款級。 積極進行國庫集中支付制度改革。通過完善經(jīng)驗，規(guī)范程序，為大規(guī)模開展國庫集中支付制度改革創(chuàng)造了良好條件。 非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“以票管費”制度，強化“收支兩條線”管理。 15 財政精細(xì)化管理水平進一步加強。人民銀行錄入票據(jù)人員不足，為保證稅款及時入庫、提高資金劃撥速度，我們專門抽調(diào)人員協(xié)助人民銀行辦理業(yè)務(wù)。 對再生資源企業(yè)退稅數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，及時為企業(yè)提供退稅依據(jù)，提高退稅 企業(yè)資金流轉(zhuǎn)率 。 積極開展財 政監(jiān)督工作，自覺接受人大、審計等部門對財政工作的監(jiān)督指導(dǎo)。積極配合 省 審計廳、市審計局、市財政局、市監(jiān)察局完成對 銅陵區(qū) 三農(nóng)、教育、低保、醫(yī)療、再就業(yè)等投入的專項檢查。 配合 市財政 監(jiān)督中心完成 對 銅陵區(qū) 政府債務(wù) 情況 的專項檢查。 針對全 國人大預(yù)工委高強主任到 臨海 調(diào)研國家財稅體制改革情況， 銅陵區(qū) 作為 臨海 市兩個旗縣區(qū)發(fā)言單位之一，認(rèn)真搜集基礎(chǔ)材料，準(zhǔn)確反映基層財政情況，特別是基層財權(quán)與事權(quán)不匹配的情況，為上級決策提供建議。 2021 年 是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是 銅陵區(qū) 完成 “一年加速度、兩年上臺階、三年大變化”奮斗目標(biāo) ， 應(yīng)該重新審視、定位的一年 。 17 2021 年工作思路 一、工作思路 （一） 繼續(xù) 加大組織 收入 力度 ，支持 銅陵區(qū) 發(fā)展建設(shè)。 財政收入 與 銅陵區(qū) 2021 年其他各項主要經(jīng)濟指標(biāo)相適應(yīng)， 努力增加 財政收 入 中的 可用財力，保障 銅陵區(qū) 發(fā)展建設(shè)需要。 與國、地稅及國土等部門對 2021 年稅收及非稅收入進行摸底和預(yù)測，按照 2021 年 收入 計劃，預(yù)計各項目收入，并計算2021 年可用財力。 （三） 加強財政監(jiān)督管理，提高財政管理水平。 成立 預(yù) 算審核小組 ，制定預(yù)算 審核方案 。 二是專人負(fù)責(zé)制。 三是進行適時監(jiān)控。加強預(yù)算執(zhí)行的約束力和嚴(yán)肅性。 按照上級要求 ，在 學(xué)習(xí)昆區(qū)、青山運行國庫集中支付系統(tǒng)先進經(jīng)驗 的基礎(chǔ)上 ，充分結(jié)合 銅陵區(qū) 實際， 制定國庫集中支付系統(tǒng) 實施 計劃。 與中國人民銀行 臨海支行 、 銅陵區(qū) 財務(wù)集中收付中心 等相關(guān)業(yè)務(wù)部門理順關(guān)系，保障國庫集中支付順利運行。 結(jié)合 銅陵區(qū) 實際，以資金用途或項目性質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)分類，以一個或某部分項目 為 試 點，進 行國庫集中支付 改革 ，并在 試 運行過程中查漏補缺，完善系統(tǒng)功能，逐步推開國庫集中支付工作。 要求 銅陵區(qū) 各采購單位 以 臨海 市政府采購目錄所列 項目 為標(biāo)準(zhǔn) ，凡屬政府 采購目錄中的 項目 均應(yīng)通過政府采購程序進行采購。 采購過程要陽光透明，采購行為要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、 銅陵區(qū) 政府采購辦審核，通過政府采購節(jié)約財政資金。 二是 在非稅收入征收、資金、票據(jù)管理方面， 繼續(xù)執(zhí)行 “單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的模式 。 （ 5）加強專項資金管理 一是專項收入繼續(xù)執(zhí)行專戶管理。三是對資金使用的規(guī)范性和效益性進行監(jiān)督和檢查 ，提高專項資金使用效益。 一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的精神，結(jié)合 銅陵區(qū) 實際，著手研究 新一輪財政體制改革中 銅陵區(qū) 財政所面臨和急需解決的問題。 二、工作重點及措施 （一）繼續(xù)強化收入意識，狠抓財源建設(shè)。二是要積極調(diào)整財源結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持服務(wù)、物流、 金融 等三產(chǎn)業(yè)的 20 發(fā)展，增加可用財力。四是繼續(xù)支持在地企業(yè)挖潛改造，充分利用財政政策，幫助企業(yè)做大做強，培植現(xiàn)有財源。 一是進一步強化和完善各項征管措施，強力支持綜合治稅工作，確保財稅收入穩(wěn)定增長。三是繼續(xù)深化收支兩條線改革，加強非稅收入監(jiān)管，增加可支配財力總量。 一是 與各有關(guān)部門通力協(xié)作，積極服務(wù)、篩選優(yōu)勢項目，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，用好用足上級政策， 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用 。 從 財政政策 的角度去優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持經(jīng)濟發(fā)展。 （四）科學(xué)編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排全年收支。二是預(yù)算支出安排 對教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等有關(guān)民生和發(fā)展的事項要重點保障，對一般性支出要適當(dāng)壓縮， 尤其是對接待、差旅、會議等費用支出要 21 從嚴(yán)從緊管理， 將有限的資金和財力真正用在刀刃上。 一是深化部門預(yù)算制度改革， 加強對 部門預(yù)算 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 。三 是完善 政府采購制度，實現(xiàn) 政府采購 陽光 操作 。 （六）加強隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。站在政治和全局的高度來審視和處理財政問題，向 黨委 、 政府 提出工作意見和建議。熟悉財政政策和財政財務(wù)管理知識，精通本職崗位所需要的業(yè)務(wù)技能，了解相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的情況。三 是 培養(yǎng)務(wù)實的態(tài)度 和創(chuàng)新的精神 。四 是 發(fā)揚廉潔自律的作風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。