【正文】 則勝的新時期司法行政隊伍，局班子以身作則，正確處理好“工學(xué)”矛盾，把加強學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)予以抓緊抓實。同時，我們還繼續(xù)以提高隊伍素質(zhì)為著力點，在局機關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平；大興實干之風(fēng)，營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍，把各項工作抓緊抓實。從而較好的充分發(fā)揮了司法行政工作為縣委、政府服務(wù)的工作職能。一是根據(jù)《中共**自治縣委關(guān)于印發(fā)〈**自治縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案〉的通知》（景發(fā)〔XX〕16號）、《關(guān)于印發(fā)〈普洱市司法局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》(普司發(fā)〔XX〕24號)文件和《**縣政法機關(guān)開展〈學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本〉學(xué)習(xí)活動實施方案》（景政法〔XX〕9號）文件要求，結(jié)合我局實際在全縣司法行政系統(tǒng)認真組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)《讀本》的教育活動。通過歷時近五個月的學(xué)習(xí)，全局干部職工進一步解放了思想、深化了認識，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，學(xué)習(xí)教育活動基本達到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求。二是根據(jù)《關(guān)于開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動的通知》（景紀通[XX]10號）、《關(guān)于進一步加強六個“為什么”學(xué)習(xí)宣傳的通知》（景宣發(fā)[XX]35號）和《中共**自治縣委辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的通知》（景辦發(fā)[XX]86號）要求，在全縣司法行政系統(tǒng)認真組織開展了“加強作風(fēng)建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個“為什么”、“三增強”和黨的xx屆四中全會精神等的學(xué)習(xí)教育活動，掀起了新一輪政治理論學(xué)習(xí)熱潮。主要有《**自治縣司法局重大決策聽證制度實施細則》、《**自治縣司法局重要事項公示實施細則》、《**自治縣司法局重點工作通報實施細則》、《**自治縣司法局政務(wù)信息查詢制度實施細則》、《**自治縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作實施細則》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作實施細則》、《**自治縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)及突出治安問題排查整治工作實施細則》、《**自治縣司法局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《**自治縣司法局黨組成員調(diào)查研究制度》、《**自治縣司法局黨組成員掛鉤定點聯(lián)系制度》、《**司法局財務(wù)管理暫行辦法（試行）》、《**自治縣司法局警車使用管理規(guī)定》等。通過采取上述一系列舉措，全局干警綜合素質(zhì)得到增強，執(zhí)法為民理念進一步提高，從而也進一步提高了我縣司法行政機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中構(gòu)建和諧社會的能力和水平。民調(diào)維穩(wěn)工作繼續(xù)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”與“多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的方針和依法調(diào)處、德法并舉原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。今年以來，為借鑒推廣好“金平經(jīng)驗”，我們經(jīng)調(diào)查研究后，在全縣行政村內(nèi)已健全有調(diào)委會的基礎(chǔ)上，按照“五有、四落實、六統(tǒng)一”的基本要求，在現(xiàn)有的自然村全部建立健全了調(diào)解小組，明確指定了調(diào)解員，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會也進行了全面調(diào)整充實，統(tǒng)一發(fā)放了聘書，完善相關(guān)法律手續(xù)，從而進一步完善了我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組（自然村）的“五級”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，目前，全縣共有各級調(diào)委會152個，共有調(diào)解人員2683人。根據(jù)新時期民調(diào)維穩(wěn)工作實際，我們統(tǒng)一制作了3000本《**自治縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）委會、村民小組民事案件調(diào)解協(xié)議記錄冊》下發(fā)到各自然村（組），并劃撥經(jīng)費對全縣各級調(diào)委會和調(diào)解小組的所有調(diào)解員就如何使用《調(diào)解協(xié)議記錄冊》進行了全面輪訓(xùn)，較好的解決了基層調(diào)解組織工作的規(guī)范性問題。三是努力營造了民調(diào)維穩(wěn)工作的良好法制氛圍。此次宣傳活動不但提高了人民調(diào)解的公信力，也進一步擴大了人民調(diào)解社會影響面，使人民調(diào)解工作得到了社會各界更加理解和支持，亦努力為迎接《人民調(diào)解法》的順利出臺營造良好的氛圍。共組織開展矛盾糾紛大排查35次，排查出各類矛盾糾紛173件。人民調(diào)解工作全力維護了一方社會的穩(wěn)定。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的精神和司法部及省司法廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)工作的有關(guān)要求，我局在鞏固XX年司法所規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進司法所的規(guī)范化建設(shè)。同時，在硬件建設(shè)上，我們還按照人財物向基層傾斜的原則，多渠道籌措資金購置了10臺微機配發(fā)到各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，還為永平所、鳳山所各配備了一輛微型車。三是根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于進一步規(guī)范全市司法所規(guī)章制度管理的通知》(普司發(fā)[XX]13號)和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識文件的通知〉的通知》(普司發(fā)[XX]89號)要求，我們在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所各項管理規(guī)章制度的落實基礎(chǔ)上，還積極籌措資金為10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所統(tǒng)一訂購了司法行政徽章。截止10月底，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所共受理調(diào)解各類糾紛83件，宣講法律法規(guī)96場次，受教育45000人次，為基層政府提司法行政建議5條，采納5條，制定規(guī)范性文件4件，制定村規(guī)民約9件，開展矛盾糾紛大排查35次，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛91件，參與“嚴打”整治及專項治理活動4人次。重點人口管理不斷加強，社區(qū)矯正工作全面展開。