【正文】 每年均將該項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進(jìn)行布置，并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管，有力的促進(jìn)了大商務(wù)格局的形成。同時(shí)，加強(qiáng)了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實(shí)，認(rèn)真將相關(guān)政策細(xì)致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展，以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場(chǎng)體系建設(shè)的工作格局。同時(shí)，制定了系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級(jí)農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位，注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進(jìn)行嫁接、改造、并購、聯(lián)合，按市場(chǎng)規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率?，F(xiàn)具有服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)流通功能的市場(chǎng)主要有三大塊：一是區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心管理并經(jīng)營的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。二是xx年以來由民間資本投資興建并管理經(jīng)營的市場(chǎng)。三是城區(qū)內(nèi)由市直投資或管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于撤地建市建區(qū)等原因，我區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)幾經(jīng)整合，其構(gòu)成體系不盡完善，加之XX年初的長(zhǎng)時(shí)間冰雪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)造成了毀滅性的打擊，全區(qū)（不含市直）共倒塌5個(gè)市場(chǎng)， 其余8個(gè)市場(chǎng)不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上?，F(xiàn)存農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)功能也存在諸多缺陷，區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心所轄7個(gè)農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)除華塘鎮(zhèn)市場(chǎng)仍顯市場(chǎng)形態(tài)外，其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)已被歸類為路邊市場(chǎng)，軟硬件設(shè)施均嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代物流形勢(shì)的發(fā)展。于是，七星大市場(chǎng)、湘南綜合大市場(chǎng)就成了我區(qū)外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的主通道，其余商貿(mào)物質(zhì)流通也主要靠城區(qū)輻射。我區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面配合新農(nóng)村建設(shè)，以“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為主抓手，規(guī)范運(yùn)作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)，突出農(nóng)村流通合作組織和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性，構(gòu)建工業(yè)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道，建立建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)體系的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的目的，逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場(chǎng)體系。xx年年針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)中的問題和不足，出臺(tái)了**區(qū)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，印發(fā)了《**區(qū)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作方案》等一系列具體實(shí)施文件，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機(jī)制，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門，積極研究制定政策措施，抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，建立工作月度例會(huì)制度，充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，理順了相關(guān)機(jī)制，凝聚了各方力量，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)工作的較快推進(jìn)。（二）、統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，放大張力為切實(shí)突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場(chǎng)定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進(jìn)行，在詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)體系和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動(dòng)作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。（三）、明確措施，突出重點(diǎn)，激活潛力 （四）規(guī)范管理，抓優(yōu)服務(wù)，練好內(nèi)力為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村物流特別是集貿(mào)市場(chǎng)管理，xx年來，我們切實(shí)加大了力度，以開展農(nóng)村食品安全工作及工商部門開展“紅盾行動(dòng)”、農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)處于發(fā)展階段較脆弱、不健全，需要各方面扶持與指導(dǎo)的現(xiàn)狀，區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大量工作：一是提供相關(guān)信息服務(wù)，蔬菜、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、水產(chǎn)等部門在農(nóng)產(chǎn)品購銷旺季及時(shí)向農(nóng)村（民）發(fā)布有關(guān)需求和價(jià)格信息，指導(dǎo)農(nóng)村的養(yǎng)殖、種植和加工經(jīng)營。三是上門服務(wù)。四是促進(jìn)農(nóng)村基層合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。與此同時(shí)，我區(qū)在優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境、為外來商戶提供治安保障方面也是不遺余力。該事故引人深思。一、通川區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)基本情況通川區(qū)轄11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，1個(gè)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，共80個(gè)行政村，農(nóng)村人口近16萬。 全區(qū)通鄉(xiāng)、其中通鄉(xiāng)公路374公里、。今年以來，硬化水泥路面153公里；，、建立農(nóng)村公路客運(yùn)招呼站32個(gè)。就我區(qū)來說，目前，雖已實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路”，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的硬件建設(shè)――農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的軟件建設(shè)――合法的農(nóng)村公交服務(wù)卻不被人所重視。我區(qū)公交線路雖已開通至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間、村與組之間、組到村民家門口之間的公交客運(yùn)完全是一片空白，居住在通鄉(xiāng)公路兩旁的農(nóng)村居民可以享受到公交服務(wù)，其他村道乃至居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民的交通需求卻得不到滿足，農(nóng)村非法載客的二、三輪摩托車正是填補(bǔ)了這片客運(yùn)服務(wù)的空白而應(yīng)運(yùn)而生的，作為農(nóng)村居民，明知二、三輪摩托車存在穩(wěn)定性、防護(hù)裝置、制動(dòng)等安全性能較差的缺點(diǎn)，但由于沒有其他更好的選擇，二、三輪摩托車非法載客在農(nóng)村大行其道。規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)也是維護(hù)群眾利益、確保農(nóng)村穩(wěn)定的迫切需要。（一）加快村道公路道路基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)。對(duì)部分村以下公路的危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)欄（墩）和警示標(biāo)志，保證行車安全。