【正文】 單位要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育廣大干部深刻理解加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的必要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成城建工作的強(qiáng)大合力。要大力宣傳城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的法律法規(guī)，及時(shí)向社會(huì)公布城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，增強(qiáng)廣大群眾“規(guī)劃即法”的意識(shí)；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法違規(guī)建筑和破壞城市環(huán)境的行為；電視臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督體系。電視臺(tái)要采取開辟專題欄目、設(shè)置滾動(dòng)字幕等多種形式，積極配合城市規(guī)劃、建設(shè)、管理重點(diǎn)工作和攻堅(jiān)行動(dòng)，搞好宣傳報(bào)道?？茖W(xué)規(guī)劃，依法實(shí)施。目前，我縣正組織實(shí)施縣城規(guī)劃的招投標(biāo)，已有13家單位報(bào)名。不只是新城區(qū)，老城區(qū)規(guī)劃也要一起搞。要按照“一河兩區(qū)”的發(fā)展格局和“和諧之城、文明之城、生態(tài)之城、幸福之城”的特色定位，進(jìn)一步編制完善縣城規(guī)劃，不能局限于已有的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步解放思想，放遠(yuǎn)眼光，拓寬思路，努力提高規(guī)劃水平。北河公園、北河大橋等重點(diǎn)工程的檔次能否上去，直接關(guān)系到新城區(qū)的整體定位和開發(fā)資金的籌集，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有前瞻性、有規(guī)模、有氣勢(shì)、有特色，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，充分展現(xiàn)規(guī)劃的效益和魅力。柏各莊鎮(zhèn)XX年的規(guī)劃已經(jīng)過時(shí)，目前，主要道路路面過高、過窄，兩側(cè)排水設(shè)施與道路距離過短，如果按老規(guī)劃實(shí)施，必然導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，寧可負(fù)債建設(shè)，也要一步到位。二要健全規(guī)劃體系。在搞好縣城規(guī)劃的同時(shí)，要積極探索小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)新模式，編制完成近期建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，集中力量編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和中心村村莊規(guī)劃。凡是涉及城市建設(shè)管理的重點(diǎn)工程都要有明確的、高水準(zhǔn)的規(guī)劃。要制定高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，必須聘請(qǐng)高水準(zhǔn)規(guī)劃單位。四要加強(qiáng)規(guī)劃管理。今后所有的規(guī)劃，包括街面門市改造，都要報(bào)規(guī)劃局，由規(guī)劃局拿出意見，經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)縣長(zhǎng)審批，形成縣長(zhǎng)一支筆審批規(guī)劃的機(jī)制，避免人為改變規(guī)劃。今后，縣城新修道路，必須按照規(guī)劃，提前設(shè)置好地下管線；原有道路沒有設(shè)置地下管線需要破壞路面施工的，必須由建設(shè)、規(guī)劃部門出具同意施工意見，報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，再由城管部門按規(guī)定收取押金，方可按要求施工并恢復(fù)破壞路面，要堅(jiān)決杜絕不經(jīng)審批私自破壞路面施工行為的發(fā)生。一是抓好重點(diǎn)工程。特別是作為新城區(qū)開發(fā)的先導(dǎo)、示范工程的北河公園建設(shè)，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不能僅僅滿足于建設(shè)北河兩岸的帶狀工程，建設(shè)思路要進(jìn)一步拓寬，規(guī)劃?rùn)n次要進(jìn)一步提升，充分利用北河的天然水體，能否考慮建一些小島，布局一些景點(diǎn)，構(gòu)建特色景觀群落，把北河公園打造成為城市中心花園、一道靚麗風(fēng)景。城市建設(shè)不能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，尤其要注意提高建筑物的防震標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步建立監(jiān)理單位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，明確各類工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)級(jí)別限制，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理單位制定激勵(lì)政策；對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)的監(jiān)理單位嚴(yán)厲處罰。三是嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理?？h政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資工程的招投標(biāo)工作。狠抓管理，提升品位。按照上級(jí)要求和我縣城管工作需要，為有效解決城市執(zhí)法和管理過程中職責(zé)不清、權(quán)力交叉、不便協(xié)調(diào)、管理不到位等問題，我縣正積極開展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，相關(guān)部門涉及城市管理的職責(zé)，原則上要統(tǒng)一到城市管理行政執(zhí)法局，行政執(zhí)法局的管理職能要明確，人員、車輛等要配備到位?？h委、縣政府從車輛、人員、制度等各方面都給予了大力支持，下步城市管理工作如果再搞不好，將要追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。行政執(zhí)法職能要逐步向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，積極探索在柏各莊、長(zhǎng)凝等重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法中隊(duì)，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平。城市管理工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制才能鞏固和保護(hù)。我縣創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)取得階段性成果，城市交通秩序和環(huán)境整治也取得了明顯成效，關(guān)鍵是如何持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓下去。三要健全全民共建機(jī)制。群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境的直接建設(shè)者、維護(hù)者和成果享受者，必須充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。要?dú)g迎群眾的監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、管理等方面的意見，營(yíng)造全縣上下人人理解、支持和參與城市管理，自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。按照省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求，我縣將在9月部署一次大規(guī)模的拆違拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，具體任務(wù)是搞好“五大戰(zhàn)役”：一是拆違拆遷，二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，三是城市管理整治，四是“潔、齊、美”的整治，五是綠化攻堅(jiān)。在“會(huì)戰(zhàn)”之前，要結(jié)合全市大環(huán)境，搞一次拆違拆遷和城市化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。我們要以拆違為突破口，以拆違促拆遷，展開全面攻堅(jiān)?？h城城區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地、過境高速公路、省干線公路及縣級(jí)公路兩側(cè)各類違法建設(shè)，不符合城市規(guī)劃、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，全部納入拆違拆遷范圍。一是抓好宣傳。二是摸清底數(shù)。三是細(xì)化方案。攻克難題，善解瓶頸。一要搭建融資平臺(tái)。二要開放資金市場(chǎng)。既可以引入資金，也可以帶資建設(shè)。玉田縣委、政府啟動(dòng)行政辦公大樓的建設(shè)，首先把原來的縣委、政府大樓進(jìn)行拍賣，與中標(biāo)開發(fā)商約定兩年后交接。玉田縣新一中的建設(shè)也是采用了類似的方式。我們的城市建設(shè)工作中，要學(xué)習(xí)借鑒玉田經(jīng)驗(yàn)，嘗試帶資建設(shè)的方式。要嚴(yán)格土地管理，實(shí)施收儲(chǔ)制度，壟斷一級(jí)市場(chǎng)。今后，“城中村”原則上不再審批新的宅基地，引導(dǎo)和支持群眾通過“平改樓”解決住房問題。要進(jìn)一步解放思想，做好群眾工作，對(duì)公園、市場(chǎng)等可以不征地或征地有難度的項(xiàng)目，采取租地等靈活方式破解土地難題。會(huì)議要求，縣城“三江六岸”路堤景觀工程設(shè)計(jì)應(yīng)做到功能齊全，設(shè)施完善，回歸自然，整個(gè)工程的慢行系統(tǒng)必須前后貫通，設(shè)計(jì)內(nèi)容要詳細(xì)具體。二、會(huì)議審定并原則通過了《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》。三、會(huì)議審定并原則通過了《縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃》。四、會(huì)議審定并原則通過了《、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。五、會(huì)議審定并原則通過了《城北二安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》《城北安置小區(qū)（擴(kuò)大）修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《城西安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》《城西南安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。六、會(huì)議審定并原則通過了《城南二安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《二安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。七、會(huì)議審定并原則通過了《新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。