根據(jù)云綜治辦[XX]18號《關(guān)于印發(fā)〈云南省社區(qū)矯正工作實施方案（試行）〉的通知》和普綜治辦[XX]1號《關(guān)于印發(fā)〈普洱市社區(qū)矯正工作實施意見〉的通知》以及云南省社區(qū)矯正工作電視電話會議的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)專題請示匯報，我縣的社區(qū)矯正工作從一開始就得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)小組在制定下發(fā)《**自治縣社區(qū)矯正工作實施方案》的基礎(chǔ)上，于2月27日召開了全縣社區(qū)矯正工作動員部署會議，會議由縣人大常委會副主任周學(xué)明同志主持，縣委常委、政法委書記何國新同志作了重要動員講話，縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光同志就全縣社區(qū)矯正工作作了全面的安排部署，全縣社區(qū)矯正工作全面啟動。按照省、市的要求，我們不但統(tǒng)一制作了《**自治縣社區(qū)矯正工作展示版》，還統(tǒng)一翻印了省司法廳制定的各種法律文書、表格，下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所使用；并制定了社區(qū)矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等10項制度下發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所，并要求各司法所嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。社區(qū)矯正工作實施以來，我們認真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及省、市社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。截止10月底，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所（社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）共接收符合移交條件的社區(qū)矯正對象64人。在年初，我局就已把刑釋解教人員安置幫教工作列為基層司法所年度工作目標(biāo)責(zé)任書重要內(nèi)容。截止10月底，全縣共有刑釋解教人員16人。我縣安置幫教工作對維護全縣社會穩(wěn)定起到了積極的作用。公證工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作大局，及時提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。做到了以制度促管理，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量保效益。截止10月底，縣公證處共辦理各類公證事項135件，涉及標(biāo)的xx萬元，解答法律咨詢300余人次，代寫各類法律文書87件。律師工作。截止10月底，芒鄉(xiāng)律師事務(wù)所共辦理各類案件41件，其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件，解答法律咨詢200人次，代寫法律文書15件，擔(dān)任法律顧問4家。法律援助工作。今年以來，根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于在全市開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動的實施意見》（普司發(fā)[XX]79號）文件要求，我們以開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動為契機，以推廣“盤龍經(jīng)驗”為載體，不斷加大了對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》和《云南省非訴訟法律援助工作暫行規(guī)定》等的學(xué)習(xí)宣傳力度，大力營造了法律援助工作的良好氛圍；同時，我們還按照縣委李忠民書記在市委辦、市政府辦《關(guān)于加強和改進全市法律援助工作的意見》（普辦發(fā)[XX]27）文件上的批示和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于加強和改進法律援助工作的意見的通知〉的通知》（普司發(fā)[XX]91號）文件要求，及時研究制定了《**自治縣關(guān)于進一步做好法律援助工作的實施意見》上報縣人民政府向全縣轉(zhuǎn)發(fā)，從而掀開了我縣法律援助工作發(fā)展史上新的一頁。（五）法制宣傳教育和依法治理工作全面推進XX年是實施“xx”普法規(guī)劃的第四年，也是深入推進普法依法治理工作的重要一年。依法治縣進程全面推進。今年8月，我縣在原有2個省級、1個國家級命名的“民主法治示范村”基礎(chǔ)上，永平鎮(zhèn)遷糯村又被推薦上報國家級“民主法治示范村”?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組（所）四級依法治理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并已發(fā)揮出日愈重要的作用。一是在年初制定下發(fā)了《XX年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點》的同時，及時召開了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級法制宣傳教育暨司法行政工作會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省、市司法局長會議精神，全面安排部署年度法制宣傳教育工作的各項任務(wù)。三是為進一步提高普法依法治理隊伍素質(zhì)，我們把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為重中之重抓緊抓實，采取有力的措施認真抓好培訓(xùn)工作，全年縣（鄉(xiāng)）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)28期，參訓(xùn)人員5700人（其中法制中心示范戶主1675人），為我縣有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。法制宣傳教育工作成效明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，縣委中心組堅持每制度集體學(xué)法和自學(xué)法律制度，各級均制定了黨委（黨組）中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度。加強對企業(yè)管理人員的法律知識培訓(xùn)工作。加強學(xué)校青少年法制教育工作。切實加強對農(nóng)民法律知識培訓(xùn)工作。目前，我縣的普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。全年上街設(shè)宣傳咨詢點28個，共發(fā)放宣傳資料105000余份，出動宣傳車宣傳50輛次，懸掛宣傳橫幅75條，粘貼標(biāo)語3600余條，圖文展版80幅，接待咨詢3670人次，開展法律知識競賽15場次。普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合，上下齊抓共管，一級抓一級，形成了“電臺有聲、熒屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。二、存在的問題和困難（一）隊伍整體素質(zhì)還較差，人員編制嚴重不足。（二）民調(diào)維穩(wěn)機制不夠健全，基層基礎(chǔ)還較薄弱。（三）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所規(guī)范化建設(shè)資金缺口較大，硬件設(shè)施滯后，工作比較被動。（四）法制宣傳教育工作經(jīng)費缺乏，工作難度較大?！钡囊?guī)定難以落實到位，從而使全縣基層農(nóng)村的法制宣傳教育工作還比較被動。（二）工作措施：全面貫徹落實《云南省司法廳關(guān)于進一步加強全省司法所建設(shè)的意見》（云司基[XX]6號）文件，夯實基礎(chǔ)、筑牢根基,充分發(fā)揮司法行政職能作用。圍繞中心、服務(wù)大局，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。以普法依法治理工作為總攬，不斷加強法制宣傳教育工作，努力為縣委、政府中心工作的順利開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。全面完成“xx”普法規(guī)劃的總結(jié)驗收和掃尾工作，確保以優(yōu)越的成績迎接好省、市的檢查驗收。全面貫徹落實司法部《關(guān)于進一步加強和改進司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》（司發(fā)[XX]6號）文件精神，堅持以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展好對局班子以及整個司法隊伍的思想教育、紀律作風(fēng)教育、以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作