由于當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件比較落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，公路條件短期內(nèi)還一時(shí)無法得到根本性的改變，而農(nóng)村群眾出行的需要是不斷增加的，如何讓農(nóng)村居民坐上安全、便利的客運(yùn)車輛，是我們解決非客運(yùn)車輛載客問題的關(guān)鍵所在。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合交通部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村、組或村道公路走向劃分區(qū)域，按區(qū)域營運(yùn)，實(shí)行“四制”管理，即根據(jù)里程實(shí)際，采取一車一線制（適用于路程短、客流量小的線路）、一車多線制（適用于客流量分布不均的線路）、一線多車制（適用于路線長(zhǎng)、客流量大的線路，可與一車多線制互為補(bǔ)充）和循環(huán)線路制（適用于道路比較復(fù)雜的線路）。二是引進(jìn)客運(yùn)公司參與營運(yùn)。同時(shí)要降低門檻，允許“面的”等適合農(nóng)村居民出行的小型車輛參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的道路營運(yùn)，經(jīng)過交警部門安全檢測(cè)和運(yùn)管部門的綜合性能技術(shù)檢測(cè)合格后，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)可以向“面的”等小型車輛實(shí)施有計(jì)劃地開放。信譽(yù)考核結(jié)果作為年度審驗(yàn)、確定經(jīng)營范圍、線路招投標(biāo)的主要依據(jù)。線路經(jīng)營權(quán)到期的無條件收回，由運(yùn)管部門重新對(duì)外實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。創(chuàng)新行政管理體制，將監(jiān)管權(quán)力和重心下移，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)相應(yīng)的監(jiān)管職能，實(shí)行雙方甚至多方聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)線路牌的發(fā)放和質(zhì)量信譽(yù)考核等相關(guān)工作都要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)管等部門的聯(lián)合審核。運(yùn)管部門委托班線終點(diǎn)地村民委員會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村班線的運(yùn)行情況實(shí)行報(bào)班制；在農(nóng)村客運(yùn)班線上聘請(qǐng)線路管理信息員，監(jiān)督和舉報(bào)違法、違規(guī)營運(yùn)行為，以及安全生產(chǎn)、道路狀況和經(jīng)營情況；發(fā)揮運(yùn)政投訴中心的作用，完善舉報(bào)熱線機(jī)制，加大查處力度。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)不斷完善的同時(shí)，部分因村道公路硬件建設(shè)達(dá)不到要求而未開通客運(yùn)線路的村組和離客運(yùn)線路較遠(yuǎn)的農(nóng)村居民的交通需求還靠方便、快捷二輪摩托車來解決，因此，二、三輪摩托車載客現(xiàn)象必然將繼續(xù)存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合執(zhí)法部門加大對(duì)二輪摩托車的安全管理力度，本著為駕駛員和乘客高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)制要求所有摩托車購買保險(xiǎn)。組織由交通、公安、交警等相關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)二、三輪車非法載客、超載以及無證駕駛農(nóng)村客運(yùn)車輛等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳車和手機(jī)短信、開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽等方式，深入廠、校、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展廣泛的交通法規(guī)宣傳，宣傳乘坐非客運(yùn)車輛的危害性，增強(qiáng)每個(gè)出行農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使廣大農(nóng)村居民養(yǎng)成“珍惜生命，拒絕違章”的良好習(xí)慣。第五篇：縣商務(wù)局關(guān)于五年來農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)情況匯報(bào)一、基本縣情我縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，東鄰漣源、冷水江市，南連新邵、隆回縣，西接溆浦，北界安化。新化歷史悠久，資源豐富，氣候溫和，環(huán)境宜人，素有“湘中寶地”之稱。近年來，我縣抓住國家實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時(shí)機(jī)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行改造和規(guī)范，使市場(chǎng)功能不斷提高，方便了人民群眾的需要，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣從開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來，我縣已有2家承辦企業(yè)，已建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店495家，其中農(nóng)資農(nóng)家店195家，日用品農(nóng)家店300家，農(nóng)資配送中心1個(gè)，“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)、辦事處）的405個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，%，農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)家店經(jīng)營效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司實(shí)現(xiàn)銷售總額21000萬元，其中農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元,比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”增長(zhǎng)了30%。（二）家電下鄉(xiāng)工作情況家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”之后又一項(xiàng)惠民工程，我縣自12月1日正式啟動(dòng)以來，工作進(jìn)展順利，已取得一定成效。%。國家財(cái)政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，財(cái)政支持資金60萬元?，F(xiàn)已對(duì)我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了改造，又對(duì)縣城的城南市場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí)，科頭、田坪等2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的改造也在如火如荼進(jìn)行中。三、農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)工作中存在的問題我縣各級(jí)市場(chǎng)已成為促進(jìn)物流、信息流的重要組成部分，成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。（一）現(xiàn)有布局不盡合理，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃滯后市場(chǎng)建設(shè)布局不盡合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)功能不配套，與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有一定距離。同時(shí)市場(chǎng)配套設(shè)施落后，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)重制約現(xiàn)代交易方式的進(jìn)入。（四）“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”還存在諸多不足一是農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡。二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。四、XX年市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃針對(duì)我縣農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在的問題，XX年我縣的市場(chǎng)建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)、馬路市場(chǎng)的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下工作：（一）按照國家“雙百市場(chǎng)工程”的要求，建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)（西河廣益農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。XX年?duì)幦「脑?家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。全年?duì)幦⌒陆ɑ蚋脑燹r(nóng)家店550家，建設(shè)配送中心2家。（四）繼續(xù)抓好馬路市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，逐步取締馬路市場(chǎng)。以為民、便民、利民為宗旨，加快鄉(xiāng)級(jí)商業(yè)中心、村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)模